浙江
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根據
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》
和新修訂的
《中華人民共和國治安管理處罰法》
平湖公安開出首張
無人機“黑飛”罰單！
注意喲！
根據相關法律規定
違規飛行無人駕駛航空器
達到情節較重
需作出拘留處罰
警示案例
2026年1月23日，平湖警方在工作中發現朱某某使用無人機違規飛行。經公安機關調查取證，朱某某對其未經批準在超過120米管制空域飛行的違法行為供認不諱。目前，公安機關責令其停止飛行，對其作出行政處罰。
普法宣傳
天空不是“自由賽場”，飛行前務必完成實名登記，提前了解空域管制政策，嚴格遵守飛行高度與區域規定。
合法飛行，既是對自己負責，也是對公共安全負責。
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）和修訂后的?《中華人民共和國治安管理處罰法》均對“黑飛”作出明確規定。
一、什么是黑飛?
無人機“黑飛”是指未經批準或違反相關法律法規進行的無人機飛行活動，通常包括未經實名登記實施飛行活動、未取得空域使用許可、超出規定飛行范圍、未遵守飛行報備程序等行為。
二、如何合規飛行？
1.完成實名登記。
通過“國家無人駕駛航空器一體化綜合監管服務平臺（民用無人駕駛航空器綜合管理平臺）”（https://uom.caac.gov.cn）進行實名登記（需在飛行前一日的12時前提交申請）。
嘉興市范圍可通過“安心飛”申請：打開浙里辦APP，切換至嘉興，搜索“安心飛”，找到“飛行服務”欄，點擊“飛行備案”，完成設備登記與備案。
2.了解型號規定。
確認無人機類型（微型、輕型、小型、中型、大型、農用等）。其中操控小型、中型、大型無人機必須考取相應的操控員執照。
3.符合資質要求。
應當符合《條例》第十六條、第十七條之規定。其中，無民事行為能力人只能操控微型民用無人駕駛航空器飛行，限制民事行為能力人只能操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行。無民事行為能力人操控微型民用無人駕駛航空器飛行或者限制民事行為能力人操控輕型民用無人駕駛航空器飛行，應當由符合前款規定條件的完全民事行為能力人現場指導。
4.遵守空域規定。
國家根據需要劃設無人駕駛航空器管制空域(以下簡稱管制空域)。真高120米以上空域，空中禁區、空中限制區以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區域上方的空域應當劃設為管制空域：
（一）機場以及周邊一定范圍的區域；
（二）國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍的區域；
（三）軍事禁區、軍事管理區、監管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區域；
（四）重要軍工設施保護區域、核設施控制區域、易燃易爆等危險品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；
（五）發電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域和飲用水水源保護區；
（六）射電天文臺、衛星測控（導航）站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區域；
（七）重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區域；
（八）國家空中交通管理領導機構規定的其他區域。
管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機構按照國家空中交通管理領導機構的規定確定，由設區的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔相應職責的單位發布航行情報。未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動。
5.查詢空域與申請。
飛行活動前，務必通過“國家無人駕駛航空器一體化綜合監管服務平臺（民用無人駕駛航空器綜合管理平臺）”（https://uom.caac.gov.cn）查詢計劃飛行區域是否為管制空域或禁飛區。根據浙江省交通運輸廳《關于公布浙江省微型、輕型、小型無人駕駛航空器適飛空域范圍的公告》，平湖全域沒有適飛空域，無人駕駛航空器每次飛行必須在平臺和“安心飛”上提前申請獲得批準。
三、相關處罰依據
1.核心法規：《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（2024年1月1日起施行）
（一）未進行實名注冊登記的
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十七條：違反本條例規定，民用無人駕駛航空器未經實名登記實施飛行活動的，由公安機關責令改正，可以處200元以下的罰款；情節嚴重的，處2000元以上2萬元以下的罰款。
（二）無、限制民事行為能力人飛行的
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十條：違反本條例規定，操控民用無人駕駛航空器飛行的，由公安機關對其監護人處500元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，沒收實施違規飛行的無人駕駛航空器。
（三）在管制區域內未經審批飛行的
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十一條：違反本條例規定，未經批準操控微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器在管制空域內飛行，或者操控模型航空器在空中交通管理機構劃定的空域外飛行的，由公安機關責令停止飛行，可以處500元以下的罰款；情節嚴重的，沒收實施違規飛行的無人駕駛航空器，并處1000元以上1萬元以下的罰款。
2.新法補充：《中華人民共和國治安管理處罰法》（2026年1月1日起施行，第四十六條明確無人機“黑飛”處罰）
《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條：違反有關法律法規關于飛行空域管理規定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節較重的，處五日以上十日以下拘留。飛行、升放前款規定的物體非法穿越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留。
來源：平湖公安
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