中方接連“被做局”，美國真能“贏麻了”？

圖為中美國旗

中方接連“被做局”，美國真能“贏麻了”？

2026年1月下旬，巴拿馬和澳大利亞幾乎同時對中國企業出手，圍繞港口運營權展開兩場“法律戰”。表面看，這是兩起獨立的商業糾紛；但時間點、手法和背后指向，都讓人不得不聯想到美國在其中的角色。然而，把這兩起事件簡單解讀為“美國贏麻了”，既低估了中國的反制能力，也誤判了當前國際格局的走向。

一、

1月29日，巴拿馬最高法院裁定，長江和記實業運營巴拿馬運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營合同“違憲無效”。這兩個港口扼守運河太平洋和大西洋出入口，處理運河約40%的集裝箱吞吐量，是名副其實的全球航運咽喉。

長和自1997年起運營這兩個港口，2021年完成續約，合同有效期至2047年。近三十年間，長和累計投入超過18億美元，將港口從設施陳舊、吞吐遲滯的“拖油瓶”，改造成支撐巴拿馬運河整體貨量近四成的戰略支點。如今卻被以“未履行公開招標程序”為由追溯為“違憲”，且巴拿馬審計總署同步啟動全面倒查，指控其造成逾10億美元“凈損失”，顯然已超出單純的法律糾偏，更像是一場精心設計的產權清退。

更耐人尋味的是，這一裁決恰好發生在長和全球港口出售案的關鍵節點。2025年3月，長和宣布將包括巴拿馬兩港在內的43個海外港口打包出售給由美國貝萊德等組成的國際財團，交易金額高達228億美元。為推進交易，長和還邀請中遠海運加入買方財團。巴拿馬最高法院的裁決，直接切斷了中遠海運可能間接涉足運河港口運營的路徑，也使得整個出售案前景不明。

從時間線看，這場“司法風暴”早有預兆。2025年初，美國國務卿魯比奧上任后首訪巴拿馬，明確要求“重新審查港口合同”；隨后巴拿馬審計系統啟動專項審查，檢察機構提出違憲指控，最高法院迅速給出“違憲”裁定。行政、審計、司法接力推進，方向高度一致，很難用“巧合”解釋。

二、

幾乎在同一時間，澳大利亞也對中國企業出手。1月28日，澳總理阿爾巴尼斯公開表示，政府正致力于將達爾文港“收歸國有”，稱這符合澳大利亞的“國家利益”。

達爾文港位于澳大利亞北領地，是距離東盟最近的澳大利亞港口，戰略位置重要。2015年，當地政府以5.06億澳元的價格，將港口99年租賃權授予中國嵐橋集團。當時港口基建落后、長期虧損，被視為“燙手山芋”。嵐橋集團接手后，投入巨資擴建港口、升級裝卸系統，十年間將港口年吞吐量從1600萬噸提升至3000萬噸，帶動北領地GDP增長1.2%，創造300多個就業崗位，去年剛剛實現扭虧為盈。如今港口剛成“搖錢樹”，澳政府就提出收回，被輿論批評為“卸磨殺驢”。

值得注意的是，達爾文港不僅是商業樞紐，更是美澳軍事合作的重要支點。美國海軍陸戰隊已在港口附近長期輪駐，美軍在此設有燃料補給設施。根據美英澳“奧庫斯”協議，美英核潛艇將從2027年起部署在澳大利亞，達爾文港的地理位置使其在未來的潛艇行動中具有重要戰略價值。有消息稱，澳政府正考慮通過美國私募股權基金以商業方式回購港口運營權，這進一步印證了其背后的大國博弈色彩。

三、

魯比奧訪問巴拿馬 資料圖

將巴拿馬和澳大利亞兩起事件放在一起看，可以清晰看到美國“做局”的三大特征：

一是時間高度緊湊。1月28日澳總理表態收回達爾文港，1月29日巴拿馬最高法院裁定港口合同違憲，兩天之內對中國企業發起兩輪“暴擊”，顯然不是偶然。

二是手法高度相似。兩起事件都以“國家利益”“國家安全”為名，通過司法或行政手段推翻長期履行的商業合同，將原本的商業糾紛政治化、安全化。這種“法律武器化”的做法，嚴重沖擊國際投資規則和契約精神。

三是目標高度一致。巴拿馬運河和達爾文港都是全球航運的關鍵節點，控制這些港口意味著控制重要貿易通道和軍事支點。美國通過施壓盟友和伙伴國家，試圖將中國排除在這些戰略資產之外，削弱中國在全球貿易和海洋安全中的影響力。

四、

面對接連“被做局”，中方并未被動挨打，而是從法律、經濟、軍事等多個層面展開反制。

在法律層面，中國外交部發言人明確表示，中方將采取一切必要措施，堅決維護中方企業正當合法權益。香港特區政府也發表聲明，強烈反對任何外國政府在國際經貿關系中使用脅迫、施壓或其他不合理手段，嚴重損害香港企業在當地的合法經營權益。

在巴拿馬方向，長和集團已起訴巴拿馬政府，申請國際仲裁和賠償。中遠海運則向巴拿馬運河管理局發函，取消12艘貨輪的到港計劃，此舉將使巴拿馬每天損失約80萬美元通行費。還有消息披露，中國海軍電子偵察船在巴拿馬運河附近活動，釋放出明確的戰略信號。

在澳大利亞方向，中方暫停了200億澳元的鐵礦勘探投資，中國海關總署更新進口目錄，提高葡萄酒檢測標準、新增大麥檢測指標，對澳經濟形成直接壓力。1月31日，南部戰區在黃巖島舉行聯合戰備警巡，轟-6K轟炸機掛載鷹擊-12導彈飛越黃巖島空域。以鷹擊-12的射程，不僅能夠覆蓋菲律賓馬尼拉，同樣能對達爾文港形成威懾，向澳方傳遞“玩火必自焚”的明確信號。

巴拿馬運河港口

五、

從短期看，美國通過施壓巴拿馬和澳大利亞，確實在港口控制權上取得了一定優勢。但從長遠看，這種“贏”是脆弱的、不可持續的。

一方面，這種“法律武器化”的做法嚴重沖擊國際投資規則。一個平穩運營近三十年的項目，在政治壓力下被推翻，會直接改變國際資本對巴拿馬乃至整個拉美地區的風險評估。香港特區政府已提醒企業“認真審視現在及未來在當地的投資”，這意味著未來巴拿馬和澳大利亞在吸引外資時將面臨更高成本。

另一方面，美國試圖通過“做局”遏制中國影響力的戰略，正面臨越來越大的反作用力。2026年1月，英國首相斯塔默時隔8年再次訪華，雙方同意發展中英長期穩定的全面戰略伙伴關系，簽署多項合作文件。自2025年11月以來，西班牙、法國、愛爾蘭、芬蘭等多國領導人相繼訪華，歐洲正集體“向東看”，希望從中國找到破局之道。在這種背景下，澳大利亞和巴拿馬的“逆行”，反而凸顯了其戰略短視。