81國批準了，新群總部落戶中國？四架包機離京，特朗普醞釀大動作

最近，經140多國同意、81國批準的《公海條約》已經生效了，這是一件大事，因為它是聯合國框架下，第一個對整個公海生物多樣性保護具有全面法律約束力的國際文書。

簡單來講，過去占地球海洋面積將近三分之二的公海，就像一片“法外之地”——怎么保護、怎么合理利用，全球并沒有一套清晰的規則。

現在這個條約生效了，就不一樣了，以后公海怎么保護海洋生物、怎么合理開采資源、怎么避免污染，都有明確的規矩可依，全世界各國都得遵守。

能有這個條約，也不容易，前后談了很多年，現在已經有145個國家簽署同意，81個國家正式批準，相當于這81個國家已經明確表態，愿意遵守條約里的所有規矩，一起把公海保護好、利用好。

條約生效后，最關鍵的問題就來了：這個條約的總部設在哪？

總部的象征意義特別大，能看出哪個國家在全球海洋治理中說話有分量，還能直接影響以后條約怎么執行、執行得好不好，甚至能帶動當地的發展和國際合作，所以很多國家都想爭取把總部設在自己國家。

就在這個條約生效的前一天，也就是1月16日，中國正式給聯合國遞交了申請，明確提出想把《公海條約》的總部設在福建廈門，而且中方這次申請準備得特別充分，不管是硬件設施，還是后續的保障工作，都考慮得很周全。

如果中國能成功把總部爭取到廈門，那也是個歷史性的突破——這將是聯合國環境條約的常設機構，第一次設在中國。

這說明什么？說明中國以前在全球海洋治理中，只是比較謹慎地參與，做好自己的事。

而現在，中國開始主動站出來，想為全球海洋治理做更多事，想在這方面發揮更大的作用，不再只是跟著別人走，而是主動參與規則制定、推動合作，這也是中國實力提升的體現，更是越來越多國家對中國的認可。

當然，想爭取這個總部的不只有中國，目前已知的還有兩個國家也遞交了申請，分別是比利時和智利，競爭挺激烈的。

按照現在的情況來看，美國大概率會支持比利時和智利，尤其是智利。因為智利是西半球國家，海岸線也很長，和中國差不多，美國一直想拉攏西半球的國家，不想讓中國拿到總部，怕中國的影響力越來越大。

而歐盟的國家，大概率會支持比利時，畢竟比利時是歐盟國家，他們想抱團爭取這個總部，鞏固自己在全球治理中的地位。

不過現在很多國家都不想再讓美國把控太多國際組織了，以前很多國際組織的總部都在美國，美國經常利用這些組織搞霸權，只考慮自己的利益，不管其他國家的感受，所以這次中國申請廈門，也得到了不少國家的支持。

最終總部落在哪，還得等聯合國組織各國投票決定，現在還沒有最終結果，但中國的競爭力絕對不弱。

就在這個體現全世界合作精神的“新群”快要成立的時候，另一邊卻上演著完全不一樣的戲碼。

以前經常抱團針對中國的“五眼聯盟”，最近七個月里出現了大反轉，除了美國之外，其他四個國家的領導人，全都來中國訪問了一圈。

這四架包機，帶走的可不只是和中國簽的合作協議，更體現西方陣營內部的大變化。

“五眼聯盟”是美國牽頭搞的，成員包括美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭五個國家。

以前這五個國家經常抱團，一起針對中國，不管是經貿上還是外交上，都經常給中國找麻煩，跟著美國的腳步走，唯美國馬首是瞻。

但最近這七個月，情況完全變了。去年年中，新西蘭總理第一個先來中國訪問，開啟了這四個國家領導人訪華的序幕。

緊接著，澳大利亞總理阿爾巴尼斯也來了，打破了之前中澳關系的僵局，和中國談了很多合作，尤其是經貿方面的。

到了今年1月中旬，加拿大總理卡尼也來了中國，這是八年來加拿大總理第一次訪華，意義特別大。

緊接著，1月底的時候，英國首相斯塔默也來了中國，這是八年來第一位訪華的英國首相，可見英國對這次訪華的重視程度。

以前這四個國家都是美國的核心盟友，經常跟著美國針對中國，現在怎么一個個都來中國示好、談合作了？其實最根本的原因，就是特朗普的做法讓這些盟友寒心了，也讓他們看清了現實——跟著美國走，根本得不到好處，還會損害自己的國家利益。

特朗普不管是以前還是現在，一直都把外交當成生意來談，對自己的盟友也毫不客氣，動不動就敲打、羞辱，還一直推行“美國優先”的路線，不管盟友的利益，只考慮美國自己的利益。

最近在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇年會上，特朗普就當著全世界的面，接連羞辱自己的盟友，把盟友們得罪了個遍。

特朗普這種粗魯、霸道的做法，慢慢消磨掉了盟友對美國的信任，以前的盟友關系，現在變得越來越脆弱。

而且特朗普推行的“美國優先”路線，讓美國不斷從全球的多邊承諾中往后退，不管什么國際協議、國際合作，只要不符合美國的利益，他就想退出、就想破壞。

這種情況下，美國的盟友們也不傻，他們不能一直跟著美國一條路走到黑，得為自己的國家利益考慮。

而中國一直堅持多邊合作，不搞霸權，不強迫其他國家選邊站隊，不管和哪個國家合作，都堅持互利共贏、公平公正，和中國合作，能拿到實實在在的好處，不管是經貿合作，還是國際事務中的相互支持，中國都能給這些國家提供幫助。

所以這些盟友才會主動來中國訪問，想和中國搞好關系，尋找更務實的外交合作選項，不再一味地跟著美國走。

現在的局勢很清楚，81國批準的《公海條約》，標志著全世界在公海保護上，進入了有規矩可依的時代，這是多邊合作的勝利。

中國申請廈門作為總部，是中國主動承擔國際責任的體現，不管最后能不能成功，都能看出中國在全球海洋治理中的地位越來越重要，影響力越來越大。

而美國盟友接連訪華，四架包機離京，說明西方陣營已經不是以前那樣鐵板一塊了，特朗普的“美國優先”和敲打盟友的做法，正在讓聯盟分裂，越來越多的國家開始務實看待和中國的關系，想和中國合作共贏。

現在的美國正不斷從全球多邊承諾中后撤，轉而推行更直白、更自我的“美國優先”路線，特朗普政府的這一大動作能不能落到實處，還要看接下來的發展。

但有一點是肯定的，現在的世界，不再是美國一家說了算，任何想搞霸權、想孤立別人、想破壞多邊合作的做法，最終都會失敗。

參考資料：

核心盟友連環受辱！特朗普“侮辱火箭筒”橫掃達沃斯，西方聯盟“開裂”——中國新聞網

全球海洋治理，廈門可承擔更重角色——環球時報