33國防長將赴美，美軍確定首要任務，通告全球，不對中國做3件事

西半球33國防長為何齊聚美國？美國首要任務轉變后對全球戰略有何影響？特朗普明確不對中國做三件事情后，局勢發生根本性改變。

1月23日，美國軍方發表了一份重要聲明，聲稱西半球的各個國家之間擁有深厚的歷史淵源，有共同的價值觀，以及在維護地區穩定的共同利益，隨后話鋒一轉，表示這一切都有助于保證美國及周邊地區的長期安全與繁榮。而在這份聲明之后，美國宣布將在2月11日主辦首屆西半球國防部長會議。

在我看來，這場看似合理的會議極具諷刺意味。因為在最近這段時間里，西半球之內的國家和地區中，有不少和美國的關系并不好，比如委內瑞拉，比如格陵蘭島，而更具諷刺意味的是，在西半球擁有屬地的國家也將派遣高級代表前來參會，其中不僅有格陵蘭島背后的丹麥，還有英國、法國等。

換句話說，在格陵蘭島、丹麥以及歐洲部分國家和美國存在潛在軍事沖突的前提下，美國準備牽頭舉辦一場旨在團結西半球各國維護西半球和平穩定的會議。現實的諷刺之中卻又暗含幾分難以言喻的邏輯：無論西半球33國與美國的關系有多差，都必須派遣防長赴美參會。一是因為美國是西半球實力最強也是影響力最大的國家，二是因為特朗普上任后，美國國家安全戰略發生了根本性轉變。為了不在未來與美國的相處中觸及美國利益，西半球33國就是再如何討厭美國，也必須派人來參加會議。那么問題來了，美國國家戰略發生了怎樣的變化，需要美國如此大動干戈通告全球？

1月23日，美國國防部發布了《國家防務戰略》，在這份報告中，將保護美國國土安全列為五角大樓的首要任務，并強調，在過去一段時間里，西半球是被美國安全戰略忽視的地方。和以往各版本《國家防務戰略》不同的是，這份在特朗普第二任期內出臺的《國家防務戰略》通篇都沒有提及臺灣地區。這也進一步印證了去年年底白宮發布的新版國家安全戰略報告中，有關美國全球安全戰略優先事項的調整。當時那份報告明確指出，美國的戰略重心將從亞太地區轉回拉美地區，美國將在確保全球影響力不變的情況下進行戰略收縮。

事實上，白宮的國家安全戰略報告和五角大樓的《國家安全戰略》在對美國國家安全戰略范圍的界定上存在細微不同。白宮的報告側重于拉美地區，而五角大樓的報告側重于西半球，這并非前后矛盾，而是基于當下國際局勢進行的泛化調整。在美歐同盟瀕臨崩潰的背景下，以北約為核心的“跨大西洋關系”已經不再可靠，特朗普政府另起爐灶，圍繞西半球打造新的防務體系并不值得意外。

而正如前文所言，五角大樓的《國家安全戰略》只字未提臺灣地區，這實際上也表明了美國的戰略收縮并不是在開玩笑。但值得注意的是，雖然這份報告并未提及繼續介入臺海局勢，但并不意味著美國就放棄了在亞太地區的影響力。在戰略報告中的確表示，美國無意對中國三件事：主導、羞辱或者遏制中國，但美國依然需要維持在印太地區的軍事力量平衡，以確保美國的盟友不會被中國或者其它國家主導。這其實也暗合白宮戰略報告中提及的“在不影響美國全球影響力的情況下進行戰略收縮”。