各國心目中的聯合國應是一個可以容納分歧,消弭爭端和沖突的國際性組織,而不是“一群官員在那不干正事,整天吃吃喝喝”。只講規矩,要求成員國及時足額繳納會費,卻將自身責任“避而不談”,聯合國運作機制注定不能長久。
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俄衛星通訊社2月1日報道,聯合國秘書長—古特雷斯日前向世界發出警告,倘若成員國繼續拖欠會費,聯合國將不可避免面臨災難。古特雷斯強調,危機正在加劇,局勢朝著不利的方向發展,因各國拖欠聯合國多達16億美元的會費。
另據路透社透露,美國帶頭拖欠會費,尤其美國宣布退出聯合國所轄的31個國際性機構后,聯合國財政愈發的吃緊。聯合國儼然大家庭,古特雷斯就是大家公選的“家長”。按照常理,當家庭運作困難,首要任務應是開源節流,而非繼續向“子女”伸手要錢。
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可我們看到,古特雷斯仍在向拖欠會費的會員喊話,全然不顧“聯合國形象近乎崩塌”的尷尬事實。舉例說明:俄烏戰爭馬上進入第五個年頭,但聯合國始終就像個局外人,既不對美國、北約、歐盟進行公開譴責,也不效仿中國,派出代表進行穿梭外交。
結果就是大家對聯合國的吐槽越來越多,直至到了“不能收場”—一些國家就此拒絕繳納會費,甚至揚言退出這個全球最大的政治性組織。當然,美國在這當中扮演了極不光彩的“攪屎棍”角色,在很大程度上加劇了聯合國的困境。
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我個人認為,聯合國除了搬遷、裁員,別無他法,指望美國等“老賴”主動履約,除非太陽打西邊出來。有網友或問了,為何中俄等發展中國家及時足額繳納會費,反倒美國等發達國家,卻在繳費一事上,是能拖則拖,未將聯合國“放在眼里”。猜測原因如下。
其一:只要聯合國多存在一天,中俄就能替其他發展中國家多爭取一分自由。
誠然此舉并不能從根上消除委內瑞拉、伊朗面臨的現實危機,但至少讓世界明白,中俄作為負責任的大國,始終心系弱者,正通過一切努力,支持全球多邊多級體系發展,要不然美國就會搞一言堂,對反對霸權的國家下黑手,甚至肆意發動戰爭。
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其二:美國繳納了最多的會費,卻得不到相對應的“權利”。
公開消息顯示,2025年聯合國應收會費約35億美元,其中美國須承擔總費用的22%,中國承擔22%,其他國家依據經濟總量、人口基數、發展潛力,依次遞減。然而美國作為“出資大戶”,拒絕承擔義務,截至當前,仍可能拖欠高達8億美元的會費。
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美國帶頭“拒繳”,一些成員國就更沒有主動繳納會費的積極性。說白了,聯合國走到今天難以為繼的地步,是“內力”和“外力”共同作用的結果,是霸權和和平力量博弈到一定程度的歷史產物。
倘若情況繼續,相信大家很快會看到,聯合國走向停擺,乃至最終解散。對中俄等大國而言,既然不能規勸美國履行繳費義務,那就只能將結果想到最壞。或許這是特朗普的“釜底抽薪”計策,旨在刻意規避義務,讓聯合國“為己所用”,若不能如此,美國寧可親手拆解發展中國家的“希望之所”。
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總的來說,聯合國到了非改革不可的地步。既然不能讓各方滿意,倒不如“優化自己”,將每年的運作經費降至億元級別,亦或者裁撤一些不必要的機構,可能還有活下去的可能。其他的就難說了,畢竟一分錢難倒英雄漢,會員就是不交錢,聯合國還真的拿老賴沒有辦法。
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