特朗普政府撥款法案遭否決陷停擺危機(jī) 內(nèi)外困局纏身焦頭爛額

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日，美國參議院程序性投票落下帷幕，55票反對(duì)、45票贊成的結(jié)果直接給特朗普潑了盆冷水。這份已獲眾議院通過的政府撥款法案，因未能達(dá)到推進(jìn)所需的60票門檻慘遭否決，美國聯(lián)邦政府再度站在部分停擺的懸崖邊。所有民主黨籍參議員清一色投出反對(duì)票，更致命的是7名共和黨參議員臨時(shí)倒戈，親手將自家政黨領(lǐng)袖推至兩難境地。

白宮緊急會(huì)議連夜召開，國務(wù)卿魯比奧、國防部長(zhǎng)赫格賽思等核心幕僚悉數(shù)到場(chǎng)。特朗普在會(huì)上強(qiáng)裝鎮(zhèn)定，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們不想要關(guān)門，希望能避免關(guān)門”，可語氣里的焦灼藏都藏不住。參議院民主黨領(lǐng)袖舒默直言這是美國的關(guān)鍵時(shí)刻，話里話外都在向特朗普施壓——要么拿出誠意讓步，要么坐等政府停擺。這場(chǎng)投票風(fēng)波的導(dǎo)火索，是移民與海關(guān)執(zhí)法局人員在明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯市的執(zhí)法槍擊事件，兩名美國公民不幸遇難，全美多地爆發(fā)抗議游行，明州局勢(shì)陷入混亂。民主黨議員對(duì)特朗普的承諾徹底失去信任，認(rèn)定不解決執(zhí)法亂象，就絕不可能支持包含國土安全部撥款的法案。

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眼看1月30日這個(gè)資金到期節(jié)點(diǎn)逼近，國土安全部、國防部等關(guān)鍵部門即將面臨資金耗盡的困境。參議院共和黨領(lǐng)袖約翰·圖恩拋出折中方案，打算將國土安全部撥款從整體法案中剝離單獨(dú)商議。白宮隨后與民主黨達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，先通過不含國土安全部的其他機(jī)構(gòu)全年撥款，再以兩周臨時(shí)撥款維持國土安全部運(yùn)轉(zhuǎn)，留出讓雙方繼續(xù)談判的時(shí)間。值得玩味的是，民主黨并未拿到執(zhí)法改革的明確承諾，禁止執(zhí)法人員佩戴面罩、強(qiáng)制使用執(zhí)法記錄儀等訴求均未落地，舒默已放話，若兩周內(nèi)談判無進(jìn)展，不排除讓國土安全部資金到期。

這場(chǎng)內(nèi)政危機(jī)來得正是時(shí)候，特朗普正忙著在全球多地?cái)[棋局。中東方向，“林肯”號(hào)航母奔赴前線，美軍10艘軍艦已部署到位，6艘驅(qū)逐艦形成威懾，EA-37B電子戰(zhàn)飛機(jī)也已抵達(dá)德國拉姆施泰因空軍基地，隨時(shí)可能調(diào)往約旦。這款先進(jìn)電子戰(zhàn)裝備一旦參戰(zhàn)，伊朗雷達(dá)與防空系統(tǒng)大概率瞬間癱瘓，美軍戰(zhàn)機(jī)可在伊朗領(lǐng)空暢行無阻。可五角大樓要是陷入資金斷裂的困境，別說對(duì)伊朗動(dòng)武，現(xiàn)有軍事部署都可能難以為繼。特朗普既要在國際上秀肌肉，又要應(yīng)對(duì)國內(nèi)政黨內(nèi)斗，兩頭燒的局面讓他焦頭爛額。

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更諷刺的是，特朗普前腳剛吹噓自己促成俄烏一周停火，想靠“和平締造者”形象刷分，后腳就被參議院投票打臉。他宣稱親自請(qǐng)求普京停火，普京以烏克蘭遭遇嚴(yán)寒為由同意，可俄方壓根沒給特朗普留面子，拒絕評(píng)價(jià)停止襲擊烏克蘭能源設(shè)施的提議，更明確否決澤連斯基提出的60天停火要求。俄軍眼下正乘勝追擊，三面包圍斯拉維揚(yáng)斯克-克拉馬托爾斯克城市群，同時(shí)在扎波羅熱方向推進(jìn)，目標(biāo)直指完全控制頓巴斯、扎波羅熱州和赫爾松州。特朗普想靠俄烏和談?chuàng)迫≌钨Y本，甚至覬覦諾貝爾和平獎(jiǎng)，可俄烏核心分歧擺在那，領(lǐng)土問題談不攏，任何停火都是鏡花水月。

歐洲那邊也不省心，法國牽頭20多個(gè)歐洲國家在北大西洋舉行“獵戶座26”軍演，地點(diǎn)靠近格陵蘭島，偏偏把美國排除在外。特朗普屢次聲稱要拿下格陵蘭島，歐盟用實(shí)際行動(dòng)表態(tài)反抗，法國“戴高樂”號(hào)航母帶隊(duì)出征，德、瑞、芬等國紛紛向格陵蘭島派兵，加拿大軍艦也即將馳援。昔日盟友公開叫板，特朗普的霸權(quán)主義玩法已然失靈。

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7名共和黨議員的倒戈絕非偶然，此前就有5名共和黨議員支持限制特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武的決議，若不是特朗普電話威脅，結(jié)果或許早已不同。這說明特朗普在黨內(nèi)的控制力正在衰退，想靠威脅施壓穩(wěn)住局面越來越難。要想化解政府停擺危機(jī)，特朗普必須拿出實(shí)際行動(dòng)，比如下令I(lǐng)CE撤出明尼阿波利斯市，可這又會(huì)得罪保守派選民。

一邊是內(nèi)政困局難解，一邊是國際棋局失控，特朗普的日子不好過。所謂的臨時(shí)撥款協(xié)議只是緩兵之計(jì)，兩周后的談判依舊充滿變數(shù)。霸權(quán)可以逞一時(shí)之快，卻架不住內(nèi)外交困的反噬，特朗普這場(chǎng)緊急會(huì)議開得再急，也解決不了核心問題——靠算計(jì)和施壓維系的統(tǒng)治，終究會(huì)被現(xiàn)實(shí)戳破泡沫。