美國盟國首腦不顧特朗普“不高興”,紛紛訪問中國,會有什么影響?
2026年剛開始,全球外交場中一個引人注意的現象是,美國的一些重要盟國的領導人密集訪問中國。
先是韓國總統李在明,接著是加拿大總理卡尼,這兩天是英國首相斯塔默正在中國訪問。如果算上12月份馬克龍訪華,再加上德國總理默茨將于二月底訪問中國,美國傳統盟友中的重要國家如英法德、加拿大和韓國的政府首腦都到訪中國。
對于這種密集訪問,我們應該怎樣看?
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【特朗普“不高興”】
首先應該說明的是,西方重要國家首腦訪華,是正常的大國之間外交。
我們知道,全球大國之間高層的正常交往,對世界穩定和發展的意義不言而喻。
大國之間缺乏交流,往往是關系冷淡甚至惡化的結果,缺乏溝通又往往會導致關系更加冷淡。不僅影響彼此關系,更會令世界不安。
而中國是世界第二大經濟體,是聯合國安理會常任理事國。因此無論是從經濟角度,還是國際政治角度,中國都對國際事務發揮重要影響,任何其他大國,如果想有所作為,也都繞不開中國。
過去十來年,是全球大國關系不斷走向緊張的十年。特別是俄羅斯和美國及其西方盟國的對抗,中美博弈加劇,導致國際氣氛和2000年左右有非常大的差別。
正是受這種大氣候的影響,在這期間,韓國總統、加拿大總理和英國首相多年沒有訪華。這既不利于雙邊關系,也不利于整個世界局勢的穩定。嚴格地說,是一種“不正常”現象。
現在這些國家首腦相繼訪問中國,某種程度上說,是回歸正常的現象。
之所以說是“某種程度上”說,是因為這種回歸正常,卻是特朗普的不正常政策倒逼出來的。
因此,盡管特朗普本人也定于4月份訪華,但他對美國盟友靠近中國卻不高興。
特別是卡尼訪華取得一系列成果后,特朗普1月24日還發出威脅,稱“一旦加拿大與中國達成協議,所有加拿大輸美商品將立即被加征 100% 關稅,決不允許加拿大成為中國商品對美傾銷的門戶”。
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【歐洲都怪特朗普】
特朗普不高興,歐洲國家可能更不高興,只不過特朗普不高興可以口無遮攔地說出來,而歐洲國家則因為不敢公開得罪特朗普,采取“只做不說”的策略而已。
長期以來,西方主要國家的外交,一般都是服從,或至少是配合美國外交,上面說的一些國家首腦多年沒有訪問中國,有國際關系惡化的因素,更有美國影響的影子。不過那時,這些國家都還比較信賴美國,依賴美國。
特朗普上臺后,美國政府的對外政策不僅體現狹隘的美國利益優先,還充滿霸凌色彩,并且反覆無常。
特朗普的這種外交,對美國盟友也不例外,加拿大感受尤為深刻。
其實,即便如此,在去年相當長的時期內,美國盟友還是指望特朗普在新官三把火之后,在其盟友屈服之后,能夠從西方陣營的集體利益出發,顧及盟友。
比如在特朗普揮舞關稅大棒時,歐盟就一直鼓吹,歐美聯合應對中國,才符合歐美利益。
但特朗普堅持狹隘的美國利益優先,奉行單邊主義,也不重視盟友利益。后來更是在格陵蘭島問題上,威脅到歐美聯盟的基礎。
卡尼在達沃斯論壇上哀嘆,建立在講規則基礎之上的國際秩序已經被破壞,不點名批評特朗普,并說中等國家應該聯合起來尋求出路。
歐洲自然對此感同身受,斯塔默訪華前表示,希望中英之間建立“更加成熟的關系”,大概也有對特朗普政策不滿的因素。
無奈之下,越來越多的西方國家,也就不顧特朗普的“不高興“乃至威脅,相繼訪華。
這里順便提一下,在西方首腦密集訪華之時,歐盟和印度本周也簽署了《印歐自由貿易協定》。雖然有關這一協定的談判已經進行了近20年,但現在能達成協議,也有特朗普上臺后的“助推”因素。
所以歐洲有官員稱,是特朗普的錯誤,把盟國推向中國。
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【影響究竟幾何?】
在特朗普“不正常政策”的推動下,美國不少盟國和中國的關系回歸正常,這種現象及其影響,還需要觀察。
當然,可以肯定的是,當特朗普的政策威脅到世界經濟和國際秩序時,美國盟國紛紛轉向中國,這不是偶然的,也不是刻意和美國對著干,而是因為利益和需求。
中國是世界第二大經濟體,有廣闊的市場,加強和中國合作有巨大的經濟利益,可以一定程度上抵消美國關稅霸凌對國際經貿的負面影響。
更重要的是,中國堅持多邊主義,堅持自由貿易,推動構建更加合理的全球治理體系。這既是負責任的大國的體現,也是當前這段時間動蕩的局勢中,給世界經濟和國際秩序提供穩定因素。
不過需要注意的是,盡管美國盟友主要是出于經濟利益和全球經濟秩序,紛紛尋求與中國加強合作,但從長期看,中國和西方國家在一些根本問題上的分歧仍在。特別是在一些敏感的安全問題上,比如俄烏沖突問題,朝核問題,伊朗問題。
在這些議題方面,雖然中國和美國這些盟友的立場不是完全對立,但在深層的看法上仍有分歧。
這就說明,美國盟友紛紛訪華,對特朗普破壞國際秩序會有制約作用,但能否因此建立新的國際貿易和秩序方面,也不可過分樂觀。
文|錢克錦 資深媒體人、專欄作者
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