投標文件未按要求密封包裝會怎樣？

投標文件未按要求密封包裝的會被招標人 / 采購代理機構拒收，直接喪失投標資格，無法進入評標環節。

一、法律依據（強制性規定）

法律法規 / 規章

條款

核心規定

《招標投標法實施條例》

第三十六條

未按招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部 87 號令)

第三十三條

未按要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構應當拒收

《工程建設項目施工招標投標辦法》

第五十條

未按要求密封的投標文件，招標人不予受理

關鍵要點：拒收是法定要求，而非可自由裁量事項；目的在于防止投標信息泄露、串標等違規行為，保障招投標公平性。

二、具體后果

1. 直接喪失投標資格

• 文件被當場退回，無法進入開標與評標流程
• 前期投入（標書制作、保證金、差旅費等）全部白費

1. 經濟損失

• 投標保證金通常不予退還（依招標文件約定）
• 失去中標機會，可能影響企業經營計劃

1. 其他潛在影響

• 情節嚴重時，可能被列入不良行為記錄，限制參與后續招投標項目
• 影響企業行業聲譽，降低市場信任度
• 若導致招標失敗或造成其他損失，可能面臨法律追責

三、特殊情況與補救措施

1. 輕微瑕疵的處理

• 密封不影響封閉性的輕微問題（如密封條輕微破損但未開啟），部分地區允許在投標截止時間前修補完善
• 需注意：是否允許補救取決于招標文件明確規定與招標方態度，不可心存僥幸

1. 拒收與無效投標的區別

• 拒收：發生在投標文件接收階段，文件未進入開標程序
• 無效投標：發生在開標 / 評標階段，文件已接收但因其他問題被否決
• 法律明確：未按要求密封應拒收，而非直接判定無效投標

1. 預防與補救建議

• 制作標書前仔細研讀密封要求（如雙層密封、騎縫章、標識內容等）
• 遞交前自查密封情況，必要時現場復核
• 預留充足時間，避免截止前倉促遞交導致密封問題
• 若發現密封瑕疵且仍在截止時間前，立即現場補救（如重新密封、補蓋印章）

總結與警示

投標文件密封是招投標形式審查第一關，未按要求密封的后果極其嚴重。實踐中，即使是微小瑕疵（如漏蓋騎縫章、未用指定密封袋）也常導致文件被拒收。建議投標人高度重視密封環節，嚴格按招標文件執行，避免因小失大。

編輯：君說招采，轉載本文請注明。