柬埔寨跟中國關系一直挺好的,這些年通過基礎設施項目幫了不少忙,西哈努克港升級后吞吐量上去了,湄公河大橋通車后兩岸來往方便多了。
水電站建起來,金邊電力穩定,制造業也能撐得住。但美國那邊總想插一手,抓住柬埔寨服裝出口依賴美國市場的把柄,早幾年特朗普就威脅加關稅,洪瑪奈上臺后就開始有點動搖。
2024年底,美國印太司令部司令訪問柬埔寨,“吳哥哨兵軍演”中斷8年后再啟動。1200名美軍進入叢林搞實戰訓練,這是2017年后頭一次大規模部署。
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接著,美國海軍船停靠西哈努克港,就在云壤海軍基地附近。柬埔寨說基地對所有友好國家開放,這打破了洪森時期不許外國駐軍的規矩。
軍事上靠攏了,經濟上也跟著讓步。2025年10月26日,洪瑪奈和特朗普簽了美柬互惠貿易協定。美國把關稅從49%降到19%,柬埔寨對美國工業品和農產品全零關稅,還得按階段取消配額。
協定里美國承諾幫柬埔寨投資關鍵礦產和能源,但柬埔寨得配合出口管制,限制跟某些國家的交易。這看起來解了燃眉之急,可本地中小企業挨了美國廉價貨的沖擊,制造業下滑明顯。
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政治上,柬埔寨的表態也變了調,洪瑪奈政府歡迎美國軍艦訪問,副首相還說要減少對單一伙伴的依賴。這跟中柬聲明里的鐵桿朋友說法對不上。
2025年11月,美國解除了對柬武器禁運,洛克希德·馬丁馬上談裝甲車采購,想擠掉原有供應商。美方還加了柬軍軍官去西點培訓的名額,打算幾年內改柬埔寨的戰略思路。
美國援助恢復了排雷資金,占柬埔寨預算的三成,但得附上人權評估條件。在聯合國,美方推涉柬決議,用治理改革當借口干預內政。
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這種援助戴枷鎖,柬美關系成了不對等的依附。洪瑪奈政府選了短期市場準入保生存,忽略了中國長期投入的益處。美國對盟友的承諾總有變卦,越南和菲律賓吃過虧。
中柬官方層面還強調友好,2025年4月中國領導人訪柬,雙方聯合聲明重申真誠互信,要建新時代命運共同體。中方推掃雷合作,支持柬埔寨2030年無雷目標。
兩國設了外長防長對話機制,深化安全合作。可貿易數據露了餡,2025年柬中貿易額雖高,但柬對華出口降了點,柬美貿易額漲了近三成,對美出口主導。
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中國的低息貸款和項目是長遠紅利,美國的關稅和市場們是眼前活路。洪瑪奈選了后者,但這策略不一定穩,美國對伙伴向來算計多。柬埔寨得看清,誰的投入是實打實的。
中國在柬埔寨的付出不少,從港口到公路,每項都瞄準長遠。可政治風向一變,這些就擱置了。短期誘惑過去,柬埔寨也許會回過味來,誰是靠譜朋友。
現在柬埔寨處在十字路口,一頭是中國務實合作,一頭是美國帶條件的捆綁。會不會完全倒向美國,得看美方好處能撐多久,和柬埔寨舍不舍多年對華信任。
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參考資料:
1、美國企圖拉攏柬埔寨對付中國,國際關系專家直言:這不現實 觀察者網 2025-11-17
2、柬埔寨轉向美國合作,中柬深厚合作基礎與多方風險引發關注 騰訊新聞
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