電池?zé)崾Э亍⒅悄荞{駛責(zé)任：2025 新能源汽車安全認(rèn)知避坑手冊

2025年，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面邁入市場驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展新階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)迭代與全球影響力均實(shí)現(xiàn)跨越式提升。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，全年新能源汽車銷量達(dá)1649萬輛，連續(xù)十年蟬聯(lián)全球第一，保有量突破4000萬輛，出口量達(dá)261.5萬輛，在歐洲、中東、東南亞等市場實(shí)現(xiàn)深度滲透，標(biāo)志著我國已成為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引領(lǐng)者。伴隨產(chǎn)業(yè)體量的持續(xù)擴(kuò)張，核心技術(shù)不斷突破，“三電系統(tǒng)”自主可控能力持續(xù)強(qiáng)化，磷酸鐵鋰電池循環(huán)壽命超3000次，三元鋰電池單體能量密度最高達(dá)350Wh/kg，800V高壓平臺加速普及，輔助駕駛功能從高端車型向主流市場規(guī)模化延伸，為行車安全提供了技術(shù)支撐；同時(shí)，《電動汽車用動力蓄電池安全要求》（GB 38031-2025）等“史上最嚴(yán)”安全標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺，推動行業(yè)安全管理從“單點(diǎn)管控”向“全鏈條治理”轉(zhuǎn)型。

然而，產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展背后，安全領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾與認(rèn)知偏差問題日益凸顯，成為制約產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。一方面，盡管新能源汽車安全技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，電動汽車著火事故率實(shí)際低于燃油車，但公眾對電池?zé)崾Э亍㈦[藏式門把手應(yīng)急逃生、智能駕駛責(zé)任界定等核心安全議題仍存在普遍認(rèn)知誤區(qū)，部分媒體對個(gè)別安全事件的放大傳播進(jìn)一步加劇了公眾焦慮。另一方面，典型安全事故頻發(fā)暴露出用戶安全認(rèn)知不足的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，如2025年底廣東高速新能源汽車因電量耗盡違規(guī)推車引發(fā)的致命事故，凸顯了用戶僥幸心理、規(guī)則漠視與安全常識匱乏的突出問題。中國青年報(bào)調(diào)研顯示，安全已成為消費(fèi)者購車決策的首要考量因素，超四成受訪者擔(dān)憂電池?zé)崾Э仫L(fēng)險(xiǎn)，但公眾對安全技術(shù)、應(yīng)急處置流程的科學(xué)認(rèn)知與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際存在顯著差距。

在此背景下，系統(tǒng)梳理2025年新能源汽車安全發(fā)展現(xiàn)狀，精準(zhǔn)識別公眾安全認(rèn)知誤區(qū)，構(gòu)建科學(xué)的安全認(rèn)知體系，對于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)、提升公眾安全素養(yǎng)、化解消費(fèi)信任壁壘、推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化布局與高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于此，本報(bào)告立足2025年新能源汽車安全發(fā)展全貌，聚焦技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、用戶、市場等多維度安全認(rèn)知核心議題，開展系統(tǒng)性分析與研究，為監(jiān)管部門、行業(yè)企業(yè)、消費(fèi)者提供權(quán)威參考，助力構(gòu)建多方協(xié)同的安全治理生態(tài)。

一、中國新能源汽車安全發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展

2025 年，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已全面進(jìn)入市場驅(qū)動的發(fā)展新階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)迭代速度與市場滲透率均處于全球領(lǐng)跑地位。我國在電池、電機(jī)、電控等核心 “三電” 領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，電池回收體系的建設(shè)水平也位居全球前列。產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)優(yōu)化，從早期的購置補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，逐步轉(zhuǎn)向充換電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)、車網(wǎng)互動（V2G）技術(shù)推廣及燃料電池示范城市群建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化與綠色化深度轉(zhuǎn)型。這一系列進(jìn)展表明，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心已從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升與技術(shù)創(chuàng)新，也對全行業(yè)的安全管理體系和公眾安全認(rèn)知提出了更為迫切的要求。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2025 年國內(nèi)新能源汽車銷量達(dá) 1649 萬輛，連續(xù)十年位居全球第一，保有量突破 4000 萬輛；出口表現(xiàn)同樣強(qiáng)勁，全年出口量達(dá) 261.5 萬輛，中國品牌在歐洲、中東、東南亞等多個(gè)區(qū)域市場實(shí)現(xiàn)了快速滲透與落地。這一成績的取得，與我國在動力電池、電機(jī)、電控 “三電系統(tǒng)”，以及智能駕駛、車規(guī)級芯片、域控制器和整車集成等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的持續(xù)突破密不可分。

1. “三電系統(tǒng)” 持續(xù)引領(lǐng)全球，成為產(chǎn)業(yè)核心競爭力

我國 “三電系統(tǒng)” 長期保持全球領(lǐng)先優(yōu)勢：磷酸鐵鋰電池循環(huán)壽命超 3000 次，三元鋰電池單體能量密度最高達(dá) 350Wh/kg，電芯結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與整包集成方案持續(xù)迭代；800V 高壓平臺加速普及，整車快充時(shí)間壓縮至 20 分鐘以內(nèi)，帶動熱管理效能提升 30%；電控系統(tǒng)集成度持續(xù)升級，中央計(jì)算平臺架構(gòu)已在比亞迪、小鵬等多款高端車型落地，為智能化發(fā)展筑牢了硬件基礎(chǔ)。

2. 輔助駕駛從探索期邁入規(guī)模化應(yīng)用階段

輔助駕駛正從高端車型快速向主流市場滲透，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化搭載。攝像頭、毫米波雷達(dá)與激光雷達(dá)的融合感知方案逐步普及，依托高算力芯片與邊緣計(jì)算技術(shù)，車輛在多場景下的感知、決策與控制能力穩(wěn)步增強(qiáng)，輔助駕駛已成為提升行車安全的關(guān)鍵支撐。

3. 產(chǎn)業(yè)鏈體系完整度與自主性全球領(lǐng)先

我國已構(gòu)建起覆蓋上游資源、中游材料、關(guān)鍵零部件、整車制造、充換電設(shè)施、能源服務(wù)至回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)、配套完善，形成了全球范圍內(nèi)體系最完整、協(xié)同效率最高的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

4. 政策體系從階段性支持轉(zhuǎn)向長期制度化治理

國家政策重心從早期的補(bǔ)貼激勵(lì)，轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施完善、智能網(wǎng)聯(lián)推進(jìn)及能耗與碳排放約束等長效機(jī)制。通過法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)升級、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與示范應(yīng)用推廣，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了穩(wěn)定可持續(xù)的制度環(huán)境。伴隨技術(shù)架構(gòu)升級與產(chǎn)品迭代加速，安全問題呈現(xiàn)出新階段的結(jié)構(gòu)性特征，行業(yè)管理重心也逐步從 “單點(diǎn)管控” 向 “全鏈條治理” 演進(jìn)。

綜上，技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、智能化能力提升與政策引導(dǎo)，共同構(gòu)成了我國新能源汽車持續(xù)高速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些進(jìn)展推動產(chǎn)業(yè)角色從 “追趕” 轉(zhuǎn)向 “引領(lǐng)”，也為下一階段的安全管理與技術(shù)深化奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 新能源汽車全局安全發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車安全正從傳統(tǒng)的主被動安全，擴(kuò)展為包含四大類 12 項(xiàng)安全系統(tǒng)的復(fù)合體系：

• 車輛本體安全：涵蓋主動安全、被動安全、高壓安全、防火安全；

• 功能與軟件安全：涵蓋功能安全、預(yù)期功能安全、軟件升級安全；

• 數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全：涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、云端安全；

• 場景使用安全：涵蓋健康安全、使用安全。

這一體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更趨多元化。為構(gòu)建新能源汽車 “全局安全”，安全體系需覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、使用到回收的全生命周期，同時(shí)兼顧被動防護(hù)、主動預(yù)警、場景適配等多個(gè)維度。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展過程中，安全關(guān)注點(diǎn)已從單一技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，核心聚焦電池?zé)崾Э亍⑤o助駕駛功能邊界、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等議題。安全作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支柱，直接關(guān)系到用戶生命財(cái)產(chǎn)安全、品牌聲譽(yù)維護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動及產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

目前新能源汽車安全發(fā)展現(xiàn)狀的核心特點(diǎn)：

• 電池?zé)岚踩允巧鐣P(guān)注焦點(diǎn)。盡管熱失控概率持續(xù)降低，但在快充普及、極端天氣、高負(fù)荷運(yùn)行及電池老化等多重因素疊加下，公眾對 “電池起火” 仍高度敏感。這也推動行業(yè)持續(xù)優(yōu)化電池?zé)峁芾砑夹g(shù)、物理結(jié)構(gòu)隔離設(shè)計(jì)，以及電池管理系統(tǒng)（BMS）算法，相關(guān)方向已成為行業(yè)監(jiān)管與技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)。

• 輔助駕駛功能邊界與用戶認(rèn)知存在落差。國家新能源汽車大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測顯示，近年部分涉及輔助駕駛的事故并非源于系統(tǒng)失效，而是因駕駛員混淆輔助駕駛與自動駕駛功能，導(dǎo)致誤用或過度依賴。系統(tǒng)實(shí)際能力與用戶預(yù)期的差距，正引發(fā)新型認(rèn)知性安全風(fēng)險(xiǎn)。

• 軟件 OTA 帶來安全管理新挑戰(zhàn)。隨著 “軟件定義汽車（SDV）” 成為行業(yè)共識，車輛空中下載技術(shù)（OTA）的使用頻次顯著提升。涉及底盤、動力系統(tǒng)、熱管理、智能駕駛等關(guān)鍵功能的軟件升級，在測試驗(yàn)證完整性、風(fēng)險(xiǎn)回滾機(jī)制與安全合規(guī)管理等方面，成為企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同面臨的新課題。

• 充電基礎(chǔ)設(shè)施分布不均催生場景化風(fēng)險(xiǎn)。全國新能源汽車保有量與公共充電樁的比例雖持續(xù)優(yōu)化，但三四線城市、老舊社區(qū)及電網(wǎng)薄弱區(qū)域仍存在結(jié)構(gòu)性供給短板。公共停車場、城中村、夜間充電等具體場景，已成為 “非車輛本身” 引發(fā)的典型安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

• 網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全面臨全球性合規(guī)要求。隨著智能網(wǎng)聯(lián)功能深化，車輛數(shù)據(jù)采集、跨境傳輸、網(wǎng)絡(luò)攻擊防護(hù)等問題已納入全球監(jiān)管視野。海外市場尤其注重?cái)?shù)據(jù)本地化存儲與處理透明度，顯著增加了車企安全合規(guī)體系的復(fù)雜度。

總體而言，新能源汽車安全水平不斷提升，但安全邊界持續(xù)拓展，風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)更加細(xì)分，監(jiān)管體系日益嚴(yán)格，公眾認(rèn)知也更為敏銳，共同構(gòu)成了新發(fā)展階段下的綜合安全形態(tài)。

1.3 新能源汽車安全核心現(xiàn)狀綜述

近年來，新能源汽車安全技術(shù)在被動防護(hù)（高強(qiáng)度車身、電池包結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)）、主動安全（多傳感器融合、智能駕駛算法優(yōu)化）與場景安全（充電防護(hù)、數(shù)據(jù)安全加密）等領(lǐng)域取得顯著突破：電池能量密度普遍突破 300Wh/kg，熱失控發(fā)生率較 2020 年下降 70%；主動安全系統(tǒng)裝配率超 80%，其中自動緊急制動（AEB）功能可使追尾事故率降低 40%；充電防護(hù)、數(shù)據(jù)加密等場景安全技術(shù)也在持續(xù)迭代完善。不過行業(yè)發(fā)展仍存在短板，部分中小車企零部件一致性不足，極端低溫環(huán)境下電池續(xù)航衰減率最高可達(dá) 30%，充電場景中熱相關(guān)事故占比仍達(dá) 30%。據(jù)全球市場資訊公司 J.D. Power 調(diào)研，2025 年消費(fèi)者對新能源汽車的安全滿意度已提升至 85%，但仍有 40% 的用戶對電池安全存在擔(dān)憂，這一行業(yè)痛點(diǎn)亟待持續(xù)破解。

當(dāng)前，中國新能源汽車已構(gòu)建起覆蓋車輛本體到應(yīng)用生態(tài)的全鏈條、多維度安全體系，整體呈現(xiàn)系統(tǒng)化、成熟化與前瞻性的發(fā)展特征，安全技術(shù)及應(yīng)用水平處于國際領(lǐng)先地位，但與公眾認(rèn)知之間仍存在明顯差距。新能源汽車安全體系已從傳統(tǒng)的 “車輛安全”，進(jìn)化為 “車 - 樁 - 網(wǎng) - 路 - 云” 一體化的綜合安全體系，主要具備以下特點(diǎn)：

1. 被動安全持續(xù)強(qiáng)化

行業(yè)通過材料升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與標(biāo)準(zhǔn)迭代，系統(tǒng)性提升了整車被動安全水平：（1）多材料車身強(qiáng)化乘員防護(hù)：廣泛應(yīng)用高強(qiáng)度鋼、鋁合金及復(fù)合材料，通過優(yōu)化力傳遞路徑設(shè)計(jì)，確保碰撞發(fā)生時(shí)乘員艙結(jié)構(gòu)的完整性。（2）電池包結(jié)構(gòu)以安全冗余為核心：采用模組獨(dú)立隔艙、多層防火隔熱及底部裝甲等設(shè)計(jì)，可有效抵御碰撞、刮底等機(jī)械沖擊，抑制熱量擴(kuò)散。（3）熱失控安全標(biāo)準(zhǔn)全球領(lǐng)先：新國家標(biāo)準(zhǔn)明確要求，電池系統(tǒng)在發(fā)生熱失控后需滿足 “不起火、不爆炸（仍需報(bào)警），且煙氣不會對乘員造成傷害”，確立了高于國際水平的安全門檻。（4）安全裝備配置更趨全面：多氣囊系統(tǒng)、行人保護(hù)結(jié)構(gòu)等已成為主流車型的標(biāo)配。（5）針對新能源汽車特性專屬設(shè)計(jì)：結(jié)合電池布局、重量分布等特點(diǎn)，強(qiáng)化了底部防護(hù)、高壓系統(tǒng)隔離及涉水安全等專屬安全設(shè)計(jì)。（6）虛擬仿真與全場景驗(yàn)證全面普及：借助 CAE 技術(shù)開展大量虛擬碰撞測試，驗(yàn)證范圍從法規(guī)要求的工況，拓展至真實(shí)道路的復(fù)雜場景。

如今，被動安全已發(fā)展為融合車身結(jié)構(gòu)、電池包、高壓系統(tǒng)及乘員保護(hù)的多層次體系，為整車安全筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2. 主動安全和智能安全實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

伴隨電子電氣架構(gòu)迭代與傳感器技術(shù)升級，主動安全正從單一獨(dú)立功能向體系化、智能化方向升級：（1）核心主動安全功能全面普及：自動緊急制動（AEB）、車道保持（LKA）、盲區(qū)監(jiān)測（BSD）、前向碰撞預(yù)警（FCW）等核心功能，已從高端車型逐步普及至主流市場。隨著傳感器性能提升（如更高像素?cái)z像頭、更遠(yuǎn)探測距離的毫米波雷達(dá)、更高密度激光雷達(dá)），系統(tǒng)在雨霧、夜間、逆光等復(fù)雜環(huán)境下的可靠性顯著增強(qiáng)，事故預(yù)防能力大幅提升。（2）多傳感器融合提升環(huán)境感知精度：通過視覺、雷達(dá)與激光雷達(dá)的融合感知，可精準(zhǔn)識別復(fù)雜交通目標(biāo)與場景。（3）組合駕駛輔助向系統(tǒng)協(xié)同方向演進(jìn)：整合定位系統(tǒng)、行為預(yù)測與規(guī)控算法，能在多種路況下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、安全的輔助駕駛。（4）線控底盤與冗余設(shè)計(jì)保障系統(tǒng)可靠：線控技術(shù)及雙冗余架構(gòu)，提升了系統(tǒng)在極端場景下的可控性與魯棒性。（5）安全策略向預(yù)測預(yù)防型升級：結(jié)合駕駛員狀態(tài)監(jiān)測與車輛行為預(yù)測，可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的早期識別與干預(yù)。（6）OTA 技術(shù)支持安全能力持續(xù)迭代：通過軟件升級，可持續(xù)優(yōu)化主動安全算法與策略，讓車輛安全性能實(shí)現(xiàn)動態(tài)提升。

主動安全與智能安全正推動車輛從 “被動碰撞保護(hù)” 向 “主動事故預(yù)防” 轉(zhuǎn)變，成為新能源汽車安全體系的關(guān)鍵支柱。

3. 場景安全的重要性顯著上升

隨著車輛應(yīng)用場景持續(xù)拓展，安全設(shè)計(jì)的重心正從車輛本身向具體使用場景延伸：（1）充電場景安全要求日趨系統(tǒng)化：面對多元化的充電設(shè)施與使用環(huán)境，安全考量需覆蓋電力容量、消防條件及運(yùn)維管理等多維度因素。（2）車輛需應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境挑戰(zhàn)：高溫、高寒、高濕等極端氣候，對電池?zé)峁芾怼⒔^緣性能及系統(tǒng)可靠性提出了更高要求。（3）智能駕駛需實(shí)現(xiàn) “人 - 車 - 路 - 云” 協(xié)同：智能化不再是車輛的單點(diǎn)功能，而是涉及道路基礎(chǔ)設(shè)施、地圖數(shù)據(jù)、云端算力與用戶行為的多維協(xié)同系統(tǒng)。（4）用戶行為成為安全關(guān)鍵變量：不同用戶群體在駕駛習(xí)慣、功能認(rèn)知上的差異，會顯著影響實(shí)際行車安全水平。（5）全生命周期需動態(tài)場景管理：車輛老化、軟件更新與場景變遷，要求安全管理具備動態(tài)適應(yīng)能力。

場景安全已成為新能源汽車安全體系中不可或缺的組成部分，正推動行業(yè)建立跨車輛、設(shè)施、環(huán)境與用戶的綜合安全治理能力。

4. 安全管理體系進(jìn)入全生命周期階段

產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展與產(chǎn)品迭代速度加快，推動安全管理向研發(fā)、制造、使用、維護(hù)及回收的全流程延伸：（1）研發(fā)階段安全前置：將功能安全、預(yù)期功能安全及網(wǎng)絡(luò)安全要求，融入早期設(shè)計(jì)與驗(yàn)證流程。（2）制造階段強(qiáng)化一致性管控：通過智能制造與供應(yīng)鏈穿透式管理，保障生產(chǎn)質(zhì)量與產(chǎn)品一致性。（3）使用階段實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測：依托車聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)平臺，對車輛狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（4）OTA 更新引入動態(tài)安全管理：建立完善的軟件更新測試、驗(yàn)證與回滾機(jī)制，確保升級過程安全可靠。（5）維護(hù)階段轉(zhuǎn)向主動預(yù)防：通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測潛在故障，將被動維修轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏】倒芾怼＃?）回收階段納入安全閉環(huán)：建立電池梯次利用與回收的安全規(guī)范，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈末端的安全管控。

全生命周期安全管理標(biāo)志著行業(yè)治理進(jìn)入系統(tǒng)化、長效化的新階段，是產(chǎn)業(yè)成熟度提升的重要標(biāo)志。

總體而言，新能源汽車安全已演進(jìn)為涵蓋技術(shù)、管理、認(rèn)知與文化的系統(tǒng)工程。提升安全認(rèn)知，不僅有助于公眾更科學(xué)地理解技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，更是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)信任、引導(dǎo)理性消費(fèi)、保障中國新能源汽車 “出海” 成功的核心基石，其價(jià)值貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全周期。

1.4 新能源汽車安全與安全認(rèn)知的核心價(jià)值

新能源汽車安全與安全認(rèn)知是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)的核心：安全是技術(shù)落地的底線，認(rèn)知是連接技術(shù)與用戶的橋梁，二者缺一不可。新能源汽車安全認(rèn)知的核心價(jià)值主要體現(xiàn)在以下方面：

• 安全是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。無論在國內(nèi)市場競爭，還是國際市場準(zhǔn)入中，安全都是新能源汽車的核心底線。電池安全、智能駕駛能力與軟件穩(wěn)定性，是決定品牌影響力的關(guān)鍵因素。

• 安全是政策治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。跨部門協(xié)同治理（工信部、市場監(jiān)管總局、住建、消防、電網(wǎng)等參與）已成為新常態(tài)。未來安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急體系、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都將進(jìn)一步規(guī)范化、強(qiáng)制化。

• 安全是消費(fèi)者購車的首要需求。消費(fèi)者調(diào)查顯示，47% 的消費(fèi)者將 “安全” 作為選購新能源汽車的首要考量因素。主動安全體驗(yàn)、碰撞表現(xiàn)、智能駕駛可靠性、充電便利性等，都會影響用戶的購車決策。

• 安全認(rèn)知是整體安全體系的重要組成部分。技術(shù)安全若被誤解、誤用，會引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)在智能駕駛領(lǐng)域尤為突出。因此，“認(rèn)知安全 = 技術(shù)安全 × 使用行為 × 風(fēng)險(xiǎn)理解” 已成為行業(yè)共識。

1.5 消費(fèi)者視角下的新能源汽車安全總體認(rèn)知

當(dāng)前公眾對新能源汽車安全的認(rèn)知，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際存在一定差距。消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)已從續(xù)航里程焦慮轉(zhuǎn)向安全可靠性，核心聚焦于電池?zé)崾Э亍?shù)據(jù)隱私保護(hù)及極端場景耐受性等問題。部分媒體對個(gè)別安全事件的放大報(bào)道，進(jìn)一步加劇了公眾的焦慮情緒。

從專業(yè)角度分析，消費(fèi)者對電池長期健康與數(shù)據(jù)保護(hù)的關(guān)切具有合理性，但也存在認(rèn)知偏差，容易混淆標(biāo)準(zhǔn)測試場景與極端風(fēng)險(xiǎn)場景的邊界。構(gòu)建科學(xué)的安全認(rèn)知，需要依托真實(shí)數(shù)據(jù)與多維度案例，避免以偏概全。

輿情分析表明，當(dāng)前公眾對新能源汽車的安全認(rèn)知呈現(xiàn)出明顯的不均衡性：一方面，隨著用戶體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化與行業(yè)信息透明度提升，公眾對新能源汽車的整體滿意度與信任度穩(wěn)步攀升；另一方面，在電池安全、隱藏式門把手應(yīng)急功能、智能駕駛可靠性等具體領(lǐng)域，仍普遍存在認(rèn)知誤區(qū)。

消費(fèi)者調(diào)研顯示，超六成用戶對智能駕駛的可靠性持保留態(tài)度，同時(shí)大量用戶對電池日常保養(yǎng)規(guī)范、車輛數(shù)據(jù)使用規(guī)則等基礎(chǔ)安全知識缺乏了解。此前個(gè)別涉及車門應(yīng)急開啟的事故，直接推動國家出臺《汽車車門把手安全技術(shù)要求》等 7 項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，明確從 2027 年起禁止使用電動彈出式門把手。這一政策調(diào)整正是消費(fèi)者安全焦慮與監(jiān)管快速響應(yīng)的直接體現(xiàn)，也說明個(gè)別極端工況下的事故，不能被當(dāng)作新能源汽車整體安全水平的評判依據(jù)，通過客觀的案例分析與持續(xù)的科普教育，完全可以引導(dǎo)公眾形成更理性、科學(xué)的安全認(rèn)知體系。

在海量輿論沖擊與自媒體傳播的影響下，公眾安全認(rèn)知呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征：既包含對產(chǎn)品技術(shù)能力日益增強(qiáng)的信任，也反映出技術(shù)快速迭代背景下的復(fù)雜心理與認(rèn)知差異。整體來看，用戶對車輛本體安全的信心已顯著提升，但對電池?zé)崾Э嘏c智能駕駛風(fēng)險(xiǎn)仍保持高度敏感，且在實(shí)際使用中普遍存在安全認(rèn)知不足的問題，三者共同構(gòu)成了當(dāng)前消費(fèi)者安全認(rèn)知的主要格局。

面向未來，新能源汽車企業(yè)不僅需要持續(xù)提升產(chǎn)品安全性能，更應(yīng)主動加強(qiáng)與公眾的溝通，開展針對性的安全科普教育，并推動用戶使用行為規(guī)范化；同時(shí)，社會各界也需持續(xù)強(qiáng)化交通規(guī)則宣傳，明確 “輔助駕駛不等于自動駕駛，駕駛員仍是安全第一責(zé)任人” 的核心認(rèn)知，從而共同構(gòu)建健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，夯實(shí)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的信任基石。

二、中國新能源汽車安全技術(shù)情況與標(biāo)準(zhǔn)體系

2.1 被動安全技術(shù)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)狀

中國新能源汽車被動安全技術(shù)正圍繞車身結(jié)構(gòu)、約束系統(tǒng)、電池防護(hù)與事故救援等多個(gè)維度快速迭代，對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系也在持續(xù)完善，以適應(yīng)電動化、智能化帶來的全新挑戰(zhàn)。

2.1.1 技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

車身結(jié)構(gòu)與材料革新

國產(chǎn)新能源汽車的車身技術(shù)正以輕量化、一體化、電池集成化為核心方向快速演進(jìn)：通過大規(guī)模應(yīng)用鋼鋁混合、鎂合金及復(fù)合材料實(shí)現(xiàn)顯著減重；超大型一體化壓鑄技術(shù)將數(shù)十個(gè)零件集成，大幅提升生產(chǎn)效率與車身剛度；電池車身一體化（CTB）技術(shù)深度融合電池與車身結(jié)構(gòu)，既增強(qiáng)了被動安全性能，也優(yōu)化了車內(nèi)空間與能耗表現(xiàn)。2026 年，這些技術(shù)將從頭部企業(yè)的前沿應(yīng)用走向規(guī)模化量產(chǎn)，推動國產(chǎn)新能源汽車在性能、安全與能效上的全面提升，助力中國新能源汽車在全球產(chǎn)業(yè)中確立創(chuàng)新引領(lǐng)地位。

電池防護(hù)安全技術(shù)

電池安全是新能源汽車安全的核心。目前行業(yè)已構(gòu)建起涵蓋材料、結(jié)構(gòu)、智能管理、熱控制及云端協(xié)同的全方位安全防護(hù)體系。在 GB 38031-2025《電動汽車用動力蓄電池安全要求》新國標(biāo) “不起火、不爆炸” 的強(qiáng)制性要求推動下，電池安全正從被動防護(hù)向主動預(yù)警與本質(zhì)安全升級：

• 材料層面：磷酸鐵鋰、高安全電解液與高阻燃材料的應(yīng)用，提升了電池本征安全性；

• 結(jié)構(gòu)層面：通過多重物理防護(hù)、隔熱防火設(shè)計(jì)，有效抑制熱擴(kuò)散；

• 智能管理層面：依托 AI 遠(yuǎn)程診斷、云端監(jiān)測與毫秒級斷電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主動預(yù)警與干預(yù)；

• 熱管理層面：運(yùn)用液冷、相變材料等技術(shù)，確保電池溫度均勻穩(wěn)定。未來，隨著固態(tài)電池、智能預(yù)測與車路協(xié)同技術(shù)的發(fā)展，電池安全將向全場景覆蓋、高可靠性、可提前預(yù)測的方向持續(xù)進(jìn)化。

乘員約束與救援機(jī)制

約束系統(tǒng)與碰撞后救援是保護(hù)乘員生命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國產(chǎn)新能源汽車已構(gòu)建起完整的乘員約束與救援安全體系：碰撞前，通過智能系統(tǒng)主動預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)；碰撞中，依靠多氣囊、預(yù)緊式安全帶及高強(qiáng)度車身結(jié)構(gòu)提供全方位物理防護(hù)，并在碰撞瞬間自動切斷高壓電，防止次生危險(xiǎn)；同時(shí)，車輛配備清晰的應(yīng)急解鎖標(biāo)識與斷電機(jī)制，具備緊急呼叫功能，并可存儲事故數(shù)據(jù)用于后續(xù)分析，形成了 “預(yù)警 - 防護(hù) - 救援” 的全鏈路閉環(huán)。

2.1.2 標(biāo)準(zhǔn)體系升級與影響

中國汽車被動安全標(biāo)準(zhǔn)體系正經(jīng)歷全面升級，核心體現(xiàn)在三大層面：

• 標(biāo)準(zhǔn)體系全面升級GB 26134-2024《乘用車頂部抗壓強(qiáng)度》、GB 20071-2024《汽車側(cè)面碰撞的乘員保護(hù)》、GB 20072-2025《乘用車后碰撞安全要求》等被動安全標(biāo)準(zhǔn)已完成更新，顯著提升了技術(shù)門檻，并完善了對新技術(shù)的適配性修訂。被動安全標(biāo)準(zhǔn)已形成 “乘員生存 - 快速逃生 - 外部救援 - 風(fēng)險(xiǎn)隔離” 的完整鏈條，覆蓋事故全周期防護(hù)需求，為道路車輛安全提供系統(tǒng)性保障。同時(shí)，GB 11551-2014《汽車正面碰撞的乘員保護(hù)》等核心標(biāo)準(zhǔn)也在修訂中，將從 “基礎(chǔ)通用 - 碰撞安全及乘員防護(hù) - 事故分析及救援 - 安全前瞻” 四個(gè)維度進(jìn)一步完善國家標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升行業(yè)安全水平。

• 測試方法顯著強(qiáng)化新標(biāo)準(zhǔn)更加注重全鏈條安全防護(hù)，要求碰撞后車輛自動開啟危險(xiǎn)警告燈、非碰撞側(cè)車門自動解鎖（至少一排可開啟），并針對新能源汽車新增了電池防移位、防觸電等專屬條款，推動安全設(shè)計(jì)從 “被動承受” 向 “主動防御” 演進(jìn)。此外，GB 39732-2020《汽車事件數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)》、GB 44497-2024《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 - 自動駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)》等標(biāo)準(zhǔn)將事故救援與數(shù)據(jù)分析深度結(jié)合，通過關(guān)聯(lián)傳統(tǒng)安全研究與前瞻性技術(shù)，推動汽車安全從被動防護(hù)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)型，筑牢安全底線。

• 產(chǎn)業(yè)影響與未來趨勢新標(biāo)準(zhǔn)將倒逼車企優(yōu)化車身結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化電池?zé)峁芾砑夹g(shù)，加速行業(yè)洗牌，技術(shù)儲備薄弱的企業(yè)將面臨淘汰壓力；同時(shí)，這與《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（征求意見稿）中對百公里加速限制、機(jī)械門把手等要求形成協(xié)同，共同構(gòu)建 “被動安全 + 主動預(yù)防” 的安全體系，推動產(chǎn)業(yè)競爭焦點(diǎn)從性能參數(shù)轉(zhuǎn)向安全本質(zhì)，為消費(fèi)者提供更可靠的生命安全保障。

這一系列標(biāo)準(zhǔn)升級標(biāo)志著中國汽車安全標(biāo)準(zhǔn)已從 “跟跑” 轉(zhuǎn)向 “并跑” 甚至 “領(lǐng)跑”，通過剛性技術(shù)紅線筑牢新能源汽車安全底線，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

未來，被動安全技術(shù)將與主動安全系統(tǒng)更緊密地融合，中國新能源汽車被動安全技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系正從傳統(tǒng)碰撞防護(hù)向智能化、數(shù)字化、全生命周期管理全面升級。安全技術(shù)將從高強(qiáng)度車身、安全氣囊等傳統(tǒng)手段，深化為融合電池包碰撞防護(hù)、材料結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與動態(tài)預(yù)警的智能化體系；標(biāo)準(zhǔn)體系也正從推薦性向強(qiáng)制性過渡，推動建立覆蓋 “零部件 - 整車 - 平臺 - 服務(wù)” 的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字安全閉環(huán)。未來被動安全將與主動安全深度融合，并向智能座艙、零碰撞愿景持續(xù)演進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的安全治理基石。

總體而言，汽車被動安全技術(shù)正從 “被動承受” 向 “主動預(yù)判 + 精準(zhǔn)防護(hù)” 演進(jìn)，車身材料的強(qiáng)化、電池系統(tǒng)安全的提升以及碰撞后救援機(jī)制的完善，共同構(gòu)成了更全面的安全體系。國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級，是推動行業(yè)進(jìn)步和保障消費(fèi)者安全的核心力量。

2.2 主動安全技術(shù)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

2.2.1 技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)加速向智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效：

• 市場規(guī)模快速提升：2025 年 1-7 月，具備組合駕駛輔助功能（L2 級）的乘用車新車?yán)塾?jì)銷量達(dá) 775.99 萬輛，滲透率升至 62.58%。

• L2 級輔助駕駛加速普及：以領(lǐng)航駕駛輔助功能（NOA）為代表的 L2 級輔助駕駛，正從新勢力品牌向傳統(tǒng)車企快速滲透。繼問界、理想等新勢力之后，比亞迪、吉利等傳統(tǒng)車企相繼推出全系或多車型標(biāo)配的組合輔助駕駛方案，搭載車型價(jià)格已下探至 10 萬元以內(nèi)，全民智能駕駛時(shí)代正全面開啟。

• 首批 L3 級自動駕駛獲批上路：長安深藍(lán)、北汽極狐兩款純電轎車獲準(zhǔn)在北京、重慶的部分高速公路和城市快速路指定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點(diǎn)。

• L4 級自動駕駛測試示范蓬勃開展：截至 2025 年 10 月，全國累計(jì)開放測試示范道路達(dá) 35000 多公里。目前全國已發(fā)放測試示范牌照超 1 萬張，道路測試總里程突破 2 億公里，自動駕駛出租車（Robotaxi）等典型應(yīng)用場景已實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地。

在智能化與網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的部分關(guān)鍵技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，整體進(jìn)入全球并跑階段：

• 智能駕駛環(huán)境感知技術(shù)加速崛起

以速騰聚創(chuàng)、禾賽科技、華為、圖達(dá)通等為代表的企業(yè)，正從高性能硬件研發(fā)、軟硬一體解決方案、開源生態(tài)構(gòu)建等多維度推動技術(shù)落地。例如激光雷達(dá)的測距精度（車載級 ±2 厘米全量程）、角分辨率（0.1°）、幀頻（10-20Hz 量產(chǎn)）等核心指標(biāo)，已與國際頂尖產(chǎn)品持平。

• 數(shù)據(jù)驅(qū)動的 “端到端” 智能駕駛技術(shù)快速迭代

小鵬、理想、蔚來、小米等新勢力，以及比亞迪、吉利等傳統(tǒng)車企，均在加速自研智能駕駛技術(shù)；華為、Momenta 等頭部自動駕駛解決方案商，也在推動端到端自動駕駛大模型技術(shù)的研發(fā)升級與規(guī)模化量產(chǎn)。例如小鵬智駕采用全棧自研模式，自主設(shè)計(jì) AI 鷹眼視覺方案和圖靈智駕芯片，構(gòu)建了從感知、決策到控制的整套軟件算法，實(shí)現(xiàn)了硬件到軟件的自主開發(fā)與深度整合；理想、蔚來、小米等則采用激光雷達(dá)與視覺方案融合的技術(shù)路徑，積極自研端到端模型與視覺語言模型等前沿 AI 架構(gòu)，支持高速 NOA、城市 NOA、泊車輔助等功能的快速迭代。

• 汽車智能座艙技術(shù)持續(xù)突破

理想、蔚來等車企，以及德賽西威、華為、億咖通、科大訊飛等相關(guān)企業(yè)，正加速推動智能座艙技術(shù)升級：

• • 語言交互：識別準(zhǔn)確率≥98%，響應(yīng)時(shí)間≤300ms，意圖理解準(zhǔn)確率≥95%，聲源定位誤差＜5cm，車載語音正從 “指令交互” 向 “認(rèn)知交互” 演進(jìn)；

  • 視覺交互：手勢識別準(zhǔn)確率＞92%，眼動追蹤延遲＜80ms，可支持疲勞 / 分心檢測等功能。

  • 中低端芯片實(shí)現(xiàn)初步量產(chǎn)裝車以華為、比亞迪、地平線、黑芝麻智能等為代表的國產(chǎn)芯片廠商快速崛起，圍繞智能駕駛、智能座艙、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域構(gòu)建自主研發(fā)體系。智能駕駛旗艦芯片算力已突破 500TOPS，并向更高水平邁進(jìn)，例如小鵬圖靈芯片單顆算力約 750TOPS，支持本地運(yùn)行 30B 參數(shù)大模型，具備 NPU、雙 ISP，面向 L4 自動駕駛設(shè)計(jì)；地平線征程 6P 算力達(dá) 560TOPS，CPU 為 18 核 A78E，均已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)上車。

• 國產(chǎn)操作系統(tǒng)通過技術(shù)迭代與開源合作加速生態(tài)構(gòu)建

華為鴻蒙 OS 作為首個(gè)全棧自研的操作系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)從底層內(nèi)核到應(yīng)用框架的自主可控，支持手機(jī)、汽車等多設(shè)備深度協(xié)同，生態(tài)設(shè)備突破 3200 萬；

普華基礎(chǔ)軟件聯(lián)合一汽、吉利、理想、芯馳等 22 家產(chǎn)業(yè)鏈單位，共同打造自主可控的車用操作系統(tǒng)開源生態(tài)。高精度地圖與定位技術(shù)協(xié)同發(fā)展

AI 大模型的快速應(yīng)用，推動車和圖商采用輕量化地圖技術(shù)，高精度地圖正從 “高成本、高門檻” 轉(zhuǎn)向 “輕量化、低成本、高鮮度” 的實(shí)用主義路徑。目前高精度地圖的絕對位置精度接近 0.5m，在感知、定位、規(guī)控、人機(jī)交互等領(lǐng)域具備安全感知補(bǔ)充作用，是 L3 及以上自動駕駛功能的重要支撐。同時(shí)，高精度定位技術(shù)已實(shí)現(xiàn)米級至厘米級精度，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子電氣架構(gòu)集成化演進(jìn)與硬件融合發(fā)展，慣導(dǎo)組合導(dǎo)航（GNSS+IMU）正走向 “域控集成化” 與 “軟硬一體化”。

2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系正加速完善升級，核心體現(xiàn)在三大層面：

標(biāo)準(zhǔn)體系全面升級

《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）（2023 版）》明確，到 2025 年將制修訂 100 項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)形成支撐組合駕駛輔助和自動駕駛通用功能的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。目前，GB/T 40429-2021《汽車駕駛自動化分級》、GB/T 44721-2024《智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、GB 44495-2024《汽車整車信息安全技術(shù)要求》、GB/T 45312-2025《智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)行條件》等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)已陸續(xù)出臺，覆蓋駕駛自動化分級、組合駕駛輔助、自動駕駛核心技術(shù)、術(shù)語定義、符號編碼、安全保障、運(yùn)行條件等多個(gè)核心領(lǐng)域。

覆蓋全周期安全維度

標(biāo)準(zhǔn)體系貫穿功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全四大安全維度，覆蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和政府管理等全周期需求。

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