美國參議院在1月30日通過了一項關鍵撥款法案,這直接源于移民執法引發的全國爭議。明尼阿波利斯發生兩起聯邦特工射殺公民事件后,民主黨抓住機會施壓白宮。蕾妮·古德和亞歷克斯·普雷蒂的死亡讓公眾不滿情緒高漲,他們都是美國公民,卻在執法行動中喪生。民主黨議員們明確表示,不會輕易批準國土安全部的資金,除非特朗普政府同意改革移民與海關執法局的做法。
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事件起因于特朗普政府加強移民執法,部署大量特工到城市地區。1月7日,蕾妮·古德在開車時被特工擊斃,官方說是自衛,但視頻證據顯示她只是想離開。接著1月24日,護士亞歷克斯·普雷蒂在抗議現場遇難,目擊者稱她只是拿著手機記錄。司法部啟動民權調查,但民主黨覺得這不夠,他們要求更嚴格的規則來約束特工行為。全國抗議隨之爆發,從明尼蘇達州擴散到其他地方,人們喊著要限制聯邦力量。
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參議院最初試圖推進一個包括國土安全部資金的六法案包,但民主黨聯合幾名共和黨人擋住了。1月29日,他們以55對45票否決了前進動議,這顯示出跨黨派不滿情緒。民主黨領袖舒默強調,不會支持無條件資助移民與海關執法局,因為那等于縱容更多類似事件。共和黨內部也出現裂痕,一些議員擔心長期停擺會影響經濟,他們開始轉向支持談判。
特朗普看到局勢不對勁,1月29日晚和民主黨人談妥了一個折中方案。他同意把國土安全部資金剝離出來,只延長兩周到2月13日,其他部門則獲得長期資金支持。這筆1.2萬億美元的法案覆蓋國防、勞工衛生教育、金融服務、國家安全國務院、交通住房等領域。特朗普在社交媒體上呼吁議員投贊成票,說這樣能避免關門帶來的麻煩。他提到2025年底的停擺教訓,提醒大家別重蹈覆轍。
1月30日,參議院投票結果出來,71票贊成29票反對。大部分共和黨人跟上特朗普的步調,只有少數保守派投了反對票。民主黨內部也有分歧,24名成員反對這個包,但整體還是通過了。法案現在送往眾議院,那里最早要到2月2日才能投票。這意味著從1月31日午夜開始,國土安全部等部門會進入部分停擺狀態,雖然只是周末兩天,但也暴露了政府的脆弱。
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民主黨沒打算就這么放過特朗普,他們的條件很具體:要求特工摘下面具,加強搜查令的使用,讓地方當局參與聯邦調查。舒默公開說,這些變化是必須的,能防止更多公民受害。部分民主黨議員還想減少明尼蘇達州等地的執法規模,甚至讓特工從明尼阿波利斯撤出。他們覺得特朗普的移民政策太激進,導致了這些悲劇,現在是時候逼他讓步了。
特朗普的回應顯示出他急了。1月31日,他表示民主黨人不該推動關門,因為那對國家沒好處。但民主黨立場硬,他們說如果特朗普不兌現承諾,就不會在眾議院支持法案。眾議院議長約翰遜面臨黨內壓力,保守派不滿這個妥協方案,覺得它削弱了移民執法。特朗普不得不承諾在合適時候調整行動,比如暫停緬因州的大規模操作,并在明尼蘇達州縮小范圍。
聯手施壓的策略讓特朗普陷入被動。共和黨內部幾名議員倒戈,支持民主黨的要求,這讓他控制力減弱。如果停擺拖長,經濟會受沖擊,特朗普的國際計劃也得擱置,比如中東的軍事集結。他選擇低頭,優先保持政府運轉,避免成為眾矢之的。但民主黨視此為初步勝利,他們計劃在兩周內推動更多改革,確保移民執法不再那么隨意。
法案通過后,部分政府停擺從1月31日開始。眾議院2月2日投票將成為關鍵,如果順利通過,就能結束短期中斷。但民主黨警告說,下一步的國土安全部法案必須包含限制條款,否則他們還會擋住。特朗普的讓步顯示出國會分歧的影響,他沒法像從前那樣一意孤行。移民問題成了杠桿,民主黨用它來挑戰白宮的權威。
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加強移民執法本是他的標志性政策,但兩起射殺事件翻轉了局面。公眾輿論轉向要求問責,民主黨借此聯合部分共和黨人,形成逼宮態勢。特朗普的妥協避免了更大危機,但也讓他在黨內丟分。保守派批評他太軟弱,覺得這會鼓勵更多反對。
到2月13日,如果沒達成協議,停擺可能延長。那時,特朗普得面對更多壓力,不僅是國內經濟,還有國際事務的拖累。民主黨的目標是永久性改革,比如統一特工行為準則和加強地方監督。他們覺得這能減少類似悲劇,確保執法更透明。
特朗普在壓力下調整了策略。他同意短期資金延長,作為交換,讓法案前進。但這不等于問題解決,民主黨還會推動彈劾國土安全部部長,理由是部門支持了這些行動。白宮現在得證明誠意,否則眾議院投票可能出岔子。
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