聯(lián)合國秘書長：中國確實(shí)夠格和美國共治世界，但我不想中國這么做

2026年1月29日，紐約聯(lián)合國總部，即將卸任的秘書長古特雷斯在任內(nèi)最后一次新年記者會上，用近乎直白的語言，為這個動蕩十年畫下句號。他承認(rèn)，中國已經(jīng)具備與美國“共治世界”的硬實(shí)力，但他更擔(dān)心的是，世界正滑向危險的“兩極格局”——一邊是以美國為中心的舊霸權(quán)，一邊是以中國為中心的新極點(diǎn)。在他看來，這種“共治”不是和平的保障，而是下一場災(zāi)難的起點(diǎn)。

一、

古特雷斯在記者會上直言，全球問題不可能靠一個超級大國單方面發(fā)號施令來解決，這種做法只會讓世界分裂得更嚴(yán)重。他點(diǎn)明美國就是當(dāng)下最強(qiáng)大的國家，但單靠它不行。緊接著，他又把矛頭指向另一種危險趨勢：兩個大國把世界分成對立勢力范圍，也解決不了問題。這里，他雖然沒有點(diǎn)名，但國際輿論普遍認(rèn)為，他指的就是中美兩極對抗。

他警告說，當(dāng)前國際體系正面臨深刻動蕩和不確定性，全球問題解決機(jī)制已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)。地緣政治中的行動正引發(fā)危險反應(yīng)，這些反應(yīng)因分裂和“有罪不罰”現(xiàn)象而被放大，國際法和多邊合作正遭受侵蝕。人道主義援助削減、不平等加劇、氣候變化以及技術(shù)權(quán)力向私人科技公司轉(zhuǎn)移，正在引發(fā)連鎖反應(yīng)，帶來社會動蕩和全球不穩(wěn)定風(fēng)險。

在古特雷斯看來，這種兩極格局下的“共治”，本質(zhì)上是把世界重新切割成兩大陣營，中小國家被迫選邊站隊(duì)，要么倒向華盛頓，要么倒向北京。這讓他想起冷戰(zhàn)時期的美蘇爭霸，而那段歷史留給人類的，是核戰(zhàn)爭陰影、代理人戰(zhàn)爭和長期對峙。他不想在21世紀(jì)重蹈覆轍。

二、

古特雷斯之所以在這個時間點(diǎn)發(fā)出如此尖銳的警告，并非空穴來風(fēng)。就在他發(fā)表講話前不久，華盛頓才剛上演了一場意圖顛覆戰(zhàn)后國際秩序的鬧劇。

在特朗普的主導(dǎo)下，美國政府試圖將原本僅限于解決加沙問題的安理會授權(quán)，通過偷梁換柱的方式，單方面擴(kuò)權(quán)為一個所謂的“和平委員會”。這個委員會由美國主導(dǎo)，拉攏部分成員國，明擺著是要架空聯(lián)合國，把安理會邊緣化。對此，特朗普政府的一些幕僚和門客毫不掩飾他們的野心：用這個聽命于美國的“委員會”，逐步取代聯(lián)合國的功能。

如果這個“借殼上市”的陰謀得逞，那么有聯(lián)合國背書的國際法將不再是各國的行為準(zhǔn)則，美國的家法將直接變成新的世界公法。古特雷斯對此洞若觀火。他在記者會上雖然沒有指名道姓，但每一句話都直指問題核心：“在這個世界上，沒有哪個國家可以站在高臺上發(fā)號施令。除了安理會，沒有任何小圈子或同盟有資格強(qiáng)迫主權(quán)國家低頭。”這是他對特朗普“和平委員會”最直接的否定。

三、

西方媒體和政客常年熱衷于炒作“G2”概念（中美共治），表面上似乎是在承認(rèn)中國的崛起，承認(rèn)中國擁有了和美國平起平坐的資格。但如果剝開這層糖衣，我們就會發(fā)現(xiàn)，里面包裹著的，其實(shí)是冷戰(zhàn)思維的毒藥。

在古特雷斯的描述中，目前的局勢似乎正朝著這個方向發(fā)展：世界正在因?yàn)閮蓸O引力撕裂，中小國家被迫站隊(duì)，要么倒向華盛頓，要么倒向北京。但我們需要厘清一個核心事實(shí)：這種“瓜分世界”的局面，究竟是誰在推動？是中國嗎？顯然不是。

中國一直倡導(dǎo)的是“人類命運(yùn)共同體”，是“一帶一路”的共商共建共享。中國從不要求別國“二選一”，也從不搞排他性的軍事同盟。真正熱衷于劃勢力范圍的，恰恰是美國。從北約的東擴(kuò)到印太戰(zhàn)略的圍堵，美國無時無刻不在地球上畫線，強(qiáng)行制造陣營對抗。西方喜歡以己度人，認(rèn)為中國強(qiáng)大后必然也會像他們一樣去搞霸權(quán)、去搶地盤。

古特雷斯的擔(dān)憂是真實(shí)的，但他所描述的危機(jī)源頭，并非源于中國的崛起，而是源于美國對中國崛起的錯誤應(yīng)對。美國發(fā)現(xiàn)自己無法再單獨(dú)統(tǒng)治世界時，他們便試圖將中國拉入一種“對立性共治”的陷阱。就像當(dāng)年的美蘇爭霸一樣，以此來通過制造恐懼，凝聚其日益松散的盟友體系。這才是真正導(dǎo)致當(dāng)今全球緊張局勢的根源所在。

四、

古特雷斯說，他不想看到世界被美中瓜分。其實(shí)，中國比古特雷斯更不想看到那樣的世界。

西方媒體總喜歡把中國描繪成一個急于通過“瓜分世界”來確立霸權(quán)的野心家。但中國用幾十年的外交實(shí)踐證明了，我們對“取代美國”不感興趣，對“和美國平分地球”更不感興趣。中國所追求的“多極化”，不是古特雷斯擔(dān)憂的那種簡單粗暴的“勢力范圍切割”，而是一種“網(wǎng)絡(luò)化、包容性”的新型多極化。

在這個體系中，大國的角色定位應(yīng)當(dāng)是提供公共產(chǎn)品的服務(wù)器，而不是收取保護(hù)費(fèi)的黑幫老大。古特雷斯在其任期的最后一年，依然將希望寄托在多極化上。他深知，靠單一強(qiáng)權(quán)獨(dú)斷專行的時代已經(jīng)徹底結(jié)束了，而靠兩大勢力對峙平衡的冷戰(zhàn)模式也是死路一條。唯一的出路，就是包括中國、歐洲、全球南方國家在內(nèi)的多股力量，在聯(lián)合國的框架下，通過復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)化博弈，達(dá)成一種動態(tài)的平衡。

中國之所以有資格和美國“共治”，是因?yàn)橹袊邆淞藦?qiáng)大的綜合國力。但有這個能力，不代表中國就必須得這么干。恰恰相反，中國選擇了一條更加艱難、但也更光明的道路——堅(jiān)定支持多邊主義，推動以聯(lián)合國為核心的國際體系，支持安理會改革，讓更多發(fā)展中國家在國際事務(wù)中有發(fā)言權(quán)。

五、

古特雷斯在記者會上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球治理體系仍反映80年前的經(jīng)濟(jì)和權(quán)力結(jié)構(gòu)，無法反映當(dāng)今新興經(jīng)濟(jì)體崛起和南南合作擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)。他呼吁推動包容性多極化，通過貿(mào)易、技術(shù)和國際合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)全球平衡，并強(qiáng)調(diào)全球問題不應(yīng)由單一大國或少數(shù)大國劃分勢力范圍來解決。

他指出，多極化本身并不自動帶來和平，必須依托強(qiáng)有力的多邊機(jī)構(gòu)，其合法性應(yīng)基于共同責(zé)任和共同價值。《聯(lián)合國憲章》所確立的價值是實(shí)現(xiàn)持久和平與正義的基礎(chǔ)。聯(lián)合國將繼續(xù)推動公正和可持續(xù)和平，推進(jìn)安理會改革，并加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，同時呼吁改革全球金融架構(gòu)，包括終結(jié)債務(wù)循環(huán)、提高多邊開發(fā)銀行貸款能力以及增強(qiáng)發(fā)展中國家在全球金融機(jī)構(gòu)中的代表性。

在氣候領(lǐng)域，他呼吁加大減排力度，推動從化石燃料向可再生能源的轉(zhuǎn)型，并加強(qiáng)對氣候?yàn)?zāi)害國家的支持。在技術(shù)領(lǐng)域，他提出推動全球人工智能治理框架建設(shè)，并呼吁設(shè)立人工智能能力建設(shè)全球基金。這些議題，恰恰是中國長期倡導(dǎo)并積極參與的領(lǐng)域。

六、

對于古特雷斯的表態(tài)，中國方面早已有了明確回應(yīng)。中國代表在國際場合多次強(qiáng)調(diào)，中國始終堅(jiān)決捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章，致力于通過和平方式解決爭端，反對在國際關(guān)系中使用威脅武力，堅(jiān)持不干涉他國內(nèi)政的基本原則，絕不會再另起爐灶。

相比于特朗普政府一系列的退群行動以及成立和平委員會的做法，中國的立場通過實(shí)際行動，已經(jīng)給古特雷斯在任期最后一年吃下了一顆定心丸，明確了中國在聯(lián)合國中作為重要支柱的作用和責(zé)任。中國深知冷戰(zhàn)時期美蘇爭霸以及后冷戰(zhàn)時期美國一家獨(dú)大的格局對國際秩序帶來的深遠(yuǎn)影響，因此一貫秉持對國際承諾的兌現(xiàn)，并且在復(fù)雜的國際局勢中，始終保持著清晰的戰(zhàn)略方向。

在聯(lián)合國財(cái)政問題上，中國也展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的態(tài)度。面對聯(lián)合國預(yù)算吃緊、會費(fèi)拖欠嚴(yán)重的局面，中國代表在會上直言，這種做法不符合支付能力原則，發(fā)達(dá)國家比例降了，發(fā)展中國家卻在漲，長此以往誰還愿意守規(guī)矩。中國支持多邊主義，也愿意盡責(zé)，但必須公平，權(quán)責(zé)要對等，不能讓守約的國家老吃虧。聯(lián)合國要保持公信力，就得推動改革，讓規(guī)則更合理，別總讓老實(shí)人多掏錢。