特朗普陰謀得逞？一招拖垮聯合國，古特雷斯表態：不交錢撐不下去

古特雷斯

30日，聯合國秘書長古特雷斯向193個會員國常駐代表發出措辭嚴厲的信函，直言該全球最大多邊機構正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”，常規預算資金可能在2026年7月前徹底耗盡。這一警告背后，是美國長期惡意拖欠會費的系統性破壞，而自特朗普政府上臺以來，美國對聯合國的“釜底抽薪”之舉，正讓戰后建立的多邊秩序遭遇前所未有的危機。

聯合國和中國

截至2025年底，會員國未繳會費總額飆升至15.68億美元，較前一年翻倍有余，創下紀錄新高。盡管超過150個會員國已履行2025年繳費義務，但核心捐助國的巨額欠款直接導致聯合國現金流瀕臨枯竭。更嚴峻的是，聯合國現行財務規則要求將未使用預算款項返還會員國，而拖欠會費導致這筆“應返款項”根本不存在，形成自我強化的惡性循環，讓財政危機雪上加霜。為求自保，古特雷斯已被迫提出大幅削減預算與人員編制：2026年常規預算擬下調至32.38億美元，較2025年降幅達15.1%。

聯合國大會

這場危機的始作俑者，正是承擔聯合國22%常規預算、26%維和預算的最大出資國——美國。自2025年1月特朗普上任以來，美國幾乎停止支付各項法定會費，截至2026年初，累計拖欠款項已超30億美元，涵蓋2024年以來的常規預算、現役及過往維和行動經費等多個領域。更具挑釁性的是，美國國會在2026年撥款法案中明確規定，將扣留對聯合國及其機構10%的資金，除非美方證實聯合國已解決所謂“反以色列偏見”問題。這種將會費繳納與政治訴求捆綁的做法，完全違背《聯合國憲章》規定的會員國義務，本質上是通過經濟脅迫干涉多邊機構運作。

特朗普

特朗普政府的圖謀絕非單純的“省錢”，而是蓄意削弱聯合國權威，推動全球治理體系向單邊主義傾斜。在拖欠會費的同時，美國公然另起爐灶，由特朗普推動籌建所謂“和平委員會”，并三次邀請中國等國加入，企圖打造替代聯合國的多邊機制。這一操作背后，是美國對現有多邊秩序的不滿——聯合國作為全球最大國際組織，其決策機制雖存在爭議，但始終承載著各國平等協商的共識，而特朗普政府追求的“美國優先”理念，與多邊主義的核心精神格格不入。通過切斷資金供給拖垮聯合國，再以新機制取而代之，美國試圖將全球治理變成服務自身利益的工具，這正是其“陰謀”的核心所在。

普京

古特雷斯在信函中給出的兩條出路——要么會員國全面按時繳費，要么根本改革財務規則，本質上是對多邊主義的最后呼吁。但現實是，美國的單邊行徑已引發連鎖反應，部分國家開始效仿拖延繳費，而聯合國的改革訴求多年來因大國博弈遲遲無法推進。若資金如期耗盡，首當其沖的將是全球維和行動、發展援助與人權保護等核心職能：正在沖突地區執行任務的維和部隊可能因補給中斷被迫撤離，貧困國家的疫苗接種、糧食安全項目將全面停擺，聯合國調解國際爭端的能力也將喪失支撐。