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18億美金的真金白銀投入,28年的深耕細作經(jīng)營,到頭來卻被一紙裁決徹底否定。
巴拿馬最高法院深夜突然出手,直接判定中企運營的巴拿馬運河兩大核心港口合同違憲無效,硬生生要奪走運營權(quán),這波操作屬實讓人無法接受。
面對這樣的無理行徑,中方的態(tài)度十分明確:想單方面撕毀合約強奪資產(chǎn),門兒都沒有,中方企業(yè)的合法權(quán)益,必將全力捍衛(wèi)!
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巴拿馬單方終止近30年港口特許經(jīng)營
當?shù)貢r間1月29日深夜,巴拿馬最高法院通過社交媒體發(fā)布裁決,確定香港長和集團旗下巴拿馬港口公司運營的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港特許經(jīng)營合同違憲失效。
這兩個港口坐守巴拿馬運河兩端,是運河航運的重要配套樞紐,承擔著運河40%的集裝箱吞吐量,更是全球海上貿(mào)易的關(guān)鍵節(jié)點。
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長和集團與中方投資者從1997年拿下港口特許經(jīng)營權(quán),1998年正式開始運營,至今已近30年時間,累計投入的資金超過18億美金,這筆金額相當于巴拿馬全國一年GDP的3%。
1998年長和接手時,兩個港口設(shè)施陳舊、裝卸效率低下,年吞吐量不足100萬標準箱,連巴拿馬本土的貨運需求都難以滿足。
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為了打造現(xiàn)代化港口樞紐,長和先后投入12億美金用于碼頭泊位擴建、大型起重機添置、倉儲設(shè)施改造等基礎(chǔ)設(shè)施升級,后續(xù)又拿出6億多美金用于日常運營與維護。
在長和的運營下,兩個港口的運營能力大幅提升,如今年吞吐量占巴拿馬全國港口總吞吐量的70%以上,每年為當?shù)貏?chuàng)造大量稅收,還帶動了數(shù)千人的直接和間接就業(yè)。
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2021年,巴拿馬政府全程知情并批準的情況下,長和依照合同的自動續(xù)約條款,獲得了至2047年的25年特許經(jīng)營權(quán),當時巴拿馬方面并未對合同續(xù)簽程序提出任何異議,也未指出企業(yè)存在任何運營或財務問題。
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裁決疑點重重
巴拿馬最高法院給出的裁決理由主要有兩點,一是2021年合同續(xù)簽未走公平競標程序,二是長和集團存在財務違規(guī),欠繳數(shù)億美元特許經(jīng)營費和稅款。
但事實上,2020年巴拿馬審計署就已確認巴拿馬港口公司“有實質(zhì)遵從”特許經(jīng)營合約條款,2021年巴拿馬海事管理局也核實企業(yè)完全履行了合約責任,近30年的運營過程中,企業(yè)始終配合當?shù)卣母黜棇徲嫻ぷ鳎瑹o任何違約記錄。
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這一裁決的出臺,距離巴拿馬宣布退出一帶一路倡議、外交政策倒向美國的時間節(jié)點高度重合,也發(fā)生在2025年美國特朗普政府將“阻止中方對巴拿馬運河施加影響”列為西半球優(yōu)先事項之后。
2025年3月,長和集團宣布將包含巴拿馬這兩個港口在內(nèi)的全球43個港口業(yè)務,以228億美元的價格出售給由美國貝萊德、意大利地中海航運公司組成的國際財團,中遠海運集團后續(xù)也受邀加入洽購財團,中國國家市場監(jiān)管總局依法對該交易開展了審查。
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而就在這筆交易推進過程中,巴拿馬審計署突然在2025年1月啟動審計,隨后總檢察長和總審計長先后提出合同違憲、企業(yè)欠繳稅款等說法,直至2026年1月29日最高法院作出違憲裁決。
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企業(yè)維權(quán)、中港發(fā)聲
裁決出臺后,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾公開表示,正與丹麥馬士基公司旗下子公司進行對話,商討由對方暫時接管兩個港口的運營事宜,同時還提及港口收回后可能轉(zhuǎn)為“公私合營”模式。
而長和集團原本推進的全球港口資產(chǎn)出售計劃,也因這次裁決徹底泡湯,作為整個資產(chǎn)包核心和估值最高的部分,巴拿馬兩大港口運營權(quán)的喪失,讓這筆228億美元的交易面臨告吹或大幅折價的局面,長和集團預計將損失超190億美元的現(xiàn)金收入,裁決公布后,長和的股價也出現(xiàn)了超5%的下跌。
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面對巴拿馬方面的操作,長和旗下巴拿馬港口公司第一時間發(fā)表聲明,指出該裁決“有違誠信及背棄合約精神”,明確表示保留包括訴訟在內(nèi)的所有法律追訴權(quán)利。
按照當?shù)胤梢?guī)定,長和無法對最高法院的裁決提起上訴,但可以提出動議請求裁決澄清,同時也可啟動國際仲裁程序維護權(quán)益。
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除了企業(yè)層面的表態(tài),香港特區(qū)政府在1月30日也發(fā)布聲明,對巴拿馬最高法院的裁定表示強烈不滿及堅決反對,指出巴拿馬政府應尊重合約精神,為當?shù)匾婪I運的企業(yè)提供公平、公正的營商環(huán)境,同時提醒香港企業(yè)認真審視現(xiàn)時及未來在巴拿馬的投資。
1月30日的外交部例行記者會上,發(fā)言人郭嘉昆針對此事作出回應,明確表示中方將采取一切必要措施,堅決維護中方企業(yè)的正當合法權(quán)益。
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中方與香港特區(qū)政府的接連表態(tài),不僅是為長和集團一家企業(yè)發(fā)聲,更是為所有在海外投資經(jīng)營的中資企業(yè)撐腰。
巴拿馬運河作為全球重要的航運通道,承擔著全球5%到6%的貿(mào)易貨運量,長和運營的兩個港口,更是80%以上穿運河船只的停靠、裝卸和補給點,其正常運營對全球航運貿(mào)易有著重要意義。
而巴拿馬單方面撕毀合法有效的商業(yè)合約,不僅讓中資企業(yè)遭受巨額經(jīng)濟損失,也讓當?shù)氐臓I商環(huán)境受到嚴重影響。
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巴拿馬此番撕毀港口合約的行為,讓近30年的合作成果面臨歸零,也讓中資企業(yè)遭受了實實在在的損失。
但中方與企業(yè)不會接受這樣的無理裁定,正通過法律、外交等多種途徑維護合法權(quán)益。
國際經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)是契約精神,任何單方面違背合約、損害企業(yè)合法權(quán)益的行為,都將付出相應的代價。
而這次的事件也讓海外投資的中資企業(yè)更加重視風險防控,在國家的堅強后盾下,中資企業(yè)的合法權(quán)益必將得到堅定維護。
文/編輯:Alone
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