美國政府剛剛結(jié)束停擺還不超過3個月,便又一次陷入了“部分停擺”的窘迫境地。但是和上次不同的是,這次的特朗普非常在意美國政府的停擺問題,甚至顯得“有點慌”。
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美國政府再次“關(guān)門”?
沒多久之前,美國政府才停擺了幾個月,為什么這次美國政府又又又關(guān)門了呢?
今天我們就來談?wù)劽绹P(guān)門背后的來龍去脈,碼字不易,歡迎點贊,轉(zhuǎn)發(fā),收藏。
預算案通不過,特朗普政府第二次“關(guān)門”?
其實本次美國政府的關(guān)門,是第一次關(guān)門的“延續(xù)”。
自從去年11月12日,美國兩黨達成妥協(xié)以后,美國國會通過了一項臨時撥款法案。這個法案同意調(diào)撥資金恢復美國政府正常運轉(zhuǎn),但是卻只給美國兩黨43天的談判時間。讓兩黨通過生效更久的協(xié)議。
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但是特朗普忙著在全球范圍內(nèi)搞事,自然就忽略了這點,所以特朗普所在的共和黨,卻依然沒有和民主黨議員談妥財政支出計劃。也就是在美國政府要關(guān)門之前的1月30日之前,才匆匆忙忙的想起來這件事情。
這就意味著,自從當?shù)貢r間的1月31日凌晨開始,美國政府就已經(jīng)陷入了“技術(shù)性關(guān)門”。
事情發(fā)生了以后,特朗普和之前的態(tài)度是非常不一樣的。去年美國政府關(guān)門的時候,特朗普的態(tài)度是無所謂。甚至多次拒絕和民主黨的領(lǐng)袖談判。但是今年的情況不一樣了。
在特朗普的努力下,美國東部時間1月30日,美國參議院以71票贊成、29票反對的結(jié)果通過撥款法案,為美國國防部、教育部、勞工部等多個政府部門提供資金。
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但是國土安全部等部門的財政預算案依然沒有得到通過。原因也很簡單。最近美國爆發(fā)了兩起美國國土安全局特工ICE槍殺美國公民的事件。這些事件引發(fā)民主黨強烈不滿,他們指責特朗普政府的移民執(zhí)法政策過于激進,導致“秘密警察”式行動。
而特朗普不愿意進行妥協(xié)。這就導致國土安全局的預算并沒有通過參議院的預算會議。那么本次美國關(guān)門的時間會持續(xù)多久呢?其實得看2月2日的眾議院投票。
按照一般流程,美國參議院結(jié)束投票以后,需要輪到眾議院,而眾議院預計要到下周一(2月2日)才能復會并安排投票。所以現(xiàn)在的美國政府,已經(jīng)再次陷入了“政府關(guān)門”的境地。
那么,眾議院通過投票的概率大么?
議長邁克·約翰遜原本希望周一快速投票結(jié)束美國政府關(guān)門,甚至考慮用“暫停規(guī)則”來通過議案。但是眾議院的民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯明確告知,不會提供足夠民主黨票數(shù)來支持這個快速通道。
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哈基姆·杰弗里斯
這就意味著眾議院將先通過規(guī)則委員會設(shè)定辯論規(guī)則,然后再進行最終投票。這需要簡單多數(shù)。這里還有一個問題:雖然共和黨確實控制了眾議院,但是僅僅只有少部分的多數(shù)席位。如果黨內(nèi)出現(xiàn)叛變,那么協(xié)議很可能還是通不過。
當然,總體來說,本次美國政府關(guān)門事件的影響和之前比是相對有限的。而且眾議院畢竟在共和黨的控制之下。這份提案的通過概率還是很高的。
但是,第一天投票就想要通過的概率是很低的。目前來看只有30%-50%的概率,但是一周之內(nèi)通過提案,給特朗普簽字生效的概率還是高達80%的。
美國政府的關(guān)門危機還沒結(jié)束?
那么,是否意味著這次的美國關(guān)門危機就結(jié)束了?其實事情沒有那么簡單。
現(xiàn)在這個停擺只是“過周末+程序空檔”的技術(shù)性中斷,預計幾天內(nèi)就能解決。
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國土安全部DSH的資金沒有到位
但是國土安全部(DHS)的資金只續(xù)到2月13日。如果兩周內(nèi)兩黨談不攏移民執(zhí)法改革參議院又需要60票才能通過下一輪續(xù)命或完整DHS撥款。
所以現(xiàn)在的矛盾已經(jīng)成為特朗普和民主黨關(guān)于美國國土安全部以及ICE的爭端。由于ICE隨意襲擊美國民眾的事件頻發(fā),民主黨要求:禁止面罩、強制佩戴開機執(zhí)法記錄儀、結(jié)束流動巡邏、搜查令必須法官批準等等。
但是共和黨+特朗普不可能接受把ICE“閹割”成民主黨想要的樣子。所以下一次真正的大停擺風險點在2月中旬,很可能才是幾個月內(nèi)第三次政府關(guān)門。
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美國ICE濫殺無辜
而2月份的關(guān)門危機如果又重新度過呢?那么1月30日參議院通過的這份妥協(xié)的財政預算案又要到期了,因為這份預算案提供的資金也僅僅是支撐到2026財年結(jié)束,也就是2026年的9月30日。到時候美國關(guān)門的危機,就又要上演。
很多人會問,為什么美國政府會頻繁“關(guān)門”?主要是因為美國復雜的預算流程 ,以及分裂的國會控制。
目前美國每年必須通過12個獨立的撥款法案,這些覆蓋國防、衛(wèi)生、交通、國土安全等部門,全部由國會通過、總統(tǒng)簽署。如果任何一個卡住,或用臨時續(xù)命法案代替,但臨時法案,也需要跨黨派同意。
而這個時候,在野黨就會通過投反對派對執(zhí)政黨施壓,所以現(xiàn)在反對財政預算,已經(jīng)成為民主黨對付特朗普的一個政治武器。
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盡管有人說這是美國“自由和公平”的象征。但是它掩蓋不了美國的分裂和混亂。它的代價是經(jīng)濟損失、民眾不便和政府公信力持續(xù)下滑。而其他發(fā)達國家通過不同機制避免了這種鬧劇。
美國若不改革撥款流程或降低黨派對立,這種“每隔幾個月就關(guān)一次”的局面恐怕還會繼續(xù)。我們也會再次看到特朗普政府,灰溜溜的關(guān)門。
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