事關(guān)京津冀通勤！解讀北京2026年《計(jì)劃報(bào)告》→

2026年是“十五五”開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作，邁好“十五五”時(shí)期發(fā)展第一步，意義重大。

1月27日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人張?chǎng)巫隹捅本┣嗄陥?bào)兩會(huì)直播間，用引領(lǐng)、融合、突破、接續(xù)四個(gè)關(guān)鍵詞串接起對(duì)《計(jì)劃報(bào)告》的理解，深入解讀今年北京如何統(tǒng)籌答好開局之年的“經(jīng)濟(jì)卷”和“民生卷”。

關(guān)鍵詞1：引領(lǐng)

力爭(zhēng)今年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)破萬億

張?chǎng)胃嬖V北京青年報(bào)記者，在今年本市的具體工作中，始終把高質(zhì)量發(fā)展放在重要位置，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，堅(jiān)持以人為本、守牢底線，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，更加突出規(guī)劃、目標(biāo)、項(xiàng)目引領(lǐng)，政策、資源、工作融合，改革、創(chuàng)新、開放突破，一件事情接著一件事情辦、一步一步堅(jiān)定走，統(tǒng)籌答好開局之年的“經(jīng)濟(jì)卷”和“民生卷”。“如果用幾個(gè)詞來概括今年的特點(diǎn)，我覺得是‘引領(lǐng)’‘融合’‘突破’‘接續(xù)’。”張?chǎng)握f。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是“引領(lǐng)”。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是規(guī)劃引領(lǐng)。“今年是‘十五五’開局之年，《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》全文正接受北京市十六屆人大四次會(huì)議審查，審查通過后我們將做好規(guī)劃綱要與專項(xiàng)規(guī)劃、五年規(guī)劃與年度計(jì)劃銜接，以釘釘子精神推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。”張?chǎng)握f。二是目標(biāo)引領(lǐng)。目標(biāo)導(dǎo)向是戰(zhàn)略引領(lǐng)，各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)通過審查后，本市將發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作各機(jī)制作用，全力以赴穩(wěn)存量、拓增量，把各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)好，全力完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。三是項(xiàng)目引領(lǐng)。“項(xiàng)目化推進(jìn)是抓工作的一個(gè)有效方法”張?chǎng)瓮嘎叮衲瓯臼袑⒕劢鼓甓戎攸c(diǎn)任務(wù)，加力謀劃推進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用，力爭(zhēng)今年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)破萬億。

關(guān)鍵詞2：融合

打造集成電路、人工智能兩大高地

今年的《計(jì)劃報(bào)告》中，“融合”之意貫穿始終。“首先是政策融合。”張?chǎng)翁岬剑衲瓯臼袑⒉粩嗤晟谱ヂ鋵?shí)的工作框架，全力抓好財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會(huì)政策統(tǒng)籌融合，增強(qiáng)政策一致性和有效性，更好發(fā)揮集成作用。二是場(chǎng)景融合。例如，本市推動(dòng)文商旅體展融合、豐富消費(fèi)供給；本市將在城市東西南北打造4個(gè)城市活力新片區(qū)，分別為大運(yùn)河“濱水活力岸線”串聯(lián)城市副中心三大文化建筑、環(huán)球旅游度假區(qū)；“兩園一河”串聯(lián)首鋼園、園博園、永定河，煥新打造京西山水活力帶；南中軸和奧林匹克中心區(qū)“一南一北”遙相呼應(yīng)，展現(xiàn)古老中軸線的現(xiàn)代魅力。再如，本市將繼續(xù)支持舉辦高品質(zhì)的演唱會(huì)、音樂節(jié)，打造國(guó)際賽事名城、放大國(guó)際頂級(jí)賽事溢出效應(yīng)，同時(shí)升級(jí)“票根+”模式，做強(qiáng)“超現(xiàn)場(chǎng)”新型業(yè)態(tài)，延伸大型活動(dòng)消費(fèi)供給鏈條。三是科產(chǎn)融合。今年本市將深入推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，全力打造集成電路、人工智能兩大高地，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園，深入推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)“雙標(biāo)桿”城市建設(shè)，以數(shù)字和綠色引領(lǐng)賦能，推動(dòng)新能源汽車、商業(yè)航天、具身智能、合成生物等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是設(shè)施融合。建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，抓好通信網(wǎng)、軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)與城市功能融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞3：突破

重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批突破性成果

“提到突破，首先就要說改革突破。”張?chǎng)翁岬剑臼薪衲陮⑸罨攸c(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)破題攻堅(jiān)，厚植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是聚焦群眾所需、企業(yè)所急，以點(diǎn)帶面形成一批突破性成果，比如：推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)任務(wù)落地，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展等等。

第二，創(chuàng)新突破的特點(diǎn)明顯。今年本市將發(fā)揮好教育科技人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，深入實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源能力，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，培育開放包容創(chuàng)新文化。“第三就是開放突破。本市堅(jiān)持以開放促發(fā)展。”張?chǎng)翁岬剑绯掷m(xù)辦好“四平臺(tái)”，推動(dòng)出臺(tái)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放3.0方案，引導(dǎo)綜合保稅區(qū)特色化發(fā)展，深入共建“一帶一路”國(guó)際合作等。

關(guān)鍵詞4：接續(xù)

打造更緊密產(chǎn)業(yè)協(xié)同和創(chuàng)新共同體

“接續(xù)”也是今年本市工作的重要關(guān)鍵詞之一，體現(xiàn)在年度重點(diǎn)任務(wù)的多個(gè)方面。“堅(jiān)持久久為功，推動(dòng)需要長(zhǎng)期發(fā)力的工作一年接著一年干，一個(gè)階段一個(gè)階段向前推進(jìn)。”張?chǎng)翁岬健?strong>今年京津冀協(xié)同縱深推進(jìn)、走深走實(shí)，北京牢牢牽住疏解非首都功能牛鼻子，完善疏整促工作機(jī)制，優(yōu)化提升“一核兩翼”功能，深化通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈建設(shè)，打造更加緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和創(chuàng)新共同體。平原新城“一區(qū)一策”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升綜合承載力。

營(yíng)商環(huán)境是城市的軟實(shí)力，也是城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”在今年還將持續(xù)發(fā)力。張?chǎng)谓榻B，今年本市將接續(xù)謀劃實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境改革，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”品牌。同時(shí)抓好國(guó)際法商融合示范區(qū)和“一帶一路”直通車平臺(tái)建設(shè)，全力服務(wù)企業(yè)開拓市場(chǎng)。

今年本市還將持續(xù)加大保障和改善民生的力度。張?chǎng)翁岬剑瑢⑷Υ龠M(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，以就業(yè)好推動(dòng)增收穩(wěn)。優(yōu)化公共服務(wù)供給，更好滿足“一老一小”需要。進(jìn)一步提高城市治理精細(xì)化、智慧化水平，高質(zhì)量開展城市更新，推動(dòng)職住商服融合的組團(tuán)式更新，打造更多區(qū)域活力中心，全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，加快花園城市建設(shè)，聚焦降概率、控?fù)p失抓好安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)韌性城市建設(shè)，建設(shè)好現(xiàn)代化人民城市。