國際經貿舞臺暗流涌動,65萬噸油菜籽訂單讓中加美三國互動成焦點。
中國敲定10船加拿大油菜籽采購協議后,美國財長宣稱加拿大總理卡尼已撤回達沃斯相關言論,加拿大態度轉變更讓局勢撲朔迷離。
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這背后牽扯三國貿易利益博弈,暗藏中等國家大國夾縫中的戰略考量,后續走向充滿變數。
訂單落地的背后信號
1月27日,路透社援引消息人士披露,中國進口商與加拿大達成協議,采購10船總計65萬噸油菜籽,2-4月分批交付。
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這是2024年10月以來中國首次大規模進口加拿大油菜籽,規模占2024年全年進口量的10%以上。業內消息顯示,當前加拿大油菜籽入華流程順暢,國內企業已提前鎖單。
值得關注的是,訂單敲定距卡尼訪華結束僅半個月,二者關聯引發猜測,背后是中加油菜籽貿易多年的起伏糾葛。
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中加油菜籽貿易的起伏過往
加拿大是全球油菜籽出口大國,中國是最大進口國,雙方曾有深厚合作基礎,加拿大半數以上油菜籽銷往中國,2024年相關出口額近50億加元(約257億元人民幣),油菜籽為加拿大對華出口第一大農產品。
2019年,中國海關多次從加拿大進口油菜籽中檢出檢疫性有害生物,為保障國內安全,中方采取徹查、整改等措施,后續撤銷兩家加拿大主要出口企業許可,雙方貿易陷入低谷。
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2024年8月,中方對加拿大油菜籽征收75.8%臨時反傾銷保證金,疊加其他農水產品關稅調整,當年10月中國對加油菜籽進口量降至零,創二十年罕見紀錄。
此次65萬噸訂單落地,成為雙方貿易僵局松動的關鍵信號,轉折點正是卡尼近期訪華。
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卡尼訪華的經貿突破
2026年1月,卡尼率團訪華,隨行包含加拿大最大油菜籽產區薩斯喀徹溫省省長,凸顯對恢復對華貿易的重視。
訪華期間,中加達成多項共識:中方將加拿大油菜籽綜合關稅降至約15%,取消油菜籽粕、龍蝦等產品反傾銷措施;加拿大給予中國電動汽車每年4.9萬輛配額,配額內享6.1%最惠國關稅。
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訪華結束兩天后,便有中國企業采購6萬噸加拿大油菜籽的消息,業內稱關稅下調成定局,提前采購是市場理性選擇。
此次10船訂單落地,印證中加經貿共識逐步落地,但很快引發美國強烈反應,新的博弈隨即展開。
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美國的極限施壓與加拿大的表態
1月23日,美國總統特朗普社交平臺發帖警告加拿大,稱若加中簽署自貿協定,將對所有加拿大進口商品征100%關稅。
面對美國施壓,加拿大態度明顯搖擺。起初卡尼態度強硬,社交平臺發視頻號召國民“買本國商品”,稱會“在外部威脅中掌控經濟命運”。
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但1月26日,卡尼表態轉變,明確“無意與中國簽自貿協定”,辯解中加共識“符合《美加墨貿易協定》”,甚至稱中國為“非市場經濟體”,承諾簽自貿協定提前通知美國。
這一轉變被解讀為對美妥協——加拿大貿易對美依賴度超70%,若特朗普兌現關稅威脅,加GDP或數年下滑25%-40%,國內政治壓力顯著。
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但意外的是,卡尼外交表態退縮的同時,中加經貿共識未作任何調整,油菜籽關稅下調、電動汽車配額等安排均保持不變,“表態與行動分離”讓加拿大真實立場更模糊。
卡尼否認撤回言論的反轉
1月27日,卡尼親自對加拿大媒體“打假”,明確達沃斯言論算數,否認撤回。
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他解釋,與特朗普通話聚焦烏克蘭局勢、委內瑞拉問題及北極安全,未涉及撤回言論,“達沃斯言論認真,已告知特朗普”。
事實上,卡尼達沃斯演講不僅引發國際關注,更推高其國內支持率,最新民調顯示其支持率躍升8個百分點至60%,創上任新高,加拿大民眾也形成支持政府反美霸權的氛圍,這或許是卡尼否認撤回言論的重要原因。
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三國博弈背后的深層邏輯
從訂單到外交表態的反復,中加美互動藏著復雜利益考量。
對加拿大而言,中國市場關乎農業從業者利益,卡尼政府既不愿放棄合作紅利,又無法忽視美國影響力,兩難下選擇“搖擺策略”。
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中國恢復進口加拿大油菜籽,既是回應卡尼政府改善關系的誠意,也是踐行貿易多元化理念,為全球貿易多元化投下信任票。
值得注意的是,加拿大未放棄貿易多元化,能源部長計劃赴印度推進關鍵礦產、液化天然氣合作,卡尼也擬近期訪印、澳,這些動作或影響三國后續互動。
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局勢走向與未來展望
目前,中加油菜籽貿易合作已邁出實質步伐,但加拿大外交搖擺讓合作穩定性存疑。
美國大概率不會放棄施壓,加拿大國內立場分裂也可能影響經貿共識落實。
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中加經貿合作是雙邊關系壓艙石,加拿大資源豐富,中國市場廣闊、產業鏈完整,雙方互補性強,如何在復雜國際環境中維護合作成果,是兩國共同課題。
這場博弈也顯現,全球經濟格局調整下,中等國家戰略自主選擇正影響國際秩序,裂縫一旦產生難以彌合。
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從10船油菜籽訂單到外交表態反復,這場三國貿易外交博弈,本質是利益與原則的碰撞,也是全球貿易多元化與單邊霸權的對抗。
全球經濟相互依存下,合作共贏是唯一正解,施壓迫使選邊站終將適得其反。卡尼政府的搖擺,是中等國家大國博弈中的無奈,中加合作推進則為全球貿易多元化提供范例。
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博弈遠未結束,加拿大如何平衡對華對美關系?中加經貿合作能否持續?歡迎評論區留下看法。
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