1月29日 | 印高校推行種姓平權(quán)新規(guī)，引爆北方邦劇烈動蕩

2026年1月29日 總第1173期

值日編輯：林熙泇 何佳蔚

審核：張謙和 范家菀 關(guān)云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：adda247網(wǎng)站

《經(jīng)濟時報》《電訊報》1月28日報道，印度大學教育資助委員會（UGC）1月13日發(fā)布最新《2026年高等教育機構(gòu)公平促進條例》（ Regulations, 2026），引爆北方邦印人黨關(guān)鍵票倉大規(guī)模抗議。 據(jù)悉，新規(guī)強制高校設(shè)立由其他落后階層（OBC）、表列種姓（SC）、表列部落（ST）成員組成的公平委員會以處理歧視投訴、促進包容，觸發(fā)北方邦多地其他“普通類別”群體強烈抗議，抗議內(nèi)容主要有三：一是新規(guī)忽略其他群體權(quán)益，代表性差。公平委員會組成成員缺乏“普通類別”及穆斯林群體，且未明確條件已改善的落后階層群體成員是否仍適用保護措施。二是權(quán)力設(shè)置不合理。公平委員會監(jiān)控與處置權(quán)過大，可在“敏感區(qū)域”自行判定違規(guī)并采取行動，存在濫用風險。三是存在程序缺陷，可行性低。新規(guī)缺乏防范虛假投訴機制，所設(shè)用于舉報投訴的“公平熱線”直接對接警方，相關(guān)投訴或未經(jīng)內(nèi)部調(diào)查直接立案，且未對被告設(shè)置臨時保護。分析認為，該規(guī)定恐煽動種姓對立。值得注意的是，有分析稱，該邦首席部長約吉（Yogi Adityanath）抵制莫迪中央集權(quán)舉措，雙方已存嫌隙，在北方邦2027年選舉臨近背景下，莫迪或有意借此舉削弱約吉核心選民基礎(chǔ) ，從而加強對該邦掌控力度。

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這些車輛將運往中國 的出口 港口。圖源： AFP/Getty Images

《彭博社》《今日商業(yè)》1月28日報道，南非政府在研新汽車進口關(guān)稅和配套稅收政策，或沖擊中印車企。中印是南非兩大主要汽車供應(yīng)國，2024年分別占南非汽車進口總量的53%和22%。2022-25年，南非自華進口汽車數(shù)量激增368%，自印進口增長135%。尤其在入門級低價車型領(lǐng)域，中印平價進口汽車正大幅擠壓南非本土車企利潤空間。2025年8月，美國對南非汽車出口商品加征30%關(guān)稅，在撒哈拉以南非洲地區(qū)位列最高，致南非本土汽車行業(yè)的出口端被迫承壓。在此背景下，南非“貿(mào)易、工業(yè)與競爭部”（DTIC）正開展政策評估，包括修訂南非關(guān)稅稅目表，將南非目前約25%的整車進口關(guān)稅上調(diào)至最高50%，對于汽車零部件，則根據(jù)原產(chǎn)地等因素在10%至12%區(qū)間內(nèi)針對性調(diào)整。南非政府還在研究其它配套財稅工具，比如貿(mào)易部門擬與財政部協(xié)商，考慮對新售豪華汽車征收消費稅，并審查現(xiàn)行稅收抵免憑證運行機制。南非希望通過以上舉措緩解汽車產(chǎn)業(yè)面臨的競爭和出口壓力。然而，考慮到中印是南非最大兩個汽車供應(yīng)國，南非后續(xù)汽車財稅政策，或沖擊兩國汽車在南非的銷售前景。

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圖源：路透社

《環(huán)球新聞》1月27日報道，加拿大、印度發(fā)表《能源合作聯(lián)合聲明》，標志印加雙邊關(guān)系從政治對峙走向務(wù)實合作。分析指出，此次印加聯(lián)合聲明主要出于戰(zhàn)略經(jīng)濟考慮。加拿大方面，印是目前全球增長最快的主要能源市場，可為加能源出口提供新增長點，并進一步助力加降低對美能源依賴，提升自身能源出口韌性。目前，加97%的能源出口均銷往美國。印度方面，加拿大穩(wěn)定的液化天然氣（LNG）、原油供應(yīng)，可作為俄油替代方案，以避免歐盟制裁。2024-25財年，加對印能源出口主要包括6.02億美元（$602 million）的煤炭出口和1.58億美元（$158 million）的原油、瀝青出口，能源貿(mào)易仍有極大發(fā)展?jié)摿Α＜訃H貿(mào)易部長西杜（Maninder Sidhu）表示，印有望成為世界第三大經(jīng)濟體，將是加政府推動貿(mào)易多元化的下一主要目標。值得注意的是，印加兩國2023年以來因尼賈爾（Hardeep Singh Nijjar)遇刺案關(guān)系持續(xù)僵化，相互驅(qū)逐外交官并暫停簽證服務(wù)。2025年6月，印加兩國總理在G7峰會期間會晤，兩國關(guān)系才逐步回暖。

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亮相印度車展的比亞迪海豹與ATTO 3（元PLUS海外版）。圖源：彭博社

“NewsBytes”新聞網(wǎng)站、彭博社1月28日報道，比亞迪正考慮在印設(shè)立本土組裝廠，以進一步推動全球化市場戰(zhàn)略布局。2025年，印對整車進口征收高達110%的關(guān)稅，而比亞迪憑借低價優(yōu)勢，銷量仍猛增88%，達約5500臺，對特斯拉形成強有力競爭態(tài)勢。此外，比亞迪在印主銷售車型包括ATTO 3、eMax 7、Sealion 7和比亞迪海豹。其中，ATTO 3和eMax 7兩款車型均被批準，可在不受“每年2500輛進口配額”限制的情況下進口。消息人士透露，強勁市場需求正促使比亞迪重新評估如何提升在印產(chǎn)量。此前，印監(jiān)管部門已拒絕比亞迪在印設(shè)立整車組裝廠。因此，比亞迪正積極推動在印建立半組裝工廠，以進一步降低成本并最大程度獲取印監(jiān)管部門批準。

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圖源：6wresearch網(wǎng)站

《阿拉伯新聞報》1月28日報道，巴基斯坦政府與巴煉油有限公司（PRL）正與沙特、中國及多家國際金融機構(gòu)展開談判，旨在為其煉油廠擴建與升級項目（REUP）籌資。據(jù)悉，REUP項目是巴政府“棕地煉油廠政策”（Brownfield Refinery Policy，計劃將全巴五座煉油廠升級為深度轉(zhuǎn)化煉油廠，并提升其原油加工能力）的重要組成部分，旨在升級PRL位于卡拉奇的煉油廠，將其日原油加工能力由5萬桶提至10萬桶，同時生產(chǎn)符合“歐五”（Euro V，歐洲排放標準第五階段）標準的汽油與柴油，以滿足環(huán)保要求。項目預(yù)計耗資20億美元（$2 billion），債務(wù)融資比例約60%-70%，目前，巴方正與沙特、中國及出口信貸機構(gòu)等多家國際金融機構(gòu)磋商。分析指出，此舉旨在提升巴煉油能力與產(chǎn)品質(zhì)量，降低對進口燃料依賴。數(shù)據(jù)顯示，巴2025財年石油產(chǎn)品進口額高達160億美元（$16 billion），占其進口總額逾27%。目前，PRL已與工程、采購、施工（EPC）投標方完成技術(shù)及商業(yè)評估，計劃2026年第一季度簽署合同。消息人士透露，如資金到位，PRL目標12月完成融資，2027年1月開工，預(yù)計36個月完工。另據(jù)悉，巴政府還計劃“在不久的將來”訪問沙特，向其詳細推介該項目。

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圖源：美聯(lián)社

《半島電視臺》《印刷報》1月28日報道，巴基斯坦軍方強制開伯爾-普赫圖赫瓦省蒂拉赫（Tirah）地區(qū)平民撤離，以打擊極端組織“巴基斯坦塔利班”（TTP），引發(fā)廣泛爭議。近期，蒂拉赫地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模人口外逃。當?shù)鼐用衽c官員稱，為打擊TTP，巴軍方2025年12月要求該地區(qū)約15萬居民在1月25日前撤離，目前已有約7萬人離開該地區(qū)前往白沙瓦。然而，巴政府否認開展軍事行動，稱該地區(qū)居民因冬季惡劣天氣條件“自愿”轉(zhuǎn)移，相關(guān)強制撤離說法“毫無根據(jù)且別有用心”。對此，蒂拉赫地區(qū)居民等相關(guān)人士稱，軍方曾設(shè)定清空山谷明確期限，為清剿TTP據(jù)點鋪路。他們表示，撤離過程倉促且缺乏協(xié)調(diào)，暴雪和嚴寒已造成兒童死亡等多起事故，政府也未向抵達白沙瓦的居民提供相應(yīng)安置措施，目前數(shù)萬人流離失所。開伯爾-普赫圖赫瓦省巴正義運動黨（PTI）籍首席部長蘇海爾·阿夫里迪（Sohail Afridi）反對此次撤離行動，稱其是“槍口逼迫下的產(chǎn)物”，加劇巴央地不信任。據(jù)悉，巴當前安全形勢仍然嚴峻，2025年至少有3387人因相關(guān)襲擊死亡，較2024年激增73%。

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圖源：《印度快報》

《印度快報》1月28日發(fā)表題為《印度歐盟自由貿(mào)易協(xié)定：經(jīng)過二十年的談判，印度和歐盟這次是如何最終達成貿(mào)易協(xié)議的》的評論文章，指出印歐達成自貿(mào)協(xié)定（FTA），凸顯歐盟與印度在“對沖中美”方面的共同戰(zhàn)略利益，印通過向歐開放汽車市場換取歐對印開放勞動密集型產(chǎn)品市場。作者阿尼爾·薩西(Anil Sasi）系《印度快報》的全國商業(yè)版主編。

印度與歐盟達成FTA幾經(jīng)波折。早在2007年，印歐就啟動了貿(mào)易協(xié)定談判。2013年，印度面臨大選，不敢在汽車零部件等敏感領(lǐng)域讓步，疊加歐首席談判代表貝爾塞羅（Ignacio Garcia Bercero）被調(diào)離，導致談判擱淺。直至2022年，兩國貿(mào)易談判才重新恢復(fù)，中美戰(zhàn)略競爭升溫成為印歐FTA談判加速的關(guān)鍵背景。特別是特朗普的經(jīng)濟霸凌政策，成為推動印歐FTA落地的“臨門一腳”。

印歐達成FTA，傳達了對沖中美的明確戰(zhàn)略信號。2025年8月以來，美國對印加征50%的關(guān)稅，對印勞動密集型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成巨大沖擊。歐盟則在科技監(jiān)管和格陵蘭島問題上與美國有重大分歧。中國方面，印太陽能和電動汽車面臨中國競爭，歐則懼怕中國控制制造業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)。因此，印歐達成FTA意在增強兩國經(jīng)濟安全和戰(zhàn)略自主，傳達支持“有韌性的全球多邊體系”信號。

歐向印開放勞動密集型產(chǎn)品市場，印向歐開放汽車與酒類市場。印度的水產(chǎn)品、紡織品、鞋和體育用品、珠寶等出口，歐盟的葡萄酒、香檳和啤酒都將受益于印歐FTA。特別是印紡織業(yè)有望在歐洲市場擴大存在，擠壓中國、孟加拉國、越南等市場份額。與此同時，印歐就敏感的汽車部門達成緩沖條款，歐盟汽車輸印關(guān)稅減免將限于高端汽車，以保護制造廉價汽車的印汽車制造業(yè)，汽車關(guān)稅減讓還將在10年內(nèi)分階段完成。除貨物貿(mào)易外，印歐FTA還包含配套服務(wù)與投資、市場準入、人才流動、知識產(chǎn)權(quán)等方面條款。最為敏感的谷物和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品，則被排除在了印歐FTA之外。目前，印歐FTA還需要雙方立法機構(gòu)通過，特別是歐洲議會通過。

印歐貿(mào)易協(xié)定仍面臨著一定潛在風險挑戰(zhàn)。一是歐盟國家監(jiān)管措施日趨復(fù)雜嚴格。例如，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）于2026年1月開始實施，對鋼鐵、鋁、水泥工業(yè)商品征收與碳相關(guān)的費用。歐盟森林砍伐條例（EUDR）將于2026年12月生效，旨在阻斷全球毀林相關(guān)商品進入歐盟市場。印度中小微企業(yè)合規(guī)能力不足，或存在被擠出歐盟市場的巨大風險。二是印度過于嚴苛隨意的質(zhì)量控制令（QCO）。歐方強烈抨擊QCO，指出其是印主要非必要技術(shù)性貿(mào)易壁壘。歐盟方面要求與印度建立某種“快速回應(yīng)論壇”（rapid response forum）機制，確保涉及貿(mào)易壁壘糾紛可以快速得到高層介入和調(diào)解。

根據(jù)印官方數(shù)據(jù)，2024-25財年印歐貿(mào)易額達1365億美元，其中印對歐出口758億美元。印對歐出口的99%和歐對印出口的96.6%商品將受益于印歐FTA。

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本期編輯：宋可馨

本期審核：朱依林 陳玨可

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