鎮(zhèn)平：繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

巍巍伏牛疊翠屏，悠悠趙水漾清波。在這片浸潤著千年玉韻、涌動著時代脈搏的大地上，鎮(zhèn)平正以玉為媒激活產(chǎn)業(yè)動能，以綠為底厚植生態(tài)根基，在城鄉(xiāng)融合中增進民生福祉；“綠色活力”在園區(qū)車間、田間地頭蓬勃迸發(fā)，“幸福質(zhì)感”在百姓笑靨、煙火日常中愈發(fā)濃厚，一幅高質(zhì)量發(fā)展的嶄新畫卷正徐徐鋪展。從昔日中州名鎮(zhèn)到今日產(chǎn)業(yè)新城，這里處處洋溢著創(chuàng)業(yè)的熱潮，綻放著富民興縣的芳華。

“我們深入學習貫徹習近平總書記考察河南重要講話精神，認真落實‘兩高四著力’重大要求和省委、市委各項決策部署，動員全縣上下聚焦建設‘綠色活力·幸福玉都’總目標，錨定‘四區(qū)一中心’發(fā)展定位，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，奮力實現(xiàn)‘十五五’良好開局，為南陽建設省域副中心城市貢獻鎮(zhèn)平力量。”鎮(zhèn)平縣委書記、縣長黃靜表示。

興產(chǎn)業(yè)強實體 筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

產(chǎn)業(yè)是立縣之本、強縣之基。鎮(zhèn)平縣牢牢扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，聚焦“132”產(chǎn)業(yè)體系，秉持“產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園”協(xié)同發(fā)展思維，統(tǒng)籌優(yōu)化存量、擴大增量、提升質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化加速邁進。

以玉為核，推動特色產(chǎn)業(yè)“換羽新生”。玉文化是鎮(zhèn)平最鮮明的標識，該縣錨定“全球玉石珠寶創(chuàng)意與消費中心”目標，加快構(gòu)建高效玉產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在玉雕創(chuàng)意數(shù)智產(chǎn)業(yè)園建設現(xiàn)場，機器轟鳴、干勁正足，這里重點招引智能雕刻和數(shù)控裝備研發(fā)制造企業(yè)，推動傳統(tǒng)玉雕工藝與數(shù)字技術深度融合；百匯、中華玉博城等項目穩(wěn)步推進，為培育千億級玉產(chǎn)業(yè)集群筑牢載體。同時，實施玉雕人才振興“三個一”工程，面向全球引育跨界設計師團隊和青年人才，推出一批兼具文化底蘊與時尚氣息的新文創(chuàng)作品，培育壯大“新玉商”隊伍。通過深化與周大福、老鳳祥、七彩云南等知名企業(yè)合作，推動玉產(chǎn)業(yè)在基材、工藝、包裝、營銷全鏈條創(chuàng)新，加速向“珠寶化、時尚化、標準化、國際化”轉(zhuǎn)型。此外，持續(xù)辦好玉雕節(jié)、設計大賽、學術論壇，主動主導或參與行業(yè)標準制定，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)話語權(quán)；規(guī)范玉雕市場經(jīng)營秩序，強化檢測檢驗與行業(yè)自律，加快誠信體系、質(zhì)量溯源體系建設，重拳整治造假售假、以次充好等問題，讓“鎮(zhèn)平玉雕”成為高品質(zhì)的代名詞。

集群發(fā)展，推動主導產(chǎn)業(yè)“鑄鏈成群”。推行“鏈長制”，抓實制造業(yè)“1057”提質(zhì)增效行動，重點推進10大戰(zhàn)略支撐項目和57個重點項目，著力培育十億級龍頭企業(yè)和百億級產(chǎn)業(yè)集群。新型建材產(chǎn)業(yè)聚焦綠色低碳方向，依托天泰建筑、杏花山新材料產(chǎn)業(yè)園等項目，向裝配式建筑、新型建材領域延伸；裝備制造產(chǎn)業(yè)深耕數(shù)字光電、防爆電機等細分領域，南陽微特防爆電機作為國家級“小巨人”企業(yè)，其智能鑄造項目實現(xiàn)綠色化、自動化生產(chǎn)，智能化車間建設正加速推進，引領行業(yè)轉(zhuǎn)型；綠色食品產(chǎn)業(yè)亮點紛呈，麥蒂爾休閑烘焙食品項目已投產(chǎn)運營，10萬級無菌車間搭配智能化生產(chǎn)線，形成“生產(chǎn)基地+終端門店”閉環(huán)模式，可帶動千余人就業(yè)，拉動周邊農(nóng)產(chǎn)品種植加工協(xié)同發(fā)展；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚焦現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等方向，支持利欣制藥研發(fā)創(chuàng)新，加快澳福來數(shù)智中醫(yī)康養(yǎng)項目建設；靜脈產(chǎn)業(yè)作為新增長點，布局廢舊物資回收、再生資源加工等業(yè)態(tài)，中環(huán)信環(huán)保公司深耕危廢處理，為“無廢城市”建設提供支撐，培育綠色發(fā)展新動能。

提質(zhì)賦能，推動園區(qū)平臺“集聚增效”。堅持開發(fā)區(qū)“三主”地位，深化“精管委會+強聚鼎公司”運行機制，加快園區(qū)道路、標準化廠房、研發(fā)平臺、人才公寓等配套建設，構(gòu)建“投融建管運招服”一體化體系。如今的開發(fā)區(qū)，已成為產(chǎn)業(yè)集聚的“強磁場”，力爭主營業(yè)務收入突破110億元，占全縣工業(yè)比重超85%，全力爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)，鞏固省一星級開發(fā)區(qū)成果，持續(xù)提升承載能力與產(chǎn)出效益。

擴投資優(yōu)環(huán)境 蓄積高質(zhì)量發(fā)展動能

項目為綱，投資為要。鎮(zhèn)平縣聚焦投資規(guī)模與質(zhì)量“雙提升”，以精準投資與優(yōu)質(zhì)服務為抓手，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

精準謀劃抓投資，筑牢增長支撐。緊盯中央預算內(nèi)投資、專項債、超長期特別國債等政策導向，精準儲備一批重大項目，全力爭取納入國家和省市規(guī)劃“盤子”。開展“招商引資攻堅年”行動，推行“鏈長+鏈主企業(yè)+主管部門+行業(yè)協(xié)會+X”組團招商模式，用好招商手冊、圖譜、宣傳視頻、專業(yè)隊伍“四個抓手”，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。同時，開展項目建設3個“百日攻堅”行動，落實“三專”要求與“五單管理”，加快72個省市重點項目建設。

優(yōu)化服務優(yōu)環(huán)境，打造發(fā)展高地。以建設全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范縣為目標，持續(xù)提升政務服務效能，縱深推進“高效辦成一件事”，實現(xiàn)高頻涉企事項“一證通辦”“一照通辦”，重點項目審批時限壓縮50%。構(gòu)建“1個縣級企業(yè)綜合服務中心+22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)服務中心+N個行業(yè)服務站點”全域服務矩陣，推出政策、金融、人才等“1+6+2”增值服務體系，為企業(yè)提供全生命周期保障。開通金融服務“直通車”，已為30余家企業(yè)授信近12億元，河南恒泰天晟石油裝備公司就通過定制融資方案獲得700萬元貸款，順利推進廠房建設與訂單交付。建立企業(yè)訴求閉環(huán)處理體系，開展“以企觀政”大走訪，落實縣級領導包聯(lián)與干部入企掛職機制，企業(yè)訴求辦結(jié)率、滿意率均達98%以上。推行“掃碼入企”“綜合查一次”執(zhí)法模式，落實涉企輕微違法違規(guī)免罰政策，營造“無事不擾、有求必應”的營商環(huán)境，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資。

塑品質(zhì)促融合 拓展高質(zhì)量發(fā)展格局

鎮(zhèn)平縣統(tǒng)籌“宛平一體化”與“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展，推動城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、生態(tài)共護、服務共享，構(gòu)建全域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

加速宛平融合，打造區(qū)域樣板。交通上，加快宛平快速通道、G312改線建設，掃清S330建設遺留問題，構(gòu)建與南陽中心城區(qū)“30分鐘通勤圈”；產(chǎn)業(yè)上，以遮山、柳泉鋪為先行區(qū)，承接中心城區(qū)光電、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)；文化上，深化農(nóng)文商旅體融合，打造沉浸式玉文化消費、近郊休閑等場景，融入“宛美旅游”戰(zhàn)略；生態(tài)上，推進遮山、杏花山生態(tài)修復與潦河流域綜合治理，建設南陽西部生態(tài)“綠芯”，確保流域水質(zhì)穩(wěn)定達標；服務上，深化與南陽名校、三甲醫(yī)院合作，推進工藝美新校區(qū)、珠寶玉雕學院建設，共建醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)檢查結(jié)果互認，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多群眾。

深耕鄉(xiāng)村振興，建設和美家園。嚴守糧食安全與防返貧兩條底線，推進高標準農(nóng)田建設與農(nóng)村溝渠整治，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。培育“643”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做強玉魚花面“四特”產(chǎn)業(yè)，延伸菌蔬、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)鏈，年內(nèi)計劃新增8家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動1萬名農(nóng)民家門口就業(yè)。用好“千萬工程”經(jīng)驗，推進2個市級和美鄉(xiāng)村先導片區(qū)建設，深化“清潔家園”行動，完成1萬戶農(nóng)村廁所改造、30個村莊污水治理，實現(xiàn)人居環(huán)境全域提升。以“共富家園”行動為抓手，推進“小田并大田”與土地流轉(zhuǎn)，壯大村級集體經(jīng)濟，多渠道促進農(nóng)民增收。

惠民生辦實事 厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

民生無小事，枝葉總關情。鎮(zhèn)平縣堅持以人民為中心，用心用情辦好民生實事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣群眾。

優(yōu)化公共服務供給，提升民生品質(zhì)。教育方面，加快二高中搬遷、院士育才學校擴建等項目，擴大優(yōu)質(zhì)學位供給，破解“城區(qū)擠、農(nóng)村弱”難題；推進職教園區(qū)建設，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)實用技能人才；實施“四名工程”與“陽光校園護航”行動，筑牢教育質(zhì)量與安全防線。醫(yī)療方面，做實緊密型醫(yī)共體，加快第三人民醫(yī)院、3家社區(qū)醫(yī)療服務中心及6家特色基層衛(wèi)生院建設，力爭縣域內(nèi)就診率達95%以上；強化疾控體系建設，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。

健全社會保障體系，筑牢安全防線。開展社會保險擴面提質(zhì)行動，推動養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險應保盡保，穩(wěn)步提高低保、特困救助標準，精準幫扶困難群體。完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進公立養(yǎng)老院改革，優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老與老年助餐服務，讓老年人安享幸福晚年。

開局關乎全局，起步?jīng)Q定后程。2026年奮斗號角已吹響，“十五五”發(fā)展藍圖已繪就。站在新起點上，鎮(zhèn)平全縣上下將以闖勁勇辟新路、以干勁狠抓落實、以拼勁爭先進位，奮力開創(chuàng)“綠色活力 幸福玉都”新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)平建設新篇章而不懈奮斗！

來源：南陽日報 作者：王志雷 胡少佳

審核：楊旸 校對：王遠 編輯：洪濤

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