
“抗過敏”這件小事,從個人防護(hù)升級為公共服務(wù),彰顯了城市對個體感受的重視。
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▲2025年3月19日,北京紅領(lǐng)巾公園,工作人員對路側(cè)的圓柏灑水噴淋,以減少花粉飄散量。新京報(bào)記者 薛珺 攝
新京報(bào)社論
過敏原治理被納入任務(wù)清單!
據(jù)新華社報(bào)道,1月25日,北京市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕。翻開2026年北京市政府工作報(bào)告,一句話引人注意:“做好春秋兩季過敏原治理”——努力解決廣大“過敏星人”的麻煩事,進(jìn)入了這座超大城市“十五五”開局之年的任務(wù)清單。
這意味著,“抗過敏”這件小事,已經(jīng)從個人防護(hù)升級為公共服務(wù),彰顯了城市對個體感受的重視。而將民生痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為施政重點(diǎn),正是現(xiàn)代城市治理應(yīng)有之義。
在此之前,《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要(草案)》已將“科學(xué)推進(jìn)過敏原和病媒生物防控等協(xié)同治理”納入“加快建設(shè)健康北京”的重點(diǎn)任務(wù),融入高水平公共服務(wù)供給體系。
部分過敏人群的“煩惱”,為何屢屢進(jìn)入政府議程?近年來,幾乎每年春秋季,“過敏”都會霸屏社交平臺。過敏人群在花粉爆表的日子里堪稱“歷劫”,即便口罩眼鏡“全副武裝”,也免不了“鼻子一把淚一把”,生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。
現(xiàn)如今,過敏早已不只是“城市病”,而是一個越來越嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生問題。數(shù)據(jù)顯示,全球約30%人口受過敏性疾病困擾,中國則有2.5億過敏性鼻炎患者。更有專家指出,近10年北京花粉過敏患者越來越多,預(yù)估包括北京在內(nèi)的很多北方城市,花粉過敏發(fā)病率或接近20%。
可見,過敏已經(jīng)成為“季節(jié)性”民生難題,政府將過敏原治理寫進(jìn)工作報(bào)告、納入任務(wù)清單,正是對這一民生痛點(diǎn)的積極回應(yīng)。而當(dāng)過敏原治理從民間的熱議變?yōu)楣俜降淖h題,一座城市對人的關(guān)懷也從宏大敘事落到了可感的呼吸、具體的生活。
從更宏觀的視角看,過敏原治理遠(yuǎn)非將圓柏等致敏植物“一砍了之”所能涵蓋,實(shí)際是提出了超大城市治理面臨的一項(xiàng)新挑戰(zhàn):如何在維護(hù)生物多樣性與保障公共健康之間尋求平衡。
這就需要有系統(tǒng)性解決方案。治理花粉看似“微小”,表面上只是針對特定物質(zhì)的管控,實(shí)則觸及城市治理的多個維度,不僅考驗(yàn)各部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,更體現(xiàn)城市治理的精細(xì)程度。
事實(shí)上,破解季節(jié)性過敏難題,北京也早已開始了行動。
如在源頭治理方面,修訂后的《北京市主要林木目錄》就刪除了刺柏屬植物,從種植環(huán)節(jié)減少致敏源。今年1月1日起施行的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》,已將致敏花粉和飛絮治理納入其中,明確了屬地政府、林業(yè)經(jīng)營者的主體責(zé)任,劃定了技術(shù)防控的具體路徑。這些都為過敏原全鏈條治理提供了制度保障。
在春秋兩季花粉高峰期,園林部門既有對圓柏進(jìn)行“洗剪吹”等應(yīng)急措施,也有部分地區(qū)使用花粉固定劑遏制柏樹花粉飄散。長期來看,除了古樹名木,園林部門也在逐步推廣、換種雌株圓柏,努力減少存量花粉。
當(dāng)然,過敏原治理不能單靠園林部門“單打獨(dú)斗”,多部門協(xié)同機(jī)制的建立,有助于打破傳統(tǒng)治理的條塊分割。
例如,氣象部門與通訊部門應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù),做好花粉監(jiān)測、預(yù)報(bào)及預(yù)警工作,為居民出行提供防護(hù)指引;醫(yī)療部門可組織大規(guī)模的流行病學(xué)調(diào)查,為公共衛(wèi)生管理政策的制定提供依據(jù),針對不同過敏原提供相應(yīng)的脫敏治療方案,并研發(fā)更為有效的過敏治療藥物;醫(yī)保部門也可考慮將相關(guān)治療藥物納入醫(yī)保范疇,以減輕過敏人群的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
北京將過敏原治理寫進(jìn)政府工作報(bào)告、納入任務(wù)清單,無疑是系統(tǒng)施治的正式開啟。相信隨著多部門協(xié)同的治理體系日益完善、科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施持續(xù)落地,過敏人群有望從容享受春花秋月,城市生活也將更美好。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 賈寧
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