用盡各種辦法也沒能讓特朗普順利交錢,聯合國正面臨空前危機,可能撐不到7月就面臨崩盤了。
聯合國秘書長古特雷斯也將離任,他在臨走前很嚴厲警告美國的“霸權主義”;但出乎意料的是,古特雷斯還把中國牽扯了進來,喊話中國和美國不要試圖“共管世界”,這一舉動更令人迷惑了。
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聯合國現在正面臨前所未有的危機,根據古特雷斯致全體成員國的信函,要是情況沒好轉,最早今年 7 月就會耗盡資金,陷入財政崩潰。
造成這個局面的核心原因,就是美國長期拖欠會費,特朗普政府根本不想交錢,古特雷斯用盡辦法也沒用,只能眼睜睜看著聯合國陷入絕境。
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按照聯合國的規則,美國作為全球最大的會費繳納國,要承擔約 22% 的預算,可現在美國不僅削減了自愿捐款,連法定會費都沒足額交。截至去年年底,聯合國的未繳會費已經達到 15.7 億美元的歷史峰值,其中美國欠的份額最大。
這筆錢不到位,聯合國的很多工作都沒法開展,不管是全球維和行動、人道主義援助,還是推動各國發展,都受到了直接影響。
更麻煩的是,聯合國還有個陳舊的規則,年度沒動用的資金要返還給會員國,這讓本就緊張的現金流雪上加霜,形成了惡性循環。
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雖然會員國已經同意把 2026 年的聯合國預算削減 7%,降到 34.5 億美元,但古特雷斯明確說,這點削減根本緩解不了當下的危機。
之前聯合國還想讓其他國家提高會費攤派比例,可這根本不是解決問題的根本辦法,不過是把美國欠的賬轉嫁到其他國家頭上,歐洲媒體都建議,聯合國得做好 “沒有美國參與” 的準備,必須大刀闊斧改革才行。
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特朗普政府不僅不交錢,還處處給聯合國添亂。1 月中旬他宣布組建 “和平委員會”,完全繞開聯合國的全球治理框架,古特雷斯半個月內連續兩次點名批評美國,說美國 “肆無忌憚行事”,破壞了聯合國的平等觀念,想在全球搞 “一言堂”。
這種連續批評的情況非常罕見,說明聯合國內部對美國的倒行逆施已經忍到了極點,但面對美國的強硬態度,聯合國除了口頭施壓,根本沒有其他辦法,畢竟美國的軍事和經濟實力擺在那里,聯合國根本管不動。
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古特雷斯在批評完美國之后,突然話鋒一轉把中國拉了進來,說 “兩個強國將世界劃分為相互競爭的勢力范圍解決不了問題”,還明確表示指的就是中美,擔心會形成 “新兩極格局”,呼吁大家走多極化道路。
這種說法看著好像是公正表態,其實根本沒必要,甚至有點莫名其妙,本質上是古特雷斯無力解決聯合國的危機,想轉移矛盾,還不想太過得罪美國,才故意拉上中國找平衡。
中國早就明確拒絕了所謂 “中美共治世界” 的想法,特朗普之前提出過 “G2” 理念,讓中美兩國共管全球事務,中國當時就明確表示不感興趣。
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近期特朗普搞 “加沙和平委員會”,繞開聯合國自行其事,中方也多次表態,堅定維護以聯合國為核心的國際體系,堅持走多邊主義道路,從來沒有想過要和美國 “共管世界”。
古特雷斯作為聯合國秘書長,不可能不知道中國的立場,他現在把中國扯進來,無非是想讓自己的批評看起來更 “公平”,避免只批評美國而遭到更大的壓力,可這種做法根本站不住腳。
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古特雷斯的任期今年年底就結束了,他現在說這些話,更多是想在離任前留下一些 “政治遺產”,顯得自己在推動全球多極化。
但實際上,他根本沒有拿出解決聯合國危機的有效辦法,面對美國拖欠會費的問題,只是反復喊話讓美國 “履行責任”,沒有任何實質性的舉措。
包括中國在內的很多國家都多次提出聯合國改革的建議,比如精簡機構、節約開支,可這些建議都沒被聯大列入重點議程,古特雷斯在改革上根本沒有展現出應有的決心。
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說到底,古特雷斯對中美 “新兩極” 的擔憂完全是多余的。現在全球的趨勢本來就是多極化,越來越多的國家不想再被美國牽著鼻子走,金磚國家、東盟等國際組織的影響力越來越大,各國都希望在聯合國框架下平等協商,而不是被兩個大國主導。
中國一直支持多極化,主張各國共同參與全球治理,這和古特雷斯呼吁的多極化道路其實是一致的,他把中國和美國并列警告,明顯是沒搞清楚中國的真實立場,只是為了給自己的無力找借口。
古特雷斯要離任了,聯合國已經開始了新秘書長的候選人遴選程序,而美國早就盯上了這個位置,想趁機插手。
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美國務院公開呼吁要找一名 “強力領導人” 擔任新秘書長,還在私下里打聽各個候選人的立場,明顯是想找一個對美國有利、聽美國話的人。
有分析警告,特朗普之前想搞 “新聯合國” 沒成功,現在很可能會拿拖欠的會費當籌碼,影響秘書長選舉的結果,逼其他國家接受美國支持的候選人。
這種做法完全是在破壞聯合國的選舉規則,聯合國秘書長的選舉本應是各國平等協商的結果,要兼顧不同地區、不同國家的利益,而不是由美國一家說了算。美國這么做,就是想把聯合國變成自己的 “工具”,讓聯合國繼續為美國的霸權服務。
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如果美國的圖謀得逞,新秘書長處處聽美國的話,聯合國的公正性和權威性會進一步下降,全球治理體系也會受到嚴重沖擊。
面對這種情況,其他常任理事國必須團結起來,堅決反對美國的干預,維護聯合國選舉的公平公正。
中國一直堅定支持聯合國按照憲章規定的程序選舉新秘書長,主張候選人要真正維護聯合國的宗旨和原則,推動多邊主義發展,而不是成為某個國家的 “傀儡”。
中方多次強調,聯合國應該是各國平等協商的平臺,不是少數大國說了算的地方,任何國家都不能把聯合國當作牟取私利的工具。
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中國的立場一直很明確,不管是應對聯合國的財政危機,還是推動秘書長選舉,都堅持多邊主義,維護聯合國的核心地位。
現在全球很多問題,比如地區沖突、氣候變化、貧困問題,都需要聯合國發揮作用,而聯合國要想活下去、發揮作用,就必須進行真正的改革,擺脫對美國的依賴,讓更多國家參與到治理中來。
美國拖欠會費、攪局選舉的做法,只會讓更多國家看清其霸權本質,反而會推動各國更加團結,堅定走多極化道路。
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古特雷斯離任前的這些表態,雖然沒能解決實際問題,但也反映出聯合國面臨的困境。
未來聯合國能不能挺過財政危機,新秘書長能不能頂住美國的壓力,關鍵要看各國能不能團結起來,堅持多邊主義,反對霸權干預。
中國會一直站在正義的一邊,支持聯合國的合理改革,推動全球治理體系朝著更公平、更公正的方向發展,這一點不會因為任何外部壓力而改變。
參考資料:
古特雷斯:全球性問題不會單靠一個大國發號施令解決——環球網
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