長和港口問題,巴拿馬再次幫美國出手,最近巴拿馬作出裁定,宣布長和在巴拿馬運河兩端港口的特許經營合同“違憲無效”。這一裁決使得長和集團近30年的運營權一夜歸零。就在中方接到裁決后,中國外交部發言人郭嘉昆做出了強硬回應,稱巴方拿違憲說事站不住腳,中方將堅決保護自己的合法權益。美國國務卿魯比奧,也迅速向全球,做出了通告。
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巴拿馬最高法院的裁決并非孤立事件,而是經過近一年發酵的過程,他們的裁決時機和政治背景,也引發多方質疑。長和集團自1997年起運營這些港口,累計投資超過18億美元,到2025年,兩港年吞吐量已劇增,不過這一商業成功,最終被地緣政治利益打破。
就在特朗普上臺后,情況一切都變了,他要吞并格陵蘭島,抓走了馬杜羅,這段時間更是宣稱要控制運河。而就在巴拿馬幫美國拿下了中國港口后,美方的狐貍尾巴藏不住了,美國國務卿魯比奧24小時內就表態了,所以很難相信巴拿馬沒有受到美方施壓,魯比奧公開表示,“感到鼓舞”,一些美國議員更是直言這是“美國的勝利,看得出來,他們以這種強盜邏輯為榮。
美國對巴拿馬的影響并非始于今日。巴拿馬因其特殊的地理位置,長期處于美國的戰略關注范圍內。值得注意的是,巴拿馬根據1994年制訂的憲法,禁止建立常備軍,其國家安全在很大程度上依賴美國。這一裁決可被視為 “門羅主義”在21世紀的變種復活。美國通過施壓巴拿馬司法系統,以“法律戰”的形式清除中企影響力,實現在西半球的絕對控制權。
而面對這一裁決,中方展現了清晰的應對思路。中國外交部發言人郭嘉昆明確表示,該裁決“有悖于巴拿馬方面批準相關特許經營權的法律”,企業將保留包括訴諸法律程序在內的所有權利。長和集團已表示,不會罷休,可能會尋求國際法律救濟和仲裁。
從戰略層面看,中方可能會加速“戰略替代”布局。包括推動尼加拉瓜運河項目重啟的可能性,擴建秘魯錢凱港,以及聯合巴西打造兩洋鐵路,實施海陸聯運,逐步擺脫對巴拿馬運河的依賴。
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但無論如何,巴拿馬在此事件中的選擇,很不地道,可能也是拉美小國看到委內瑞拉馬杜羅的處境,個個都慌了,目前巴拿馬總統穆利諾試圖平衡各方利益,表示還保持正常運營,此后將進入過渡期,巴拿馬政府官員試圖淡化美國壓力對裁決的影響,聲稱“非任何外國政府壓力”。但地緣現實使得巴拿馬難以抗拒美國要求,因為距離美國卻很近,美國南方司令部就在邁阿密,所以面對如此現實壓力,巴拿馬的選擇空間有限。
這一事件,可能對全球航運和貿易格局產生深遠影響,從長遠看,美國可能尋求對運河港口的直接或間接控制。不過這一事件,也開創一個危險先例:通過司法手段實現地緣政治目標。目前運河兩端港口未來的運營權花落誰家尚存變數,但地緣政治角力已悄然改變游戲規則。馬士基暫時接管港口只是過渡方案,美國資本最終接手運營的可能性較高。不過,全球南方國家,在中美博弈中面臨的選擇困境,是堅持商業邏輯與契約精神,還是屈從于地緣政治現實,成為許多發展中國家必須直面的考題,但可以肯定的是,我們不會放棄拉美,一定會保護中企的合法權益和利益。
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