寶安應(yīng)急 | 科技強安+安責(zé)險賦能！多措并舉筑牢安全防線

寶安應(yīng)急

安全生產(chǎn)是發(fā)展的基石。2025年，寶安區(qū)應(yīng)急管理局緊密圍繞轄區(qū)企業(yè)特點與安全風(fēng)險防范重點，創(chuàng)新開展應(yīng)急安全防范VR沉浸式培訓(xùn)，構(gòu)建“統(tǒng)一組織+自主參與”的雙軌培訓(xùn)模式，布局了覆蓋全區(qū)10個街道的50個VR應(yīng)急安全培訓(xùn)服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)，惠及超2000家企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員36000余人次，顯著提升了從業(yè)人員事故防范意識及應(yīng)急處置能力，為從源頭上預(yù)防和減少工傷事故構(gòu)筑了堅實防線。

同時，寶安區(qū)應(yīng)急管理局聚焦危險化學(xué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷、電鍍等高風(fēng)險企業(yè)，統(tǒng)籌推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，以安責(zé)險賦能安全治理，構(gòu)建“保險+治理+保障”的新型安全管理模式。2025年，各保險機構(gòu)或其委托的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，為244家高風(fēng)險企業(yè)和174家電鍍企業(yè)提供事故預(yù)防服務(wù)，為企業(yè)排除隱患，壓降了事故風(fēng)險。

01

創(chuàng)新VR培訓(xùn)筑牢安全防線

超2000家企業(yè)受益

針對轄區(qū)企業(yè)類型及高發(fā)多發(fā)安全生產(chǎn)事故，寶安區(qū)應(yīng)急管理局每年度定制10個VR培訓(xùn)體驗場景，賦能企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)并提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，構(gòu)建“統(tǒng)一組織+自主參與”的雙軌培訓(xùn)模式。

培訓(xùn)工作開展立足精準(zhǔn)防控，成效顯著。寶安區(qū)應(yīng)急管理局梳理轄區(qū)近五年高發(fā)多發(fā)安全生產(chǎn)事故，同時深度調(diào)研轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)特點，針對性開發(fā)工廠作業(yè)觸電、高處墜落、電焊事故等10個高風(fēng)險領(lǐng)域的VR培訓(xùn)體驗場景。這些場景高度貼合寶安區(qū)制造業(yè)集聚、新興產(chǎn)業(yè)活躍的產(chǎn)業(yè)實際，實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容與區(qū)域風(fēng)險特征的精準(zhǔn)匹配，確保了培訓(xùn)的實用性和針對性。

項目依托全區(qū)50個VR設(shè)備站點網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化推進。數(shù)據(jù)顯示，全年統(tǒng)一培訓(xùn)達11000余人次，企業(yè)自主培訓(xùn)達25000余人次，占總培訓(xùn)人次的近70%，形成了政府有力推動、企業(yè)主動履責(zé)的良好局面。西鄉(xiāng)、燕羅、福永等街道培訓(xùn)總量位居前列，其中鵬鼎控股應(yīng)急管理服務(wù)站自主培訓(xùn)超1200人次，發(fā)揮了基層站點強大組織動員能力。

燕羅街道鵬鼎控股應(yīng)急管理服務(wù)站培訓(xùn)現(xiàn)場

培訓(xùn)模式上，采用“五人一組、分批體驗”的精細(xì)化流程，確保每位參訓(xùn)者都能根據(jù)自身崗位風(fēng)險，選擇對應(yīng)場景進行沉浸式互動體驗培訓(xùn)。結(jié)合事故警示視頻教學(xué)，實現(xiàn)了“理論認(rèn)知”與“實操感知”的雙重提升。福海街道富士電機、燕羅街道鵬鼎控股等標(biāo)桿站點將VR培訓(xùn)深度融入企業(yè)崗前培訓(xùn)和日常安全管理，實現(xiàn)了“生產(chǎn)經(jīng)營”與“安全培訓(xùn)”的有機結(jié)合與相互促進。

寶安區(qū)應(yīng)急管理局此次VR培訓(xùn)項目的成功實踐，是運用科技信息化手段提升安全治理效能的生動體現(xiàn)。通過自主化、精準(zhǔn)化的場景設(shè)計與高效地組織運營，不僅筑牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的根基，也為全市創(chuàng)新安全宣傳教育工作提供了寶貴的“寶安經(jīng)驗”。未來，該設(shè)備將持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與模式，為寶安區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢更加堅實的安全屏障。

02

自主設(shè)計VR安全場景

破解企業(yè)培訓(xùn)水平提升難題

如何將安全生產(chǎn)培訓(xùn)精準(zhǔn)送達企業(yè)

一線？寶安區(qū)應(yīng)急管理局這樣做！

寶安區(qū)應(yīng)急管理局通過自主設(shè)計的精細(xì)化體驗場景，將傳統(tǒng)的“說教式”培訓(xùn)升級為高度仿真的“體驗式”培訓(xùn)，為企業(yè)提供“家門口”的沉浸式安全培訓(xùn)體驗。其中，自主培訓(xùn)占比近70%，有效解決了培訓(xùn)內(nèi)容“一刀切”、效果“不落地”的問題，有效提升了從業(yè)人員事故防范意識及應(yīng)急處置能力。

針對寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)類別繁多、小微企業(yè)風(fēng)險防控能力較弱的現(xiàn)狀，寶安區(qū)應(yīng)急管理局在項目規(guī)劃初期就將“場景定制”作為核心策略。通過梳理寶安區(qū)近五年以來高發(fā)多發(fā)安全生產(chǎn)事故，針對性打造VR場景“安全風(fēng)險庫”，場景涵蓋了觸電、高處墜落、粉塵爆炸、火災(zāi)逃生等常見高發(fā)事故類型，并特別加強了對限額以下小型工程、外來作業(yè)人員等薄弱環(huán)節(jié)的模擬訓(xùn)練。在沙井街道常潤五金站點，員工反饋道：“我們可以根據(jù)五金加工的特點選擇粉塵爆炸事故場景進行體驗，這種培訓(xùn)方式就像實戰(zhàn)一樣，讓人記憶深刻。”

沙井街道常潤五金應(yīng)急管理服務(wù)站培訓(xùn)現(xiàn)場

同時，根據(jù)街道及企業(yè)需求形成“自主+統(tǒng)一”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，通過精準(zhǔn)賦能為培訓(xùn)持續(xù)開展提供強大的內(nèi)驅(qū)力。在全區(qū)50個站點中，有23個站點主動申請轉(zhuǎn)為自主培訓(xùn)模式。燕羅街道鵬鼎控股應(yīng)急管理服務(wù)站、福海街道航盛電子應(yīng)急管理服務(wù)站等站點，利用工余時間靈活組織，開展自主培訓(xùn)。這種“企業(yè)點單、政府送課”的模式，既不影響企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏，又確保了培訓(xùn)質(zhì)量，形成了安全責(zé)任落實的良性循環(huán)。

福海街道航盛電子應(yīng)急管理服務(wù)站培訓(xùn)現(xiàn)場

為確保培訓(xùn)成效，寶安區(qū)應(yīng)急管理局建立了“兩人主訓(xùn)、一人專輔、兩人巡檢”的運營保障體系，并提供全天候技術(shù)支持。對于初期運營遇到問題的站點，通過“一站點一方案”進行精準(zhǔn)指導(dǎo)，實現(xiàn)了站點的有效運轉(zhuǎn)和培訓(xùn)成效穩(wěn)步提升。

從“被動接受”到“主動參與”，從“泛泛而談”到“精準(zhǔn)滴灌”，寶安區(qū)應(yīng)急管理局通過自主設(shè)計VR場景，真正將安全培訓(xùn)做到了企業(yè)心坎上。通過VR實景培訓(xùn)，顯著提升了特種作業(yè)人員、外來作業(yè)人員及一線從業(yè)人員的安全規(guī)范執(zhí)行力與應(yīng)急處突能力，實現(xiàn)了安全意識的深度內(nèi)化與安全行為的精準(zhǔn)外化，為壓降安全生產(chǎn)事故構(gòu)筑了堅實的思想防線和能力根基。

03

以安責(zé)險賦能安全治理

構(gòu)建新型安全管理模式

為進一步壓降事故，防范和化解重大安全風(fēng)險，提高企業(yè)安全管理能力和水平，寶安區(qū)應(yīng)急管理局聚焦危險化學(xué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷、電鍍等高風(fēng)險企業(yè)，統(tǒng)籌推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，以安責(zé)險賦能安全治理，構(gòu)建“保險+治理+保障”的新型安全管理模式。全區(qū)高風(fēng)險企業(yè)安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，近三年危險化學(xué)品、金屬冶煉、粉塵涉爆、電鍍等高風(fēng)險企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)零傷亡。

1.

聚焦安全風(fēng)險防

狠抓事故預(yù)防服務(wù)

安責(zé)險的價值不僅在于發(fā)生事故后的賠償，更重要的是開展事故預(yù)防服務(wù)，實現(xiàn)風(fēng)險減量、隱患減量、事故減量。寶安區(qū)應(yīng)急管理局強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督，形成了保險公司、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、參保企業(yè)多方參與的事故預(yù)防服務(wù)體系。通過為參保企業(yè)提供風(fēng)險評估管控、隱患排查治理等服務(wù)，切實發(fā)揮保險公司在安全生產(chǎn)治理中的風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能，協(xié)助、指導(dǎo)企業(yè)建立、完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)。

2025年，各保險機構(gòu)或其委托的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，為244家高危企業(yè)和174家電鍍企業(yè)提供事故預(yù)防服務(wù)，為企業(yè)排除隱患，極大降低了事故風(fēng)險。

2.

統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

確保防險除患實效

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的生命線，也是社會穩(wěn)定與人民福祉的基石。為保障事故預(yù)防服務(wù)質(zhì)效，寶安區(qū)應(yīng)急管理局組織保險機構(gòu)研討，統(tǒng)一規(guī)范風(fēng)險評估和事故預(yù)防服務(wù)的核心內(nèi)容——服務(wù)項目、服務(wù)形式、服務(wù)流程等。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》，進一步細(xì)化服務(wù)頻次、人員和時長。針對不同類型高風(fēng)險企業(yè)，制定個性化、定制式事故預(yù)防服務(wù)清單，規(guī)范保險機構(gòu)提供的事故預(yù)防服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保隱患排查服務(wù)真查真改真落實。

3.

完善監(jiān)督評估機制

規(guī)范安責(zé)險有效運行

安責(zé)險就像一個“緩沖器”，為企業(yè)安全“兜底”，為社會和諧“護航”。為規(guī)范安責(zé)險有效運行，形成政府監(jiān)管、市場運作、社會參與、企業(yè)履責(zé)的安全共治格局。應(yīng)急管理部門建立完善監(jiān)督約束機制，定期對事故預(yù)防服務(wù)進行檢查評估。

01

平臺監(jiān)督

一是通過安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息管理平臺進行監(jiān)督。不定期抽查保險公司是否對投保企業(yè)開展事故預(yù)防服務(wù)，事故預(yù)防服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，投保企業(yè)是否落實到位。

02

對投保企業(yè)進行監(jiān)督抽查

二是對投保企業(yè)進行監(jiān)督抽查。組織人員到投保企業(yè)開展安責(zé)險實施情況專項監(jiān)督檢查，重點抽查保險公司、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是否弄虛作假，是否真發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

03

強化正向激勵與懲戒約束

三是強化正向激勵與懲戒約束。對于在事故預(yù)防服務(wù)中成績突出的保險機構(gòu)、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及時通報表揚，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用；對在安責(zé)險實施過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)情形，及時聯(lián)合相關(guān)部門采取責(zé)令限期整改、約談、依法進行行政處罰等懲戒措施，以確保形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力，為安責(zé)險制度規(guī)范運行提供堅實保障。

4.

創(chuàng)新宣講與宣傳方式

拓展安責(zé)險投保覆蓋面

為幫助電鍍企業(yè)深入了解安責(zé)險在企業(yè)事故預(yù)防服務(wù)和保障方面發(fā)揮的作用，寶安區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織召開電鍍企業(yè)投保安責(zé)險座談會和現(xiàn)場推介會，創(chuàng)新搭建了一個“面對面”交流平臺，邀請保險機構(gòu)為企業(yè)全面、詳細(xì)介紹安責(zé)險功能以及典型案例，為保險機構(gòu)和企業(yè)快速精準(zhǔn)對接需求。

同時，制作“一圖讀懂安責(zé)險”專題強安推文，并印制成宣傳冊共3000本，發(fā)至高風(fēng)險重點企業(yè)，為企業(yè)系統(tǒng)化解讀政策，內(nèi)容涵蓋賠償范圍、與團體意外險等險種的差異、高危行業(yè)強制投保要求及違規(guī)處罰條款，嵌入政策原文截圖，強化直觀性。在安全生產(chǎn)月等重點時段舉辦線上+線下有獎知識答題活動，以互動問答形式推動企業(yè)及從業(yè)人員深入了解安責(zé)險，有效提高企業(yè)對安責(zé)險的認(rèn)識。

截至2025年底，全區(qū)有223家電鍍、101家粉塵、55家鋰電池、3家涉氨制冷等非強制投保類企業(yè)主動投保，有效拓展了安責(zé)險投保覆蓋面，高風(fēng)險企業(yè)安全管理水平和風(fēng)險管控能力得到進一步提高。

end

▌來源：寶安區(qū)應(yīng)急管理局

▌編輯：深圳應(yīng)急管理

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