以奮斗為筆,繪就山城高質量發展新畫卷
——從重慶“十四五”成就看新時代區域發展的實踐路徑
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2026年1月28日,重慶市政府工作報告中那一串串沉甸甸的數字,勾勒出“十四五”時期山城跨越發展的清晰軌跡。這五年,重慶在世紀疫情沖擊、全球經濟波動的復雜形勢下,以“感恩奮進”的姿態破局,以“攻堅克難”的勁頭突圍,以“跨越發展”的實績作答,不僅成為中西部地區首個經濟總量突破3萬億元的城市,更在服務國家戰略、產業轉型、城鄉融合、民生改善等領域交出了一份亮眼答卷。這份答卷,既是重慶人民拼搏奮斗的成果,更蘊含著新時代區域高質量發展的實踐密碼。
錨定國家戰略,在全局坐標中找準發展方位
區域發展的高度,往往取決于融入國家戰略的深度。“十四五”時期,重慶始終立足西部、胸懷全局,將自身發展嵌入國家區域協調發展的大棋局,在服務大局中實現自身躍升。
成渝地區雙城經濟圈建設的“加速度”,是重慶服務國家戰略的生動注腳。從疆電入渝終結“缺電歷史”,到渝西水資源配置工程破解“缺水難題”;從成渝躋身國家三大區域科創中心,到電子信息、生物醫藥入選國家先進制造業集群,川渝兩地以555個共建重點項目為紐帶,打破行政壁壘,加速資源流動,五年間地區生產總值突破10萬億元,一體化發展格局加速成型。這不僅是地理空間上的“雙城聯動”,更是產業、科技、民生等領域的“深度融合”,為區域協調發展探索出可復制的“成渝模式”。
西部陸海新通道的“擴面提質”,則讓重慶從“內陸腹地”變為“開放前沿”。通達全球127個國家和地區的584個港口,17.3萬標箱的聯運量,這條“鋼鐵駝隊”不僅串聯起中國西部與東盟的經貿往來,更成為共建“一帶一路”的標志性項目。而長江經濟帶高質量發展的扎實推進,讓重慶在“共抓大保護、不搞大開發”中實現生態與發展的共贏——長江干流重慶段水質“9連優”,長江上游航運中心基本建成,“綠水青山就是金山銀山”的理念,在山城的一江碧水、兩岸青山中得到生動詮釋。
堅持創新引領,在動能轉換中筑牢產業根基
產業是城市發展的脊梁,創新是產業升級的引擎。重慶“十四五”時期的跨越,本質上是一場從“傳統制造”到“創新創造”的動能革命。
“416”科技創新布局的構建,為重慶注入了源頭活水。3個重慶實驗室掛牌,高新技術企業、科技型企業數量翻番,技術合同成交額增長6.4倍……這些數據的背后,是重慶對創新生態的持續培育。當納米時柵刷新“中國精度”,當大分子生物藥技術產權成功出海,當300多項科技專項破解產業鏈堵點卡點,重慶正從“跟跑”向“并跑”“領跑”跨越,科技創新不再是實驗室里的“象牙塔”,而是驅動產業升級的“動力源”。
“33618”現代制造業集群的崛起,則見證了重慶“制造強市”的蝶變。曾經以傳統燃油車、合資品牌為主導的汽車產業,如今已蛻變為以長安、賽力斯為龍頭的智能網聯新能源汽車集群,新能源汽車產量五年增長29倍,這不僅是數字的飛躍,更是重慶產業轉型的“鳳凰涅槃”。與此同時,新一代電子信息制造產能翻番,先進材料產業形成三大優勢集群,低空經濟、智慧醫療裝備等新賽道加快布局,重慶正構建起多點支撐、多業并舉、多元發展的現代產業體系。而軟信產業“滿天星”行動的成效,更讓生產性服務業與先進制造深度融合,為產業升級插上“數字翅膀”。
深化改革開放,在破局突圍中激發市場活力
改革是破解發展難題的關鍵一招,開放是提升發展能級的必由之路。重慶“十四五”時期的突破,離不開改革的“刀刃向內”與開放的“主動擁抱”。
數字重慶建設的“先行先試”,為超大城市治理提供了“重慶方案”。“1361”整體構架的全面構建,讓城市治理從“經驗驅動”轉向“數據驅動”,不僅提升了治理效率,更讓群眾感受到“數字惠民”的溫度。“三攻堅一盤活”改革的縱深推進,通過國企整合、園區優化、資產盤活,破解了資源閑置、效率低下的難題,為市場主體騰出了發展空間。而營商環境的持續優化,讓五年間276.4萬戶民營經營主體應運而生,民營經濟增加值占比達到61.6%,成為推動重慶發展的重要力量。
制度型開放的“持續發力”,則讓重慶的“朋友圈”越來越大。中新互聯互通項目開辟“六條通道”,自貿試驗區9項制度創新成果全國復制推廣,“五型”國家物流樞紐城市的獲批,讓重慶從“內陸開放高地”向“開放型經濟新高地”邁進。五年累計超過3.8萬億元的進出口總值,1770家新設外資企業,195個國際友城和友好交流城市,重慶正以更加自信的姿態鏈接全球,在開放合作中實現互利共贏。
聚焦民生福祉,在城鄉融合中繪就幸福底色
發展的根本目的,是為了讓人民過上更好的生活。重慶“十四五”時期的成就,最終落腳在民生福祉的持續改善上,體現在城鄉居民的“穩穩的幸福”中。
城鄉融合的“加速推進”,打破了城鄉二元結構的壁壘。“2小時重慶”交通圈的建成,讓渝東北、渝東南邁入高鐵時代;8074個城鎮老舊小區的改造,1200萬平方米老廠區、老街區的活化利用,讓城市功能品質持續提升;而鄉村振興的扎實推進,不僅讓糧食產量創20年新高,更讓巴渝和美鄉村建成率達到65%,城鄉居民收入比縮小至2.21∶1。從城市到鄉村,重慶正構建起“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉共榮”的發展格局。
民生保障的“精準發力”,則讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。年均超過70萬人的城鎮新增就業,2669萬人的基本養老保險參保,1733個老年食堂、14.6萬個嬰幼兒托位數的建成,免費為36萬適齡女生接種HPV疫苗……這些看似細碎的民生實事,卻串聯起山城人民的幸福生活。當“15分鐘高品質生活服務圈”覆蓋社區,當群眾安全感連續8年保持在98%以上,“人民至上”的理念,已轉化為看得見、摸得著的民生成果。
直面問題挑戰,在砥礪前行中續寫發展新篇
成績令人鼓舞,但問題更需清醒面對。重慶市政府工作報告中對發展短板的坦誠剖析,彰顯了山城直面挑戰的勇氣與擔當。產業多點支撐格局尚未形成,科技創新“四鏈”融合存在堵點,消費投資動力不足,城鄉發展仍有差距,公共服務還有短板……這些問題,既是重慶未來發展的“絆腳石”,更是推動高質量發展的“突破口”。
解決這些問題,需要繼續保持“攻堅克難”的勁頭。要以創新為引領,打通科技、產業、金融、人才的融合通道,讓創新成果更快轉化為現實生產力;要以改革為動力,進一步優化營商環境,激發市場主體活力,破解城市資產閑置等難題;要以民生為根本,聚焦群眾急難愁盼問題,補齊公共服務短板,縮小城鄉發展差距;要以開放為契機,深度融入全球產業鏈供應鏈,提升重慶的國際競爭力。
“十四五”的成就,是重慶過去五年奮斗的終點,更是未來發展的起點。站在新的歷史坐標上,重慶正以“堅韌、忠勇、開放、爭先”的城市精神,在新時代的征程中砥礪前行。我們有理由相信,只要重慶人民繼續以奮斗為筆,以實干為墨,就一定能繪就更加絢麗的高質量發展新畫卷,為國家區域協調發展貢獻更多“重慶智慧”。
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