陜西作為我國民航的發祥地之一,早在1934年便建成西安西關機場。進入新世紀,以西安咸陽國際機場為龍頭,省內“一干七支”運輸機場群初具規模:2024年,陜西民航完成旅客吞吐量超過4700萬人次、貨郵超過29萬噸,其中西安咸陽機場客運量重返全國前十。截至2025年11月底,西安咸陽國際機場累計新開、恢復國際客運航線60條,通達25個國家52個主要城市;累計開通全貨運航線33條,通達25個國家42個主要城市;成為西北地區兩座國家航空樞紐之一。
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然而,攤開地圖便能發現,廣闊富饒的關中平原東部卻長期留白——渭南、銅川、楊凌三地市域面積1.7萬平方公里、常住人口逾千萬,卻僅有一座通用機場,民航短板成為制約區域高質量發展的“天花板”。此外,早在多年前,陜西省為了構建“客咸陽、貨鹵陽”的陜西航空運輸格局,成為立足西北、面向全國、輻射全球的航空物流樞紐,便提出規劃建設一座新的機場——渭南華山機場。
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說起渭南華山機場,其規劃里程可謂一波三折。據悉,早在2012年,華山機場項目便進入前期調研階段,并初步意向選址潼關,但對具體位置、面積以及建設時間等沒有確定。之后到了2016年,項目首次列入國家《民用運輸機場布局規劃》,但選址有變,初定為華州區柳枝鎮,卻因空域矛盾于2019年被調出“十三五”規劃。2020年,渭南市委、市政府重啟前期工作,十余次赴京對接部委,最終于2021年2月確定蒲城鹵陽湖為最優場址:這里地勢平坦、凈空良好,依托國家民機試飛基地4000×80米跑道,可無縫銜接民航運輸功能,被專家組譽為“國內罕有的合用機場樣板”。
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在這之前(2021年1月),項目被列入“十四五”全國民用機場建設規劃。之后在同年11月,西部機場集團與渭南市簽訂戰略合作協議,明確“統一規劃、分期建設、客貨并舉、產城融合”的總體思路。2022年4月,項目預可研報告編制啟動;2024年完成氣象資料收集、環評、水保等全部前置專題。目前,根據最新消息顯示,渭南市將積極匯報銜接,將華山機場建設項目納入省市“十五五”發展規劃。在土地、資金等方面給予重點保障和支持,力爭“十五五”期間完成項目前期工作并開工建設。
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據悉,渭南華山機場是4E級國內支線機場、貨運樞紐機場,所以機場俗稱為“西安第二機場”,機場飛行區等級4E,跑道長4000米;此外,該機場還是國家民機科研試飛基地,配備III類B儀表著陸系統,是我國第二座擁有該系統的機場。因此,機場由西部機場集團與中國飛行試驗研究院共同運營。放眼全國,4E級機場通常服務于省會或副省級城市,而渭南華山機場作為地級市支線機場,直接“越級”定位,體現了陜西打造“輻射全球航空物流樞紐”的雄心。
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功能定位上,機場被賦予“三合一”使命:一是晉陜豫黃河金三角區域的客運樞紐,開通至京津冀、長三角、粵港澳等地航線,形成“米”字形網絡;二是專業貨運樞紐,依托鹵陽湖國家民機試飛基地,建設航空快件、跨境電商、冷鏈物流集散中心,打造“西貨東出”新通道;三是國產民機試飛與維修基地,繼續承擔國產客機科研試飛任務,網傳擬同步引進整機改裝、客改貨、發動機維修等高附加值產業,預計帶動就業超過2萬人,年產值超過300億元。
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