校園影子權力：家委會何以成為教育亂收費的“白手套”？

一則來自重慶的家委會收費視頻，撕開了教育領域一塊長期存在的遮羞布。視頻中，家委會主任通過電話層層委派任務，要求一位家長妻子向其他5名家長收取每人263.3元的費用，名目涵蓋國防教育費、資料費、寒假大禮包等五項。當被問及收費依據時，家委會主任含糊其辭，最終繞回一句：“我再轉成現金交給班主任老師。”

這短短7分鐘的通話，卻折射出家委會這一組織在教育生態中的異化軌跡——從理論上家校溝通的橋梁，實踐中卻往往淪為學校規避監管、轉移矛盾的“影子權力”。

層層轉手的費用：誰在幕后？

視頻中最令人玩味的，并非收費金額本身——平均每項僅50元出頭，也非收費項目多么離譜——多數屬于常見的教輔資料范疇，而是收費方式的曲折迂回：為何班主任不直接收取，而要借家委會之手？為何家委會不統一收取，卻要分解任務給特定家長？當被追問時，家委會主任給出的解釋是“避免統一收費后有人去傳播”。

這無意間道破了真相：這些費用本身站不住腳。我國九年義務教育階段，除明確規定可收取的費用外，任何學雜費性質的收費均屬違規。學校與班主任深諳此理，于是借家委會這一“民間組織”之名行收費之實。一旦事發，學?？陕暦Q“此乃家長自發行為”，班主任亦可辯稱“不知情”，而家委會則成了最佳的緩沖帶與替罪羊。

更值得深思的是家委會內部的權力模仿：主任向委員派活，委員再向普通家長收費，儼然一套微縮的科層體系。這本應服務于家校合作的平臺，卻在無形中復制了行政體系的層級壓迫，將“家長志愿者”異化為“收費執行者”。

沉默的螺旋：為何多數家長選擇忍受？

事件中，報警家長的行為被視為“較真”，這本身就反映了某種扭曲的常態。大多數家長面對此類收費時，往往抱持“多一事不如少一事”“金額不大算了”的心態。這種沉默，恰恰助長了違規操作的滋生。

家委會的組成機制往往加劇了這一現象。通常情況下，家委會成員由老師指定或少數活躍家長擔任，代表性存疑。他們更易與校方形成利益共謀，而普通家長則因信息不對稱、懼怕孩子被“區別對待”而不敢發聲。于是，家委會從代表家長利益的機構，蛻變為校方意志的執行工具。

重慶這位家長的報警，打破了這一沉默螺旋。他的理由直指核心：如果學校承認收費，責任在學校；如果不承認，則家委會主任涉嫌詐騙。無論哪種結果，都迫使模糊地帶變得清晰。然而，現實往往是：班主任否認，學校沉默，家委會主任無法回應——形成一片責任的真空。

制度曖昧：家委會的法律身份何在？

家委會的尷尬，根植于其模糊的法律地位。目前，家委會的設置依據主要是教育部門的文件，而非國家層面的法律法規。這使其處于“似有若無”的灰色地帶：既非合法社會組織，也非純粹民間自發團體。

正是這種模糊性，使其成為學校違規操作的理想“白手套”。通過家委會收費，學校既能規避“學校統一收費”的政策紅線，又能實際掌控資金流向。而一旦被查處，又可推諉為“家長自愿行為”。浙江等地已出臺規定，明確“通過家委會違規收費將追究學校責任”，但許多地區對此仍缺乏明晰的監管細則。

重慶市教育局的回應值得玩味：明確表示“沒有國防教育費、自編資料費等收費項目”，并強調“除非學生自愿訂購，學校不得統一收取”。這等于間接承認了視頻中收費的違規性，但如何追責、如何防止再犯，卻未給出明確路徑。

異化的本質：家委會何以成為“政治手段”？

家委會的扭曲，遠不止于亂收費這般簡單。更深層看，它反映了一種教育治理的“政治化”傾向：將本應公開透明的行政事務，轉化為依托人情關系、權力博弈的暗箱操作。

學校通過家委會實現了幾重目的：一是風險轉移，將違規收費的責任分散給家長群體；二是矛盾緩沖，在家校之間插入一個可隨時犧牲的中間層；三是權力延伸，將部分家長吸納為“自己人”，分化家長群體，削弱集體議價能力。

這種操作手法，本質上是一種“去責任化”的政治手段。它通過創造模糊地帶，使權力行使者得以規避直接責任，同時維持實際控制。這與某些領域的“影子政府”“白手套公司”有著相似的邏輯內核。

重建信任：家委會的出路何在？

要破除這一困局，需從制度與觀念雙重層面入手。制度上，應明確家委會的法律地位、職權邊界與議事規則，使其成為真正代表家長利益的合法組織，而非校方附庸。財務必須公開透明，任何涉及資金的動議都需經全體家長民主表決。

監管層面，教育部門應建立家委會活動備案與審查機制，將“通過家委會違規收費”明確列為學校責任，發現一起嚴懲一起，切斷利益輸送鏈條。同時開辟便捷的家長舉報渠道，保護舉報者免受潛在報復。

觀念上，則需重塑家校關系的本質。家校合作應立足于教育共識與信任建設，而非權力博弈或利益交換。家長應意識到，對違規行為的容忍，短期看是“省事”，長期卻損害教育公平與孩子成長環境。

重慶這起事件最終如何處理，仍有待相關部門調查。但它如同一面鏡子，映照出家委會異化的普遍圖景。教育本該是一片凈土，任何暗箱操作與權力游戲，都是對其本質的背叛。只有當陽光照進每一個角落，家校之間才能重建本應有的真誠與信任。

這不僅僅關乎263.3元，而是關乎教育領域的清風正氣，關乎我們是否愿意讓孩子在一個人格健全、制度明朗的環境中成長。那位報警的家長所較真的，正是這樣的大是大非。