近期,中資運(yùn)營(yíng)的海外港口接連遭遇政治打壓。
1月28日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯訪問(wèn)東帝汶時(shí),公開(kāi)宣稱(chēng)澳政府致力于將中國(guó)嵐橋集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的達(dá)爾文港“收回澳大利亞手中”。
僅一天后,巴拿馬最高法院宣布,中國(guó)香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)和”)運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的合同“違反憲法”。
短短兩日之內(nèi)中資港口雙線告急,看似是兩個(gè)國(guó)家的獨(dú)立行為,實(shí)則是美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)新一輪“奪港”攻勢(shì)的具體體現(xiàn)。
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左為巴拿馬運(yùn)河,右為達(dá)爾文港。
同時(shí)出現(xiàn)的兩場(chǎng)港口風(fēng)波。
巴拿馬與澳大利亞在港口問(wèn)題上同時(shí)作出對(duì)華不利舉動(dòng)絕非偶然,其背后是美國(guó)的持續(xù)施壓與脅迫。
過(guò)河拆橋,澳大利亞變臉收港。
1月28日,澳大利亞以“符合國(guó)家利益”為由,單方面表示將推動(dòng)達(dá)爾文港收歸國(guó)有,嚴(yán)重違反契約精神。
2015年,因設(shè)備老化、連年虧損,澳大利亞北領(lǐng)地政府全球招標(biāo)出讓達(dá)爾文港99年經(jīng)營(yíng)權(quán)。最終,中國(guó)嵐橋集團(tuán)以5.06億澳元高價(jià)中標(biāo),且獲澳聯(lián)邦政府批準(zhǔn)。
接手后,嵐橋集團(tuán)持續(xù)投資超10億澳元升級(jí)港口,開(kāi)通12條新航線,使其年吞吐量從500萬(wàn)噸躍升至3000萬(wàn)噸以上,僅2024年就盈利960萬(wàn)澳元,為北領(lǐng)地政府創(chuàng)造的稅收也從2015年的2100萬(wàn)澳元增至2025年的7800萬(wàn)澳元。
正當(dāng)該港口已經(jīng)起死回生、商業(yè)價(jià)值愈發(fā)凸顯之際,澳方卻意圖撕毀還有88年才到期的合法租約。
這一轉(zhuǎn)變背后,是澳大利亞對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略妥協(xié)與戰(zhàn)略依附。隨著美英澳“奧庫(kù)斯”合作持續(xù)推進(jìn),從2027年起,美英核潛艇預(yù)計(jì)將在澳大利亞部署,達(dá)爾文港附近的軍事設(shè)施戰(zhàn)略?xún)r(jià)值陡增。中資港口的成功,反而成了澳美戰(zhàn)略焦慮的來(lái)源。
值得注意的是,2025年曾有報(bào)道披露,與美國(guó)國(guó)防部關(guān)系密切的美國(guó)私募股權(quán)公司Cerberus Capital Management曾表示要收購(gòu)該港租約。
這反映出,澳方鼓吹所謂的“國(guó)家安全”擔(dān)憂(yōu)完全是出于政治考慮,最終很可能強(qiáng)推“中資退出,美資接盤(pán)”。
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澳大利亞達(dá)爾文港。
背信棄約,巴拿馬無(wú)理裁決。
與達(dá)爾文港的“行政收回”不同,巴拿馬運(yùn)河港口的爭(zhēng)議則以“司法裁定”形式展開(kāi)。
1月29日晚,巴拿馬最高法院突發(fā)裁決,判定長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的合同違反憲法,從法律上否定了長(zhǎng)和繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的可能性。
早在1997年,長(zhǎng)和便獲巴拿馬政府批準(zhǔn),取得兩港各25年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),2021年又依照“自動(dòng)續(xù)約條款”獲得后續(xù)25年經(jīng)營(yíng)權(quán),有效期直至2047年。
近30年間,長(zhǎng)和累計(jì)投入超18億美元用于港口基建、科技升級(jí)與人才培育,投資額遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)仄渌劭谶\(yùn)營(yíng)商,為巴拿馬打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的物流樞紐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
值得注意的是,巴拿馬方面作出裁決前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧曾專(zhuān)程訪問(wèn)巴拿馬,警告其政府遠(yuǎn)離中國(guó),明確表達(dá)美國(guó)對(duì)中資運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河港口的不滿(mǎn)。
明眼人都看得出,巴拿馬的裁決完全是迫于美國(guó)壓力作出的。
裁決發(fā)出后不久,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾隨即透露已與丹麥馬士基公司接洽,商討暫時(shí)接管兩港運(yùn)營(yíng)。目前來(lái)看,長(zhǎng)和對(duì)兩個(gè)港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)已岌岌可危。
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巴爾博亞港。
特朗普正在加緊爭(zhēng)奪戰(zhàn)略港口。
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,港口是全球供應(yīng)鏈的“核心節(jié)點(diǎn)”,控制港口就相當(dāng)于控制了全球物流的“咽喉”。
重返白宮以來(lái),特朗普頻頻炒作“中國(guó)港口威脅論”,對(duì)全球關(guān)鍵港口的爭(zhēng)奪與控制全面升級(jí)。
針?shù)h相對(duì),推動(dòng)全球港口“去中國(guó)化”。
多年來(lái),中國(guó)秉持“共商共建共享”原則,通過(guò)“一帶一路”構(gòu)建起覆蓋亞、非、拉、歐的港口合作體系,既助力相關(guān)國(guó)家完善基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也從中獲取經(jīng)濟(jì)回報(bào)、實(shí)現(xiàn)互利共贏。
在愈發(fā)上升的戰(zhàn)略焦慮驅(qū)使下,美國(guó)持續(xù)對(duì)盟伴國(guó)家施加壓力,欲強(qiáng)行奪取中國(guó)手中的港口控制權(quán),進(jìn)而掌控全球關(guān)鍵貿(mào)易通道。
2025年11月,美國(guó)主導(dǎo)七國(guó)集團(tuán)建立“港口安全信息共享平臺(tái)”,重點(diǎn)監(jiān)控“高風(fēng)險(xiǎn)投資”。
此外,美國(guó)還在推動(dòng)“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”港口認(rèn)證計(jì)劃,意圖通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)將盟友港口聯(lián)結(jié)為排他性網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步打壓和遏制中國(guó)。
突出重點(diǎn),遏制中國(guó)地緣影響力。
特朗普發(fā)動(dòng)的“奪港”攻勢(shì),是美國(guó)遏華戰(zhàn)略的重要組成部分,其中拉美與印太是重中之重。
在美國(guó)新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中,西半球被列為美國(guó)全球戰(zhàn)略的“第一優(yōu)先”區(qū)域,印太地區(qū)次之。位于這兩個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略港口,自然是特朗普關(guān)注的重點(diǎn)。
在拉美,特朗普激進(jìn)推行“唐羅主義”,企圖重塑在西半球的主導(dǎo)地位。在他看來(lái),從中資企業(yè)手中奪走巴拿馬運(yùn)河港口的運(yùn)營(yíng)權(quán),可以阻遏中國(guó)在拉美地區(qū)擴(kuò)大影響力,進(jìn)而強(qiáng)化美國(guó)對(duì)“后院”的掌控。
在印太,特朗普仍持續(xù)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”,拉攏澳大利亞等盟友構(gòu)建“遏華”包圍圈。在他看來(lái),推動(dòng)達(dá)爾文港“易主”,不僅可以破壞中國(guó)在印太地區(qū)的關(guān)鍵“戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)”,還可以反過(guò)來(lái)近距離監(jiān)視中國(guó)的海上軍事活動(dòng)。
巧取豪奪,收割中國(guó)培育的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
特朗普“奪港”還有一層現(xiàn)實(shí)算計(jì),那就是從中資企業(yè)手中拿走具備強(qiáng)勁盈利能力的“搖錢(qián)樹(shù)”。
無(wú)論是巴拿馬的兩個(gè)港口還是達(dá)爾文港,中資企業(yè)前期均投入巨額資金,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)將虧損資產(chǎn)盤(pán)活為盈利優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),港口的經(jīng)濟(jì)價(jià)值大幅提升。
在此背景下,推動(dòng)相關(guān)國(guó)家撕毀合約、逼退中資,再由美資或盟友資本接盤(pán),就可以實(shí)現(xiàn)“卸磨殺驢”式的商業(yè)掠奪。
這種掠奪不僅能讓美西方資本坐享其成,還能打擊中國(guó)海外投資的信心,可謂是“一箭雙雕”。
從這兩場(chǎng)港口風(fēng)波可以看出,特朗普正在加緊推進(jìn)其“奪港”戰(zhàn)略。
可以預(yù)見(jiàn),這種“奪港”攻勢(shì)將由巴拿馬兩港、達(dá)爾文港迅速向全球其他關(guān)鍵港口蔓延。
一波“驚濤駭浪”,正向著中資運(yùn)營(yíng)的全球港口席卷而來(lái)……
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