局勢惡化，中日爆發5波爭端，日本將登釣魚島，解放軍戰艦被鎖定

日本沖繩所謂的“尖閣條例”，究竟想干什么？這背后又說明了什么？

23號，我國接到通知，日本再次借釣魚島問題搞事，沖繩縣石垣市議會當天以14人贊成，7人反對的投票結果通過所謂“保護和活用‘尖閣諸島’和周邊區域條例”，宣稱對釣魚島及其附屬島嶼和周邊海域的“可持續發展”進行所謂“管理”，涉及環境保護、航行和推進觀光、教育、學術等事項。換句話說就是，日本或將強登釣魚島。

就在不久前的14號，日本沖繩縣石垣市市長中山義隆還公開聲稱，要求日本政府對釣魚島，展開“環境變化”的登島調查。當時他還代讀了高市早苗的致辭，說什么“釣魚島無論從‘歷史’還是‘國際法’來看，都無疑是日本‘固有領土’，日本對其實施著‘有效控制’”。另外，石垣市議會在上月中旬還通過了一項申請，同意市政府組織人手強行登陸釣魚島，并設置行政標柱。從上述這些舉動不難看出，日本右翼政府覬覦釣魚島的野心已經越來越明目張膽了。

就拿這次石垣市議會通過的所謂的“尖閣條例”來說，其目的到底是什么？這背后又說明了哪些問題呢？首先，該“條例”以地方立法形式，將釣魚島及其附屬島嶼納入石垣市“行政管轄”范圍，開篇便宣稱釣魚島“隸屬于石垣市行政區域”，從法理上為日本的非法主張背書，試圖固化“日本領土”的虛假認知。在具體操作層面，條例規劃登島開展環境調查、垃圾清理等活動，這看似是生態保護行為，實則是為登島尋找合法借口，謀求實現對島嶼的實地介入。

其次，“條例”提出確保周邊海域航行安全，試圖借此強化對該海域的巡邏管控，變相擴大地方行政力量在相關海域的活動范圍，甚至試圖賦予地方所謂“執法權”擠壓中國在釣魚島周邊海域的合法活動空間。

最后，“條例”中推進觀光、教育和學術研究的內容，是想通過常態化的民間及學術活動，制造日本對該島進行“有效管理”的假象，將領土爭端轉化為日常行政事務，漸進式地侵蝕中國主權。

至于這背后說明的問題，至少有這么幾個：其一，從日本國內政治來看，當前正值日本眾議院大選前夕，高市早苗政府與自民黨系勢力推動這一舉措，是為了迎合國內右翼選民，煽動民族主義情緒，轉移國內經濟乏力、通脹高企等矛盾，撈取政治資本，鞏固自身執政地位，石垣市保守派議員作為地方勢力，也借這一議題強化自身影響力，實現與中央右翼勢力的政治協同。

其二，從日本的領土與海洋戰略而言，這是其“切香腸”戰術的延續，自釣魚島所謂“國有化”以來，日本不斷通過漸進式小動作，如強化海域巡邏、推動地方立法等，試圖逐步實現對釣魚島的實際控制，這次條例通過，是想以地方行政立法的形式，進一步固化非法占有事實，為日本在東海的海洋權益爭奪奠定所謂“行政基礎”，同時配合日本防衛擴張議程，將釣魚島問題與西南諸島防衛、海上戰斗力量提升等戰略規劃深度綁定，以應對其所謂“中國安全威脅”。