特朗普上任一周年，世界的變與不變

這是二戰(zhàn)后，首位撼動(dòng)世界秩序的美國(guó)總統(tǒng)。

去年特朗普剛上任第一天，就向世界發(fā)出警告。

特朗普在就職演說(shuō)結(jié)束時(shí)表示：“沒(méi)有任何事能阻擋我們。”這句話在當(dāng)時(shí)可能只是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”理念的體現(xiàn)，但時(shí)隔一年后如今再看這句話，這更像是特朗普改變世界前的宣言。

從歷史來(lái)看，美國(guó)歷史上的確有帶來(lái)深遠(yuǎn)影響、備受爭(zhēng)議的入侵和占領(lǐng)，但在過(guò)去的一百年時(shí)間里，從未有任何一位美國(guó)總統(tǒng)威脅要奪取一個(gè)長(zhǎng)期盟友的領(lǐng)土。

也沒(méi)有任何美國(guó)總統(tǒng)像特朗普一樣，威脅自二戰(zhàn)后建立起來(lái)的支撐全球秩序的長(zhǎng)期盟友體系。毫無(wú)疑問(wèn)，過(guò)去的舊規(guī)則正在被肆意破壞，而特朗普這位破壞者卻沒(méi)有受到懲罰。

上任后，特朗普說(shuō)要把巴拿馬運(yùn)河拿回來(lái)，然后又威脅格陵蘭要成為美國(guó)的領(lǐng)土，這些都是對(duì)世界秩序赤裸裸的傷害。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谶_(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)出嚴(yán)厲警告，雖然沒(méi)有直接指明特朗普，但針對(duì)性十分明顯。馬克龍說(shuō)：“我們正走向一個(gè)無(wú)規(guī)則的世界，國(guó)際法被踐踏，唯一似乎重要的法律，就是野心。”

當(dāng)似乎沒(méi)有任何事情能阻擋特朗普的腳步時(shí)，美國(guó)焦慮的盟友又應(yīng)該如何回應(yīng)？

在過(guò)去一年，為了尋找最有效方式應(yīng)對(duì)特朗普，美國(guó)的盟友使用了各種辦法。但這些辦法都不見(jiàn)得有效，因?yàn)樘乩势毡救俗畲蟮奶攸c(diǎn)，就是飄忽不定，立場(chǎng)搖擺。

以俄烏為例，特朗普有時(shí)候的立場(chǎng)更接近俄，但有時(shí)候又會(huì)偏向?yàn)蹩颂m，接著又回到俄。特朗普對(duì)伊朗不斷重復(fù)軍事威脅的言論，也帶有同樣的味道。

這是特朗普和美國(guó)過(guò)往總統(tǒng)最大的不同。特朗普不像傳統(tǒng)政客那樣說(shuō)話，有時(shí)候特朗普極度坦誠(chéng)，即便他經(jīng)常改變主意，但這種改變也是放在眼光下的，換句話說(shuō)，如果非要說(shuō)特朗普有什么優(yōu)點(diǎn)的話，那么只能是他的“極度坦誠(chéng)”，以及“不虛偽”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧談及特朗普時(shí)曾說(shuō)：“他不像傳統(tǒng)政客那樣說(shuō)話，他說(shuō)到做到。”

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志總編輯形容特朗普是一個(gè)充斥著交易思維，以及赤裸暴力的人。他看不見(jiàn)聯(lián)盟的價(jià)值，也不認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)理念或價(jià)值體系，他完全不在乎這些。

而特朗普本人，對(duì)此也毫不掩飾。

一個(gè)最明顯的例子就是，今年初特朗普在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪，在被問(wèn)及美國(guó)在格陵蘭早有駐軍，而且美國(guó)還可以派遣更多軍隊(duì)、建立更多基地的時(shí)候，特朗普的回答很直接，我就是要擁有格陵蘭，我喜歡勝利。

這個(gè)看似簡(jiǎn)單的答案，或許就是特朗普的真實(shí)想法。否則，特朗普沒(méi)有非要把格陵蘭納入美國(guó)領(lǐng)土的理由。

什么是國(guó)際秩序？

過(guò)去幾年，很多人不止一次聽(tīng)到過(guò)這個(gè)詞匯，一提到國(guó)際秩序我們都知道是二戰(zhàn)后建立起來(lái)的，但到底什么才是國(guó)際秩序呢？

二戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序，其實(shí)是以《聯(lián)合國(guó)憲章》為法理基石、以雅爾塔體系為框架、以布雷頓森林體系為經(jīng)濟(jì)支柱的全球治理結(jié)構(gòu)，其核心是通過(guò)制度化機(jī)制避免世界大戰(zhàn)重演、實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡與合作治理。

二戰(zhàn)結(jié)束前夕，美、英、蘇三大國(guó)通過(guò)雅爾塔會(huì)議（1945年2月）主導(dǎo)重構(gòu)全球秩序，確立“大國(guó)一致”原則，將聯(lián)合國(guó)、勢(shì)力范圍劃分與戰(zhàn)敗國(guó)處置制度化，標(biāo)志著國(guó)際關(guān)系從“強(qiáng)權(quán)政治”向“規(guī)則治理”轉(zhuǎn)型。

其核心機(jī)制就是大國(guó)協(xié)調(diào)集體安全，美元主導(dǎo)國(guó)際貨幣，然后就是全球各種治理平臺(tái)，例如世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等等。

另外在國(guó)際法中，首次以法律形式確立了主權(quán)平等、和平解決爭(zhēng)端、不干涉內(nèi)政等原則，終結(jié)殖民擴(kuò)張合法性。

這些組成在一起，就是所謂的國(guó)際秩序，而規(guī)則就是國(guó)際秩序的原則。

特朗普是怎么做的呢？

他先是指導(dǎo)美國(guó)各種退群，然后又威脅格陵蘭、巴拿馬，甚至是直接到委內(nèi)瑞拉抓走了馬杜羅，這些都是赤裸裸地對(duì)國(guó)際持續(xù)的踐踏。

除此之外，特朗普還威脅特朗普的傳統(tǒng)盟友。北約各國(guó)近年來(lái)大幅提高國(guó)防支出，就直接歸功于特朗普的直白威脅。

加拿大總理卡尼在達(dá)沃斯論壇上說(shuō)：“美國(guó)的霸權(quán)曾提供全球公共福祉，包括開(kāi)放的海上航道、穩(wěn)定的金融體系、集體安全，以及處理爭(zhēng)端的框架。而現(xiàn)在，我們則處于斷裂。”

特朗普對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)盟友的施壓，在一定程度上是雙方價(jià)值觀不和的體現(xiàn)，而這恰恰是美國(guó)的改變導(dǎo)致的，當(dāng)現(xiàn)有的世界秩序被美國(guó)改變，往往也意味著美國(guó)自己的變化。

特朗普的支持者奉行“美國(guó)優(yōu)先”理念，甚至不惜得罪盟友，傳統(tǒng)的國(guó)際秩序也開(kāi)始失效，這是一個(gè)動(dòng)蕩且混亂的世界，而特朗普的任期，才僅僅過(guò)去了一年。

end.

作者：羅sir，關(guān)心人、社會(huì)和我們這個(gè)世界的一切；好奇事物發(fā)展背后的邏輯，樂(lè)觀的悲觀主義者。