“過敏”入政府工作報(bào)告，民生痛點(diǎn)就是施政重點(diǎn)｜新京報(bào)社論

“抗過敏”這件小事，從個人防護(hù)升級為公共服務(wù)，彰顯了城市對個體感受的重視。

▲2025年3月19日，北京紅領(lǐng)巾公園，工作人員對路側(cè)的圓柏灑水噴淋，以減少花粉飄散量。新京報(bào)記者 薛珺 攝

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過敏原治理被納入任務(wù)清單！

據(jù)新華社報(bào)道，1月25日，北京市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕。翻開2026年北京市政府工作報(bào)告，一句話引人注意：“做好春秋兩季過敏原治理”——努力解決廣大“過敏星人”的麻煩事，進(jìn)入了這座超大城市“十五五”開局之年的任務(wù)清單。

這意味著，“抗過敏”這件小事，已經(jīng)從個人防護(hù)升級為公共服務(wù)，彰顯了城市對個體感受的重視。而將民生痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為施政重點(diǎn)，正是現(xiàn)代城市治理應(yīng)有之義。

在此之前，《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》已將“科學(xué)推進(jìn)過敏原和病媒生物防控等協(xié)同治理”納入“加快建設(shè)健康北京”的重點(diǎn)任務(wù)，融入高水平公共服務(wù)供給體系。

部分過敏人群的“煩惱”，為何屢屢進(jìn)入政府議程？近年來，幾乎每年春秋季，“過敏”都會霸屏社交平臺。過敏人群在花粉爆表的日子里堪稱“歷劫”，即便口罩眼鏡“全副武裝”，也免不了“鼻子一把淚一把”，生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

現(xiàn)如今，過敏早已不只是“城市病”，而是一個越來越嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生問題。數(shù)據(jù)顯示，全球約30%人口受過敏性疾病困擾，中國則有2.5億過敏性鼻炎患者。更有專家指出，近10年北京花粉過敏患者越來越多，預(yù)估包括北京在內(nèi)的很多北方城市，花粉過敏發(fā)病率或接近20%。

可見，過敏已經(jīng)成為“季節(jié)性”民生難題，政府將過敏原治理寫進(jìn)工作報(bào)告、納入任務(wù)清單，正是對這一民生痛點(diǎn)的積極回應(yīng)。而當(dāng)過敏原治理從民間的熱議變?yōu)楣俜降淖h題，一座城市對人的關(guān)懷也從宏大敘事落到了可感的呼吸、具體的生活。

從更宏觀的視角看，過敏原治理遠(yuǎn)非將圓柏等致敏植物“一砍了之”所能涵蓋，實(shí)際是提出了超大城市治理面臨的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)：如何在維護(hù)生物多樣性與保障公共健康之間尋求平衡。

這就需要有系統(tǒng)性解決方案。治理花粉看似“微小”，表面上只是針對特定物質(zhì)的管控，實(shí)則觸及城市治理的多個維度，不僅考驗(yàn)各部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，更體現(xiàn)城市治理的精細(xì)程度。

事實(shí)上，破解季節(jié)性過敏難題，北京也早已開始了行動。

如在源頭治理方面，修訂后的《北京市主要林木目錄》就刪除了刺柏屬植物，從種植環(huán)節(jié)減少致敏源。今年1月1日起施行的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》，已將致敏花粉和飛絮治理納入其中，明確了屬地政府、林業(yè)經(jīng)營者的主體責(zé)任，劃定了技術(shù)防控的具體路徑。這些都為過敏原全鏈條治理提供了制度保障。

在春秋兩季花粉高峰期，園林部門既有對圓柏進(jìn)行“洗剪吹”等應(yīng)急措施，也有部分地區(qū)使用花粉固定劑遏制柏樹花粉飄散。長期來看，除了古樹名木，園林部門也在逐步推廣、換種雌株圓柏，努力減少存量花粉。

當(dāng)然，過敏原治理不能單靠園林部門“單打獨(dú)斗”，多部門協(xié)同機(jī)制的建立，有助于打破傳統(tǒng)治理的條塊分割。

例如，氣象部門與通訊部門應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，做好花粉監(jiān)測、預(yù)報(bào)及預(yù)警工作，為居民出行提供防護(hù)指引；醫(yī)療部門可組織大規(guī)模的流行病學(xué)調(diào)查，為公共衛(wèi)生管理政策的制定提供依據(jù)，針對不同過敏原提供相應(yīng)的脫敏治療方案，并研發(fā)更為有效的過敏治療藥物；醫(yī)保部門也可考慮將相關(guān)治療藥物納入醫(yī)保范疇，以減輕過敏人群的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

北京將過敏原治理寫進(jìn)政府工作報(bào)告、納入任務(wù)清單，無疑是系統(tǒng)施治的正式開啟。相信隨著多部門協(xié)同的治理體系日益完善、科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施持續(xù)落地，過敏人群有望從容享受春花秋月，城市生活也將更美好。

編輯 / 徐秋穎

校對 / 賈寧

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