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司空鑒 | 專欄作者
美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向西半球,大國博弈規(guī)則發(fā)生劇變,中國打破第一島鏈封鎖面臨歷史性機(jī)遇;經(jīng)歷多次環(huán)臺島軍演,解放軍“由演轉(zhuǎn)戰(zhàn)”的能力臻于成熟,對臺海制權(quán)顯著提升;民進(jìn)黨以超大力度擴(kuò)軍備武,美軍正加快復(fù)制“烏克蘭模式”于臺島,一旦成形將大大提升解決臺灣問題的代價。美史汀生中心中國計劃主任孫韻認(rèn)為,2026年臺灣或面臨“完美風(fēng)暴”,多重因素的匯聚將促使北京采取行動;而島內(nèi)也熱烈討論對臺“斬首作戰(zhàn)”的時機(jī)和模式,臺軍加強(qiáng)反“斬首”演練和春節(jié)戰(zhàn)備。
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賴清德安保森嚴(yán)
一、“不太可能”有比特朗普對臺灣更冷淡的美國總統(tǒng)
孫韻近期在美《外交事務(wù)》(Foreign Affairs)撰文指出,過去幾年,許多觀察家開始質(zhì)疑“戴維森窗口”(2027年“攻臺”),他們認(rèn)為,解放軍尚未準(zhǔn)備好進(jìn)行如此困難的行動,俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)爭中的代價與后果,展現(xiàn)了奪臺的難度以及制裁帶來的毀滅性結(jié)果。這個理論還認(rèn)為,中國還有其他優(yōu)先事項(xiàng),臺灣問題目前不太可能列入議程。
但這套理論忽略的是,中國大陸對臺灣的看法在2025年發(fā)生重大變化——過去一年,中國大陸一直疾呼統(tǒng)一的必然性與不容爭辯性。這項(xiàng)新評估的核心驅(qū)動力是美國政治變幻,以及對于特朗普對“軍事防衛(wèi)臺灣”缺乏興趣的認(rèn)知。賴清德的支持度下滑,都加劇這種趨勢。換句話說,中國大陸看到了一個以后可能不再出現(xiàn)的機(jī)會。
文章認(rèn)為,當(dāng)“完美風(fēng)暴”釀成,看似不可想象的事就會開始成真。鑒于目前的情況,這場針對臺灣的完美風(fēng)暴可能比人們想象中來得更早。
盡管一些臺灣學(xué)者認(rèn)為,大陸到目前為止未對臺使用武力的根本原因是“沒有準(zhǔn)備好”或者“對和平統(tǒng)一抱存希望”,但孫韻認(rèn)為,中國大陸現(xiàn)在深信,不太可能見到比特朗普對臺灣更冷淡、更不可能對臺海進(jìn)行軍事干預(yù)的美國總統(tǒng)。美國最近發(fā)布的最新“國防戰(zhàn)略”(NDS)報告,將西半球列為優(yōu)先,并宣稱“傾向于不干預(yù)主義”。
這一點(diǎn)得到了一些臺媒的認(rèn)同。臺“風(fēng)傳媒”即指出,2026年1月,特朗普在接受《紐約時報》采訪時稱“臺灣問題是中國自己的事”,還拿委內(nèi)瑞拉問題作對比,稱臺灣問題對中國不像委內(nèi)瑞拉對美國那么棘手,暗示美國沒必要插手——對他而言,臺灣問題不僅是地緣政治問題,更是一筆可以隨時變現(xiàn)的生意。而根據(jù)臺灣“民主文教基金會”發(fā)布的民調(diào),高達(dá)66.2%的島內(nèi)民眾認(rèn)為特朗普會為美國的利益棄臺。
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特朗普致力于西半球霸權(quán)
二、美國“西半球優(yōu)先”可能僅有三年
史汀生中心的這篇文章稱,美國對于西半球的戰(zhàn)略優(yōu)先級可能僅存在于未來3年。如果民主黨在今年11月的美國期中選舉掌握國會控制權(quán),且特朗普的基礎(chǔ)流失太多,這種轉(zhuǎn)變甚至可能消退。因此,機(jī)會之窗是有限的。
文章認(rèn)為,俄烏戰(zhàn)爭也形塑了中國的機(jī)會之窗。這場戰(zhàn)爭一直是美國大戰(zhàn)略的主要干擾因素,前拜登政府無法按自身意愿專注于中國,特朗普第2個任期則被迫偏離其所欲關(guān)注的國土安全與西半球事務(wù)。因此,只要美國的注意力與資源仍深陷歐洲,華盛頓就不太可能想在太平洋對抗中國。但如果烏克蘭戰(zhàn)爭走向終結(jié),中國的優(yōu)勢就可能消失。
在島內(nèi)政局方面,文章也判斷時機(jī)對中國大陸有利。去年夏天,賴清德支持一項(xiàng)罷免國民黨“立委”的基層行動最終失敗,導(dǎo)致他的支持度進(jìn)一步下降。
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中國在對美關(guān)稅戰(zhàn)中增強(qiáng)信心
三、大陸已減輕對西方制裁的猶豫
史汀生中心的這篇文章認(rèn)為,中國大陸“天生避險”,在采取任何舉動前,需要對兩個問題有肯定的答案:軍隊(duì)準(zhǔn)備好戰(zhàn)斗并獲勝了嗎?國家準(zhǔn)備好承擔(dān)后果了嗎?
普遍觀點(diǎn)認(rèn)為,解放軍還沒準(zhǔn)備好與美國開戰(zhàn)。不過,解放軍是否準(zhǔn)備就緒的問題,取決于解放軍要與誰作戰(zhàn)。如果美國干預(yù)不在考慮之列,解放軍能輕易戰(zhàn)勝臺灣軍隊(duì)。
文章認(rèn)為,解放軍擁有超過200萬現(xiàn)役軍人,相比之下,臺灣軍隊(duì)僅有17萬兵力(實(shí)際上作戰(zhàn)人員更少)。中國大陸2025年的國防預(yù)算為2470億美元,而臺灣2026年的軍費(fèi)預(yù)算在大幅增加16%后,仍僅310億美元。臺灣去年通過400億美元的特別預(yù)算,但僅涵蓋2026年至2033年間的8年。兩岸軍力差距之大,臺灣難以追趕。
不過,如果大陸認(rèn)為“攻臺”后,美國及其盟友會對大陸實(shí)施毀滅性的經(jīng)濟(jì)制裁,這些代價會讓決策者猶豫,并可能等待來日再戰(zhàn)。
文章認(rèn)為,去年與特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)中,中國有效地利用稀土與報復(fù)性關(guān)稅,迫使美國屈服,這在很大程度上減輕了大陸的忌憚,而其他國家集結(jié)懲罰中國的能力則不那么令人擔(dān)憂。另外,特朗普在斡旋俄烏和平的嘗試中,也接納俄羅斯的領(lǐng)土主張。由于中國將臺灣視為理所當(dāng)然的不可分割的一部分,這一點(diǎn)也令北京鼓舞。
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臺軍模擬解放軍機(jī)降
四、賴清德?lián)摹芭_灣之盾”破洞
賴清德推出昂貴的“臺灣之盾”有兩個主要目的,一是對美經(jīng)濟(jì)輸誠,二是防止被定點(diǎn)清除。所謂確保整個臺灣的安全根本做不到,其實(shí)就是一個借口。但是國民黨、民眾黨十次成功阻擋“特別預(yù)算”令賴清德?lián)摹芭_灣之盾”建設(shè)延后,留有“破洞”,令“臺海攻防”加劇失衡,還擔(dān)心導(dǎo)致美國“不信任”。
賴近期在接受“民視”采訪時引述美國“國家安全戰(zhàn)略報告”稱,特朗普有四個戰(zhàn)略重點(diǎn),第三個就是集體防御責(zé)任分?jǐn)偂,F(xiàn)在日本、韓國、澳洲、菲律賓的國防預(yù)算都在增加,臺灣“不能夠自外于國際社會”,“不負(fù)起區(qū)域和平穩(wěn)定的責(zé)任”。
分析認(rèn)為,賴清德此舉雖是分年度的規(guī)劃,但預(yù)算若通過就能用利益綁定美軍工利益綜合體,增強(qiáng)特朗普對臺灣的支持。從近期看,賴清德?lián)摹巴昝里L(fēng)暴”大致形成,大陸對其動手的時機(jī)越發(fā)說不準(zhǔn)。
綜合臺媒報道,大陸年初主動公布“斬首作戰(zhàn)”的演習(xí)場景,引發(fā)島內(nèi)輿論關(guān)于對民進(jìn)黨當(dāng)局正副領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施“斬首作戰(zhàn)”時機(jī)和模式的熱烈討論。而中國國防部發(fā)言人1月16日首次指出,凡是能夠嚴(yán)懲“臺獨(dú)”分子的措施都是可選項(xiàng),更令民進(jìn)黨當(dāng)局頭目們心驚肉跳。
近期,駐守偽“總統(tǒng)府”的臺憲兵211營等單位實(shí)施4天3夜的基地訓(xùn)練期中鑒測,受訓(xùn)官兵不僅要在城鎮(zhèn)、山林間實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,還要熟習(xí)限制空間戰(zhàn)斗、防范無人機(jī)攻擊等戰(zhàn)技,以提升反“斬首”的能力。臺軍還罕見提前安排春節(jié)戰(zhàn)備值班,1月27日于臺陸軍航空602旅(龍翔營區(qū))展開“春節(jié)加強(qiáng)戰(zhàn)備”,實(shí)施反機(jī)降、限制空間戰(zhàn)斗和“海馬斯”執(zhí)行“跨區(qū)增援射擊”等操演項(xiàng)目。臺防務(wù)部門“軍事安全總隊(duì)”近期也將進(jìn)一步擴(kuò)編,重點(diǎn)執(zhí)行反制大陸“對國軍的吸收及滲透”,“徹底清查共諜及其運(yùn)用人員”。
但是,如果“完美風(fēng)暴”一旦形成,只要有“破洞”,就一定會擴(kuò)大,并形成更多的“破洞”。擁有戰(zhàn)略主動權(quán)的大陸,運(yùn)用什么選項(xiàng)、什么時候嚴(yán)懲“臺獨(dú)”頑固分子,戰(zhàn)術(shù)時機(jī)點(diǎn)正在增多。
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