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眾所周知,在武警內衛部隊的編制序列中,目前一共設有32個內衛總隊,級別有正軍級、副軍級兩種規格。而從武警內衛部隊的歷史發展脈絡來看,自1982年6月19日武警部隊恢復組建之初,全國實際上只設有30個武警內衛總隊,且在較長一段時間內都是一律執行正師級建制,其軍政主官稱作“總隊長、政委”(均為正師職大校)。直到后來,因為不斷建設發展,武警內衛總隊的兵力規模、任務職能、地位作用都有了明顯的提升,所以經中央軍委批準,武警總部于1995年、1999年(1月)這兩個年度分兩批將30個武警內衛總隊升格為副軍級。
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但是,武警重慶總隊、武警兵團總隊卻是十分特殊,根據公開資料顯示,這兩個內衛總隊自設立之初便是直接明確為副軍級,而沒有經歷過“正師級階段”的過渡。其實道理原因非常簡單,那就是武警重慶總隊、武警兵團總隊組建的時間較晚,有后發優勢,再加上重慶、新疆生產建設兵團的地位非常突出,備受國家重視。
例如,武警重慶總隊是伴隨著重慶于1997年6月18日正式獨立建為直轄市而在1998年1月16日緊鑼密鼓組建成立的。當時,在武警重慶總隊成立之前便已經組建運行的30個武警內衛總隊要么已經完成了從正師級到副軍級的升格、要么就是正在推動升格副軍級的工作程序中,此外同為直轄市內衛總隊的武警天津總隊、武警上海總隊、武警北京第一總隊都是在1995年首批升格副軍級的,所以武警重慶總隊無論是面對大勢所趨的環境、還是對標武警天津、上海、北京總隊,自然都要明確為副軍級建制。
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至于武警兵團總隊,作為32個武警內衛總隊最遲設立的一個總隊,其組建于2017年10月,是此前國防和軍隊改革的重要成果,前身為大名鼎鼎的武警兵團指揮部。而在軍改前,武警兵團指揮部的地位、職責、性質都是類似于武警內衛總隊,只是沒有真正完成“總隊編制建制”的確立。需要說明的是,武警兵團指揮部在2012年10月前是正師級建制,直到2012年10月依據中央軍委、國務院下發的《關于武警新疆生產建設兵團指揮部編制等級調整的批復》才正式升為副軍級。換句話說,從正師級到副軍級的這道升格程序,武警兵團指揮部已經替武警兵團總隊走過一遍了。如此一來,以副軍級的武警兵團指揮部調整組建而成的武警兵團總隊,就順理成章的繼承了前身的副軍級規格。
另外,伴隨著2012年10月武警兵團指揮部升格為副軍級,武警兵團指揮部的軍事主官稱謂也同步發生了變化,即由“主任”改稱為“司令員”。舉個例子,在當時的《批復》中有這樣一句重要的人事任命表述:“原任武警兵團指揮部主任邸明擔任武警兵團指揮部司令員”。
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最后,趁此機會簡單介紹一下武警內衛總隊主要是在什么時候開始大規模將軍事主官稱謂從“總隊長”改稱為“司令員”的。實際上,在2012年10月之前,各武警內衛總隊本級的主要軍事領導干部都是統一稱作“總隊長、副總隊長”;直到2012年10月底,海南、廣西等極少數省份的武警內衛總隊因為軍事主官更換,于是趁著人事調動的機會就率先將“總隊長”這一職務調整為“司令員”。而其他絕大部分的武警內衛總隊,則是從2013年1月1日起才根據國務院、中央軍委的命令將軍事主官職務稱謂統一改為“司令員”(當然總隊級別并沒有發生變化)。
對此,有軍事專家指出:從“總隊長、副總隊長”到“司令員、副司令員”的職務稱謂轉變,是當時武警部隊體制編制調整改革的一項重要內容,同時也能更好地體現出武警部隊的地位作用和軍事化特點,進而進一步推動武警內衛部隊的現代化、正規化建設。
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