莫迪被晾10多天后，斥資500億替代中國稀土地位

中國在全球稀土開采與精煉領域占據重要地位，掌握著完善的產業鏈體系，印度進口的稀土磁鐵中，九成以上均來自中國。

2025 年上半年，中印高層就稀土供應鏈相關事宜展開多次接觸，6 月初，印度外交部官員與中方代表舉行會談，圍繞穩定稀土供應鏈開展溝通，雙方就相關議題交換意見，且約定后續保持對接跟進。

印度對稀土材料的需求迫切，其電動車產業與國防產業的發展均高度依賴稀土供應，印方希望通過雙邊溝通推動相關合作落地。

彼時，印度剛推出電動車本地化政策，外資車企如奔馳、大眾等對印度市場的投資意愿強烈，但該政策對本土部件配套比例有明確要求，稀土供應缺口成為政策落地的關鍵卡點，印度重工業部也因此加快了稀土供應鏈相關的布局推進。

在此背景下，莫迪總理親自過問稀土產業發展事宜，指示相關部門研究本土稀土開發方案。

盡管中印稀土供應鏈的外交溝通渠道始終保持暢通，印度決策層仍將發展本土稀土產業作為供應鏈多元化的重要舉措，加速推進自給自足布局。

據印度內部產業報告顯示，印度稀土儲量位列全球前五，但目前產量僅占全球 1%，且稀土開采、精煉的核心技術相對落后。

基于此，印度相關部門經研討，確定通過財政激勵政策拉動本土企業參與稀土產業發展。

2025 年 6 月下旬，印度政府正式公布稀土產業發展計劃，初步規劃投入 350 億至 500 億盧比，資金主要用于補貼企業開展稀土開采與加工業務，采用反向招標模式吸引企業競標相關項目，該計劃一經公布，便有包括礦業、制造領域在內的至少五家印度大企業表達了參與意向。

印度政府官員表示，計劃的核心目標是盡快啟動稀土礦區開發工作，相關審批流程將加快推進。

中國掌控著全球約 60% 的稀土開采量和 90% 的精煉量，印度發展本土稀土產業，也是為了補齊電動車本地化政策的材料短板 —— 該政策要求電動車本土配套比例達 50%，稀土的對外高度依賴讓這一目標的落地面臨挑戰，此次稀土產業發展計劃的出臺，正是為了為印度電動車電機生產提供本土材料支撐。

計劃公布后，印度本土企業迅速響應，作為印度大型稀土磁鐵進口商的索納康斯塔公司，宣布將建設本土稀土磁鐵生產工廠，目標覆蓋國內汽車產業的稀土材料需求。

印度政府同步協調地質部門，對奧里薩邦的稀土礦區開展評估工作，該礦區雖稀土資源潛力較大，但基礎設施薄弱，運輸環節成為開發難點，印度政府計劃將首批財政資金投入到礦區道路升級和開采設備采購中。

印度的稀土技術短板集中在分離提純環節，僅掌握四種稀土元素的生產技術，而全球工業生產所需的稀土元素達十七種，這也成為印度稀土產業發展的核心阻礙。

同時，企業在引進稀土領域專業人才時，還面臨審批流程、人才引進成本等方面的問題，印度媒體也客觀分析稱，該國的稀土產業發展計劃雖布局積極，但受技術、產業鏈等因素限制，短期難以見到顯著成效。

事實上，全球多國均曾嘗試推動稀土供應鏈多元化，美國重啟本土稀土礦開發多年，產能仍不足中國的 1%，日本、韓國的相關企業雖持續布局，也仍難以脫離中國的稀土原料供應。

2025 年 7 月，印度政府對稀土產業發展計劃的財政激勵規模進行上調，進一步吸引企業參與，印度部分億萬富豪旗下的企業也加入其中，聚焦稀土磁體產能擴張。

國際合作方面，印度與澳大利亞、日本就稀土加工技術共享展開商談，同時啟動了部分稀土礦區的試采工作，相關試采項目已完成環境評估。

從市場情況來看，2025 年印度仍從中國進口了大量稀土磁鐵，本土企業正按計劃逐步推進進口替代，印度相關官員也持續監測稀土市場價格，中國的稀土出口管制政策對全球稀土價格形成了一定影響。

印度本土企業間的市場競爭，也推動了稀土產業相關的技術創新嘗試，業內專家則表示，稀土產業的技術積累需要長期投入，難以一蹴而就。

2025 年 8 月，印度稀土產量迎來小幅增長，稀土氧化物產出有所提升，本土企業的稀土相關設施建設進度加快，首批稀土加工生產線正式投入使用，計劃財政資金已使用三成，主要用于開采、加工設備的采購。

人才引進方面，印度獲批引進了部分稀土領域外國專家，同時對人才引進成本進行嚴格管控；礦區運輸條件得到改善，運輸效率有所提升。

印度官員還借鑒了美國稀土產業發展的經驗，強調本土稀土產業發展需穩步推進、做好風險防控。

此外，印度企業還同步布局了廢舊稀土磁鐵回收項目，通過資源回收補充稀土供應。

印度媒體分析認為，該國的稀土產業發展計劃或將對全球稀土供應鏈格局產生一定影響，但短期內難以撼動中國在全球稀土產業鏈中的主導地位。

印度本土稀土產品已開啟出口試水，主要供應本土車企，印度政府還通過調整稀土進口關稅的方式，鼓勵本土稀土產品的市場應用。

2025 年 9 月，印度啟動國家關鍵礦產相關工作，為稀土產業發展計劃追加資金，總投入規模擴至 700 億盧比。

印度本土稀土相關企業展開聯合研發，形成了小型產業聯盟；稀土礦區還開展了勞動力專業培訓，吸納了當地民眾就業；稀土精煉實驗室的產品純度測試取得進步，純度已達八成以上。

該計劃也引發了國際關注，中國媒體也對印度發展本土稀土產業的嘗試進行了客觀評論。

從企業反饋來看，印度本土稀土市場的響應情況良好，但市場競爭較為激烈，印度相關官員也多次在國際會議上推介本國的稀土產業發展方案。

同期印度稀土進口數據出現小幅下降，對海外稀土的依賴度略有降低，整體產業推進節奏平穩，但核心技術突破仍相對緩慢。

2025 年 10 月，印度本土稀土產能實現翻倍，企業稀土產品累積產量達五百噸；印度與澳大利亞簽署稀土加工技術共享備忘錄，稀土礦區的月礦石產量有所提升。

大量高校相關專業畢業生入職稀土產業相關企業，計劃財政資金的審計工作順利推進，資金使用效率較高。

印度企業表示，稀土產業發展初期的生產成本較高，政府的財政補貼為企業發展提供了重要支撐。

印度媒體也持續跟蹤本國電動車銷量情況，電動車產業的發展進一步推動了稀土材料的市場需求，印度稀土產業發展計劃的推進節奏趨于穩定，已初步顯現成效。

2025 年 11 月，稀土產業發展計劃的財政激勵資金陸續到位，印度本土稀土回收企業開始建廠，進一步推進對中國稀土進口的替代，稀土磁鐵進口占比降至八成五。

印度同時加強了稀土礦區的環境管控，避免開發過程中造成環境污染；與韓國企業的稀土技術合作落地，核心技術引進進度加快。

印度相關官員評估稱，目前中國仍掌控著全球九成的稀土精煉產能，稀土精煉仍是印度本土產業發展的核心短板，而印度本土的稀土企業聯盟協作能力則進一步增強。

印度媒體也指出，為適配本土稀土產業發展節奏，印度電動車本地化政策的相關門檻已進行多次調整。

整體來看，印度推動稀土自給自足的嘗試已取得一定初步成效，但受核心技術、產業鏈配套、人才儲備等因素限制，短期內難以撼動中國在全球稀土產業鏈中的主導地位。

業內專家表示，印度稀土產業的發展需要長期的技術與人才積累，后續還需持續加大政策支持力度，同時加強國際技術合作，避免孤軍奮戰。