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作者 | 謝煙客
一個穿著反光馬甲、戴著口罩鴨舌帽的假人道具,正襟危坐在危化品運輸車的副駕駛座上,它負責(zé)“押運”的是一車易燃柴油,在公路上疾馳。
昨天,浙江海寧的執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報,現(xiàn)場查獲了這輛上演“空城計”的危化品運輸車。面對執(zhí)法人員的詢問,駕駛員坦承:使用假人就是為了“降低運營成本”。
這看似滑稽的假人道具背后,隱藏著致命的風(fēng)險。《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法》明確規(guī)定危化品運輸需配備經(jīng)考核合格具備從業(yè)資格的押運員,交通運輸部也對危化品運輸有明確的安全規(guī)定。
危化品押運員需要實時監(jiān)控貨物狀態(tài),排查車輛隱患。一旦發(fā)生泄漏、碰撞或起火,押運員是現(xiàn)場處置的第一道防線——負責(zé)關(guān)閉閥門、劃定警戒區(qū),并配合駕駛員專業(yè)處置。沒有真人押運員在場,危化品運輸無異于在公路上埋設(shè)了一顆移動炸彈。
使用假人押運危化品的動機很直白——降低成本。在危險品運輸行業(yè),配備持證上崗的專職押運員確實意味著人力成本的增加。部分企業(yè)為了追求利潤最大化,不惜通過“瞞天過海”的伎倆來壓縮開支。這并不是孤例。
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危化品運輸行業(yè)“重經(jīng)營、輕安全”的逐利心態(tài)是發(fā)生“假人押運”的背后原因,近年來,中央安全生產(chǎn)考核巡查組在江西、內(nèi)蒙等多地檢查時就發(fā)現(xiàn),部分危貨運輸企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、人員配備不足、隱患排查治理不細致等問題。
回過頭來看,這起假人押運事件的暴露,主要依靠群眾舉報,而非日常的執(zhí)法巡查。這引發(fā)了人們對危化品運輸監(jiān)管的追問:究竟還有多少類似的“假人押運車”在路上正常行駛?
“假人押運”不僅是涉事企業(yè)和司機公然違法,更反映出當(dāng)前危化品運輸監(jiān)管體系存在明顯漏洞與盲區(qū)。目前在一些地方,對于危化品押運員的核查多依賴于現(xiàn)場檢查,缺乏技術(shù)性、實時性、全覆蓋的監(jiān)管手段。
如果不對這種公然違法行為進行有力打擊,很可能引發(fā)“破窗效應(yīng)”。當(dāng)一家企業(yè)通過違法手段降低成本而未受到應(yīng)有懲罰,其他企業(yè)可能會效仿,導(dǎo)致全行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)被不斷降低。
危化品運輸事故往往不是單一的違規(guī)行為所致,而是由一系列風(fēng)險因素疊加造成的。除了押運員配備問題,行業(yè)內(nèi)還存在其他重大隱患。在這種背景下,監(jiān)管前提、主動作為顯得尤為必要。
面對這種“上有政策、下有假人”的荒唐行為,監(jiān)管部門不能僅停留于個案處理,需要尋求長久的解決方案。
第一,是加大執(zhí)法力度,提高違法成本。
針對未配備押運員運輸危化品的行為,要重罰涉事企業(yè),吊銷相應(yīng)資格,對于企業(yè)負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人要按照法律規(guī)定從嚴(yán)懲處;若引發(fā)事故,也要追究刑事責(zé)任。只有當(dāng)違法成本在企業(yè)成本核算中成為企業(yè)主不能承受之重,我們的道路才能卸下這些移動的隱患。
第二,對于監(jiān)管手段也需要技術(shù)升級。
利用現(xiàn)代技術(shù)手段如人臉識別、實時定位等,建立押運員在崗狀態(tài)的數(shù)字化監(jiān)控體系,可能是解決這一問題的有效途徑。
第三,群眾和媒體監(jiān)督也不可或缺。
危化品運輸車輛的行駛狀態(tài)直接關(guān)系到沿途群眾的生命財產(chǎn)安全,公眾監(jiān)督可以成為行政監(jiān)管的重要補充。
目前,相關(guān)部門正對車輛所屬企業(yè)及駕駛員開展深度調(diào)查取證,全面追查貨物托運、裝載、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的主體責(zé)任。
在危化品運輸線上,那個假人道具成了行業(yè)安全漏洞的代言人,它們空空如也的軀殼,象征著一部分企業(yè)對安全責(zé)任的徹底放空。
當(dāng)假人坐在守護安全的位置上,這場荒唐鬧劇揭開的不僅是監(jiān)管漏洞,更是對生命的漠視。每一條規(guī)章都被敬畏,每一份責(zé)任都被踐行,才能守護公共安全的底線。
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