澳大利亞總理阿爾巴尼斯最近在達(dá)爾文放出狠話,那個(gè)簽了99年租約的達(dá)爾文港,聯(lián)邦政府鐵了心要收回。理由還是那個(gè)被嚼爛了的詞——“國(guó)家安全”。對(duì)此,咱們中國(guó)駐澳大使肖千也沒(méi)客氣,話里話外透著一股子冷峻:澳方要是真敢撕毀契約,中方必有反制。
我是做了十年國(guó)際時(shí)政的老筆桿子,今兒咱們不整虛的,就掰開揉碎了講講,澳大利亞這步臭棋,到底會(huì)給自己招來(lái)哪三大后果。
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這是一個(gè)關(guān)于“殺豬盤”的故事
要看懂今天的局勢(shì),咱們得把日歷翻回11年前。
2015年的達(dá)爾文港,說(shuō)它是港口都抬舉它了。那就是個(gè)爛攤子,設(shè)備銹跡斑斑,碼頭破敗不堪,年貨物吞吐量少得可憐。北領(lǐng)地政府看著這本爛賬頭疼,找聯(lián)邦政府要錢修,聯(lián)邦政府兩手一攤:沒(méi)錢。
沒(méi)辦法,澳大利亞只能搞全球招標(biāo)。當(dāng)時(shí)這標(biāo)書發(fā)出去,就像石沉大海。為什么?因?yàn)樘潛p啊!誰(shuí)愿意接手一個(gè)注定賠錢的買賣?西方那些精明的資本家算盤打得比誰(shuí)都響,看完財(cái)報(bào)全跑了。
這時(shí)候,中國(guó)的嵐橋集團(tuán)來(lái)了。
嵐橋不僅來(lái)了,還帶著5.06億澳元的真金白銀。這價(jià)格在當(dāng)時(shí)絕對(duì)是溢價(jià),簡(jiǎn)直就是給北領(lǐng)地政府雪中送炭。那時(shí)候的澳大利亞政府,臉上笑得像朵花一樣,國(guó)防部大筆一揮:批準(zhǔn)!沒(méi)問(wèn)題!
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接下來(lái)的十年,嵐橋集團(tuán)真就把這兒當(dāng)成了自家地盤在經(jīng)營(yíng)。擴(kuò)建碼頭、疏浚航道、升級(jí)系統(tǒng),前前后后又砸進(jìn)去10億澳元。這是什么精神?這是典型的中國(guó)式實(shí)干。
結(jié)果呢?到了2025財(cái)年,達(dá)爾文港火了。吞吐量翻了六倍,凈利潤(rùn)干到了960萬(wàn)澳元。這只本來(lái)要餓死的瘦雞,硬是被中國(guó)飼料喂成了下金蛋的母雞。
就在這時(shí)候,堪培拉的政客們眼紅了,或者說(shuō),他們背后的“主子”坐不住了。
華盛頓的遙控器與堪培拉的提線木偶
咱們得看透一點(diǎn),阿爾巴尼斯政府現(xiàn)在這么跳,根本不是為了澳大利亞的利益,他是在替華盛頓交投名狀。
達(dá)爾文港的位置太特殊了。它正對(duì)著東南亞,是美軍眼里的戰(zhàn)略咽喉。這兩年,美國(guó)在亞太搞著一套“遏華包圍圈”,怎么看怎么覺(jué)得達(dá)爾文港扎眼。特別是AUKUS協(xié)議簽了以后,美軍的核潛艇馬上要在2027年進(jìn)駐澳洲,五角大樓那幫人一想:我的核潛艇旁邊,怎么能有中國(guó)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)港口?
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于是,從特朗普時(shí)期開始,美國(guó)就拿著小皮鞭抽澳大利亞,逼著他們毀約。
諷刺的是,澳大利亞為了找借口,前前后后搞了三次安全審查。甚至到了2023年,官方審查報(bào)告還白紙黑字寫著:“無(wú)須取消或更改租約,未發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)”。
這臉打得響不響?自己國(guó)家的安全機(jī)構(gòu)查了三次都沒(méi)事,總理一句話就有事了?這明擺著就是:欲加之罪,何患無(wú)辭。他們不在乎真相,只在乎政治站位。
中方這次為什么這么硬?
以前遇到這種事,咱們可能更多是講道理、提抗議。但這次,肖千大使的表態(tài)非常直接:如果澳方強(qiáng)行剝奪中企合法權(quán)利,中方必將采取反制措施。
為什么這次不一樣?因?yàn)檫@觸碰了底線。這不僅僅是一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目的得失,這是在公然挑戰(zhàn)國(guó)際商業(yè)規(guī)則的基石。如果一個(gè)國(guó)家可以隨意用行政命令作廢合法的商業(yè)合同,那以后誰(shuí)還敢跟這個(gè)世界打交道?
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中方這次出手,就是要立一個(gè)規(guī)矩:你想玩這一套流氓邏輯,就得付出讓你肉疼的代價(jià)。
這就要說(shuō)到咱們標(biāo)題里提到的三大后果了。這三個(gè)后果,每一個(gè)都是澳大利亞現(xiàn)在這個(gè)脆弱的小身板承受不起的。
第一大后果:天價(jià)賠償,納稅人買單
澳大利亞以為收回港口就是簽個(gè)字的事兒?太天真了。
這是一份99年的租約,現(xiàn)在才過(guò)了不到11年。你單方面違約,這在國(guó)際法上叫“國(guó)家征收”。嵐橋集團(tuán)完全可以提請(qǐng)國(guó)際仲裁。
咱們算筆賬。且不說(shuō)當(dāng)年的5.06億收購(gòu)款和后續(xù)投入的10億基建費(fèi),光是未來(lái)89年的預(yù)期收益,那就是個(gè)天文數(shù)字。專業(yè)機(jī)構(gòu)估算,如果真要賠,這筆錢可能高達(dá)200億澳元。
200億澳元是什么概念?北領(lǐng)地政府一年的財(cái)政收入才多少?這筆錢聯(lián)邦政府出得起嗎?
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最后這筆巨款誰(shuí)來(lái)出?還不是澳大利亞的納稅人。為了政客的一己私利,為了討好美國(guó),讓老百姓背上幾十年的債務(wù)包袱。這操作,簡(jiǎn)直是把“冤大頭”三個(gè)字刻在了腦門上。
而且,這還涉及到國(guó)家主權(quán)信用。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可不看你的政治口號(hào),他們只看你守不守信用。一個(gè)隨意撕毀合同的政府,融資成本必然飆升。以后澳大利亞政府再想發(fā)國(guó)債,利息不給高點(diǎn),鬼才買你的賬。
第二大后果:外資信任崩塌,這才是致命傷
比起賠錢,更可怕的是信譽(yù)破產(chǎn)。
資本是最膽小的,也是最敏感的。澳大利亞以前標(biāo)榜自己是“法治國(guó)家”、“自由市場(chǎng)”,這也是它能吸引全球資金的金字招牌。現(xiàn)在好了,達(dá)爾文港事件就像一記響亮的耳光,告訴全世界投資者:在澳大利亞,合同就是廢紙,政治高于法律。
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你想想,如果你是日本、新加坡或者歐洲的投資者,看到中國(guó)企業(yè)這么慘,你還敢去嗎?誰(shuí)能保證下一個(gè)不是你?今天因?yàn)椤胺纻渲袊?guó)”沒(méi)收中企資產(chǎn),明天會(huì)不會(huì)因?yàn)椤氨Wo(hù)本土產(chǎn)業(yè)”沒(méi)收德企資產(chǎn)?
這種寒蟬效應(yīng)是長(zhǎng)期的。實(shí)際上,很多國(guó)際基金已經(jīng)在悄悄撤資或者觀望了。他們寧愿去東南亞那些看起來(lái)法治不如澳洲、但政策更穩(wěn)定的國(guó)家,也不愿在澳洲這個(gè)“政策過(guò)山車”上擔(dān)驚受怕。
澳大利亞正在親手毀掉自己百年來(lái)建立的商業(yè)聲譽(yù)。這座“信用大廈”塌了,想再建起來(lái),難如登天。
第三大后果:貿(mào)易震蕩,中國(guó)手里有牌
最后,也是最現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn):中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
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咱們不搞威脅,就看數(shù)據(jù)。中國(guó)連續(xù)十六年是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。上一財(cái)年,雙邊貿(mào)易額突破了3100億澳元。澳大利亞的鐵礦石、天然氣、農(nóng)產(chǎn)品,大半個(gè)身家性命都掛在中國(guó)市場(chǎng)上。
以前澳大利亞總覺(jué)得:中國(guó)離不開我的鐵礦石。
各位,時(shí)代變了。
看看中國(guó)這兩年的布局。非洲的西芒杜鐵礦項(xiàng)目正在全速推進(jìn),那可是世界級(jí)的富礦;南美的鋰礦供應(yīng)鏈已經(jīng)打通;中亞的能源管道源源不斷。中國(guó)正在以前所未有的速度實(shí)現(xiàn)資源進(jìn)口多元化。
以前我們買澳洲貨,那是為了方便,為了互利共贏。現(xiàn)在你要掀桌子,那咱們就得換個(gè)玩法。
假如,我是說(shuō)假如,中國(guó)真的啟動(dòng)反制。不說(shuō)什么全面制裁,哪怕只是針對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品或者啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端程序,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)就得感冒。當(dāng)年的“紅酒山”、“龍蝦海”還記得嗎?那些澳洲酒莊莊主和漁民的眼淚,阿爾巴尼斯是不是忘了?
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更重要的是,現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)都在下行,除了中國(guó),誰(shuí)還能吃下澳大利亞那么大體量的資源?指望美國(guó)?美國(guó)自己就是能源和糧食出口大國(guó),他是你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不是你的客戶!
結(jié)語(yǔ)
達(dá)爾文港這件事兒,說(shuō)白了就是澳大利亞在這一輪大國(guó)博弈中徹底迷失了自我。
它試圖用犧牲商業(yè)契約的方式來(lái)?yè)Q取美國(guó)的安全庇護(hù),結(jié)果很可能是:港口拿回去了,但還要賠到底褲都不剩;美國(guó)大哥口頭表?yè)P(yáng)兩句,實(shí)惠一點(diǎn)沒(méi)給;最后還得罪了最大的金主,把自己的國(guó)家信譽(yù)踩在了腳底。
這哪里是“國(guó)家利益”,這分明是國(guó)家自殺。
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咱們中國(guó)人講究“和氣生財(cái)”,但也講究“人若犯我,我必犯人”。肖千大使的話已經(jīng)放在那了,紅線也畫出來(lái)了。現(xiàn)在的球,在阿爾巴尼斯腳下。
如果是聰明人,就該知道,契約精神才是一個(gè)國(guó)家立足文明世界的根本。做生意不能太“澳大利亞”,否則,等到這三大后果真的兌現(xiàn)那一天,哭都沒(méi)地方哭去。
這件事還在發(fā)酵,咱們且走且看,看看到底是西方的霸權(quán)硬,還是契約的規(guī)則硬。
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