特朗普又出新招：烏克蘭同意割讓領土，美國才能提供安全保障

在美國總統特朗普在格陵蘭島問題上終于取消對歐洲八國加征關稅的決定，并承諾不再堅持在格陵蘭島問題上不排除使用武力的立場之后，俄烏和平計劃的問題又成了特朗普整活兒的重點。

就在1月21日達沃斯峰會期間，特朗普與烏克蘭總統澤連斯基舉行了會晤。之后，美國特使維特科夫和庫什納前往莫斯科，與俄方舉行了會晤。緊接著，美國、俄羅斯和烏克蘭三方就在阿聯酋阿布扎比舉行了首次三方會談。

1月27日，英國《金融時報》報道稱，美國最新的談判方案是將安全保障計劃與烏克蘭在領土方面的妥協掛鉤。也就是說，如果烏克蘭想要得到美國的安全保障，就必須在領土方面按照美國的要求，實際上也就是滿足俄羅斯方面提出的完全放棄頓巴斯地區的要求。

自2025年11月20日特朗普提出最新的俄烏和平計劃方案以來，經過美國、俄羅斯、烏克蘭與歐洲的多輪談判，已經就絕大多數問題基本上達成了意向協議，但剩下的領土問題至今仍未找到能使各方面都接受的解決方案。

俄羅斯一直堅持要求烏克蘭必須從頓涅茨克尚未被俄軍占領的地區完全撤出，才能結束戰爭，否則俄羅斯就會將戰爭繼續下去，直到完全得到這部分領土。

美國一直希望歐洲與烏克蘭能夠接受這個要求，但澤連斯基在得到歐洲的支持之后，一直堅持拒絕，甚至寧可按照特朗普的要求，盡快舉行大選，也不愿意在割讓領土的問題上妥協。

烏克蘭已經在12月11日承諾放棄加入北約的目標，而歐洲和美國則承諾在戰爭結束后，為烏克蘭提供類似《北大西洋公約》第五條規定的機體防御機制的安全保障。歐洲還提出，將會在戰爭結束后，由歐洲的“志愿聯盟”國家組織一支軍隊，駐扎在烏克蘭境內，為烏克蘭提供安全保障。

此外，歐洲也在和美國談判之后達成一致，烏克蘭的常備軍數量在戰后可以保持在80萬人，而不必按照俄羅斯的要求，裁減到60萬人以內。

不過，美國并未明確將會參加戰后在烏克蘭駐軍的計劃，烏克蘭曾提出希望美國在其境內部署戰斧巡航導彈，也被美國所拒絕。

不過，在經歷多輪談判之后，烏克蘭已經表示愿意接受將尚未被俄羅斯占領的頓涅茨克領土變為美國所說的“非軍事區”和自由經濟區的計劃，但這需要在烏克蘭進行全民公投才能做出最終決定。

而俄羅斯始終堅持原有立場，并未做出任何讓步。無論是大選，還是公投，烏克蘭都認為需要俄羅斯先停火60天才能完成，而俄羅斯認為這只是烏克蘭拖延時間的借口，拒絕接受，并要求烏克蘭領導人“拿出果敢的勇氣做出負責任的政治決斷”。

按《金融時報》的最新報道所說，美國在這一問題上立場也有所松動。如果烏克蘭能夠讓出頓涅茨克尚未被俄軍占領的地區，則美國可以在戰后給烏克蘭提供更加先進的武器裝備，為烏克蘭提供安全保障。但是否包括烏克蘭一直要求的戰斧巡航導彈，目前尚不明確。

此外，也有媒體報道稱，因為俄羅斯始終堅持拒絕美國和烏克蘭經過艱苦談判才達成的折中方案，特朗普政府內部也有人建議，美國應該為烏克蘭提供更加先進的武器，以逼迫俄羅斯做出讓步。

而據歐洲媒體的報道，歐洲和美國還與烏克蘭達成了一項計劃，戰爭結束后，歐洲和美國將為烏克蘭的恢復和重建提供總計約8000億歐元的援助和投資，這一計劃一直要延續到2040年。

在阿布扎比舉行的首次三方會談也是四年來的第一次，此前俄羅斯方面一直拒絕與烏克蘭進行直接談判，表示只愿意與美國進行談判。此次三方會談是以安全問題小組的名義舉行的，但按照俄羅斯的要求，談判的詳情并未對外公布。