敘利亞政府與庫爾德人達(dá)成整合協(xié)議，美國稱其為“歷史性里程碑”

敘利亞政府與庫爾德武裝周五宣布達(dá)成停火協(xié)議，該協(xié)議制定了庫爾德戰(zhàn)斗人員逐步融入國家體系的路線圖，從而避免了一場可能爆發(fā)的血腥沖突，并獲得了美國方面對“歷史性里程碑”的贊譽(yù)。

雙方是在總統(tǒng)艾哈邁德·沙阿拉領(lǐng)導(dǎo)的政府軍本月從庫爾德主導(dǎo)的敘利亞民主軍手中奪取敘利亞北部和東部大片區(qū)域后宣布此項(xiàng)協(xié)議的。這迫使庫爾德武裝退守至東北部日益縮小的飛地。

敘利亞民主軍在該國2011-2024年內(nèi)戰(zhàn)期間控制了敘利亞四分之一或更多領(lǐng)土，其命運(yùn)自14個月前沙阿拉領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭主義叛亂分子推翻總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德以來，一直是敘利亞上空籠罩的最大問題之一。

深度參與調(diào)解工作的美國特使湯姆·巴拉克稱周五的協(xié)議是“敘利亞邁向民族和解、統(tǒng)一與持久穩(wěn)定道路上深刻的歷史性里程碑”。

敘利亞民主軍曾是華盛頓在敘利亞的主要盟友，在打擊伊斯蘭國武裝分子的戰(zhàn)斗中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但隨著唐納德·特朗普與沙阿拉——這位前基地組織指揮官現(xiàn)已使敘利亞幾乎全境重歸大馬士革當(dāng)局管轄——建立密切關(guān)系，該組織的地位日益削弱。

根據(jù)協(xié)議，已在北部前線集結(jié)的部隊(duì)將后撤，內(nèi)政部安全部隊(duì)將部署到目前由敘利亞民主軍控制的東北部城市哈塞克和卡米什利的中心區(qū)域。

協(xié)議內(nèi)容包括組建一個軍事師，該師將包含三個敘利亞民主軍旅，此外還包括為敘利亞民主軍控制的科巴尼鎮(zhèn)（亦稱艾因阿拉伯）的部隊(duì)設(shè)立一個旅，該旅將隸屬于阿勒頗省。

敘利亞官員表示，東北部的軍事師將“在旅級單位內(nèi)包含來自敘利亞民主軍的團(tuán)體，并與其他旅并存”。

由庫爾德主導(dǎo)的團(tuán)體在東北部建立的治理機(jī)構(gòu)將與國家機(jī)構(gòu)合并。但庫爾德高級官員埃爾哈姆·艾哈邁德通過翻譯告訴記者，他們將保留在主張自治的庫爾德當(dāng)局下發(fā)展起來的“雙主席”制度，即設(shè)一名男性主管和一名女性主管。

大馬士革與敘利亞民主軍于去年三月首次達(dá)成整合協(xié)議，但在年底最后期限前實(shí)施進(jìn)展甚微，這為政府軍的攻勢鋪平了道路。

巴拉克表示：“雙方都采取了勇敢的舉措：敘利亞政府提供了有意義的包容和權(quán)利，庫爾德社區(qū)則擁抱了一個統(tǒng)一的框架，該框架既尊重他們的貢獻(xiàn)，又促進(jìn)了共同利益。”

庫爾德人一直對政府軍可能突入其剩余飛地保持高度警惕，并對去年針對阿拉維派和德魯茲派少數(shù)群體的暴力事件記憶猶新。

國際危機(jī)組織智庫高級顧問諾亞·邦西表示，該協(xié)議是“一個潛在的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，似乎為雙方劃定了一個中間地帶。

他說：“這使敘利亞東北部免于一場可能非常丑陋的軍事攤牌。具體實(shí)施將很棘手。未來還面臨許多挑戰(zhàn)。”

土耳其表示正在仔細(xì)審查該協(xié)議。外交部長哈坎·菲丹稱“真正的整合符合敘利亞利益，各方已清楚其條件”。

自2016年以來，土耳其已多次向敘利亞派遣部隊(duì)，認(rèn)為敘利亞民主軍是庫爾德工人黨的延伸。庫爾德工人黨于1984年開始武裝對抗土耳其政府，但于2025年與安卡拉啟動了和平進(jìn)程。

庫爾德官員艾哈邁德表示，法國和美國應(yīng)建立一個機(jī)制以確保協(xié)議得到正確執(zhí)行，他擔(dān)心協(xié)議可能被“破壞者”阻撓，但未進(jìn)一步說明。

敘利亞官員周五表示，他們擔(dān)心庫爾德工人黨內(nèi)反對該協(xié)議的人士不會遵守停火。

敘利亞民主軍的一份聲明稱，該協(xié)議“旨在統(tǒng)一敘利亞領(lǐng)土，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的完全融合”。敘利亞政府向路透社提供了一份幾乎完全相同的聲明。

一位敘利亞政府高級官員表示，該協(xié)議是最終版本，于周四深夜達(dá)成，并將立即開始實(shí)施。

聲明未涉及對敘利亞民主軍控制的最后一個通往伊拉克北部的邊境口岸塞馬爾卡的控制權(quán)問題。該敘利亞官員表示，敘利亞政府將接管所有邊境口岸。

艾哈邁德表示，塞馬爾卡邊境官員將被納入中央國家體系，但需要與大馬士革進(jìn)行更多討論。