打得最痛的還是日本。中國外交部近期發(fā)布的春節(jié)出行提示中,明確呼吁民眾避免赴日旅游,49 條中日直飛航線全部取消,從東京至北京、大阪至上海等熱門航線均在其中。這一舉措直接沖擊日本旅游業(yè),據(jù)日本觀光廳預(yù)估,春節(jié)假期原本有望迎來的 12 萬中國游客將徹底落空,相關(guān)餐飲、住宿、零售行業(yè)損失將超過 3000 億日元。
而比旅游寒冬更令日方焦慮的,是日本駐重慶總領(lǐng)事一職已空缺一個(gè)多月,新任命人選遲遲未獲中方批準(zhǔn),日本官房長官木原稔公開坦言 “可能與中日關(guān)系有關(guān)”,卻對核心原因避而不談。問題到底出在哪,日方心里其實(shí)早有答案。
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根據(jù)日媒披露的信息,去年 12 月初,原日本駐重慶總領(lǐng)事調(diào)任駐沈陽總領(lǐng)事后,這一職位便處于空缺狀態(tài),至今已超過 40 天。
日方很快提名了新的接任者,但中方始終未完成審批流程。木原稔在記者會上試圖以 “不便詳述” 模糊焦點(diǎn),這種模棱兩可的表態(tài),本質(zhì)是想將責(zé)任推給中方,營造 “中方刻意阻礙雙邊交流” 的輿論假象。
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但稍有外交常識的人都清楚,使領(lǐng)館人事任命從來都是雙邊關(guān)系的 “晴雨表”,尤其是總領(lǐng)事這類關(guān)鍵職位,其審批進(jìn)度直接反映兩國關(guān)系的真實(shí)溫度。在中日關(guān)系陷入僵局的當(dāng)下,這一職位的空缺絕非偶然,而是中方對當(dāng)前局勢的直接回應(yīng)。
造成僵局的始作俑者,正是日本首相高市早苗。去年 11 月 15 日,高市早苗在參議院預(yù)算委員會上公開宣稱,“臺海局勢關(guān)乎日本國家安全,若爆發(fā)戰(zhàn)事,日方不排除直接武力介入的可能”。這番言論徹底突破了中日關(guān)系的紅線,將原本就存在摩擦的雙邊關(guān)系推向冰點(diǎn)。
更令人失望的是,面對中方的強(qiáng)烈反對,高市早苗不僅沒有道歉反思,反而擺出 “尋求對話” 的虛偽姿態(tài)。她在 1 月的施政報(bào)告中聲稱 “日方致力于構(gòu)建穩(wěn)定的日中關(guān)系”,卻從未收回涉臺錯(cuò)誤言論,更未采取任何實(shí)質(zhì)性糾錯(cuò)行動(dòng)。
這種 “既挑釁又求和” 的矛盾做法,暴露了其缺乏改善關(guān)系的真正誠意。中方多次明確表態(tài),中日關(guān)系改善的前提是日方必須正視問題根源,停止在涉臺等核心利益問題上的挑釁。在日方?jīng)]有任何悔改跡象的情況下,中方自然不會在關(guān)鍵問題上妥協(xié),領(lǐng)事任命的延遲審批,正是這種立場的具體體現(xiàn)。
對于日方所謂 “中方不同意任命” 的說法,中國外交部給出了明確回應(yīng):“正在按照程序處理相關(guān)事宜”。這句簡短的答復(fù)背后,蘊(yùn)含著清晰的外交邏輯 —— 領(lǐng)事任命審批是主權(quán)國家的內(nèi)部事務(wù),中方有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況決定流程進(jìn)度,日方無權(quán)指手畫腳。
木原稔嘴硬稱 “即便職位空缺,領(lǐng)事業(yè)務(wù)也不受影響”,但明眼人都能看出,總領(lǐng)事作為領(lǐng)館核心,其缺位將直接影響雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)、人員往來等工作的效率,尤其是在西南地區(qū)中日企業(yè)合作頻繁的背景下,這種影響已開始顯現(xiàn)。
除了雙邊關(guān)系的大背景,日方急于推動(dòng)新總領(lǐng)事上任的心態(tài),也引發(fā)外界對國家安全層面的擔(dān)憂。近年來,多國以駐華外交機(jī)構(gòu)為掩護(hù)從事間諜活動(dòng)的案例屢見不鮮,而西南地區(qū)因其特殊的戰(zhàn)略地位,更是成為境外勢力滲透的重點(diǎn)區(qū)域。
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國家安全部 2025 年 9 月披露的案例顯示,某境外組織派遣人員以慈善救助為掩護(hù),深入西南山區(qū)開展非法調(diào)查,甚至指揮人員潛入軍事管理區(qū)周邊實(shí)施非法測繪,將敏感數(shù)據(jù)加密傳輸至境外。
該人員接受過某國國防部背景機(jī)構(gòu)的專業(yè)訓(xùn)練,掌握 GPS 坐標(biāo)標(biāo)注、應(yīng)急處置等特殊技能,其活動(dòng)對國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
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這并非孤例,日本外交人員早有從事間諜活動(dòng)的前科。2022 年 9 月,俄羅斯外交部就曾驅(qū)逐一名日本外交官,明確指出其在莫斯科從事與外交身份不符的間諜活動(dòng),被俄方安全部門當(dāng)場抓獲。
而 6 年前中方關(guān)閉美國駐成都總領(lǐng)館,除了對等反制美方舉動(dòng)外,核心原因就是該領(lǐng)館部分人員長期從事間諜活動(dòng),外交部當(dāng)時(shí) “從事與其身份不相符的活動(dòng)” 的表述,已是極為克制的措辭。
重慶與成都同處西南腹地,是中國傳統(tǒng)的戰(zhàn)略大后方,聚集了航空航天、軍工制造等重要產(chǎn)業(yè),同時(shí)毗鄰邊境地區(qū),地理與戰(zhàn)略意義非凡,自然成為境外勢力刺探情報(bào)的重點(diǎn)目標(biāo)。
在這樣的背景下,日方急于讓新總領(lǐng)事到任的舉動(dòng)難免引發(fā)懷疑。如果僅僅是處理常規(guī)領(lǐng)事事務(wù),完全不必在職位空缺僅一個(gè)多月后就反復(fù)催促審批。
結(jié)合高市早苗政府上臺后持續(xù)推進(jìn)的 “擴(kuò)軍” 計(jì)劃 ——2025 年日本防務(wù)預(yù)算同比暴漲 20%,達(dá)到 GDP 的 2.1%,創(chuàng)戰(zhàn)后新高,且明確將 “應(yīng)對中國威脅” 列為核心目標(biāo) —— 中方不得不對其在華外交人員的活動(dòng)保持高度警惕。
在中日關(guān)系緊張、日方頻頻挑釁的當(dāng)下,對領(lǐng)事任命進(jìn)行審慎審核,本質(zhì)是維護(hù)國家安全的必要舉措,絕非所謂的 “過度反應(yīng)”。
中方的反制措施遠(yuǎn)不止于此。除了航線取消和領(lǐng)事任命延遲,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中方對日本的稀土加工技術(shù)、高端半導(dǎo)體材料等兩用物項(xiàng)實(shí)施的管制措施已初見成效,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)顯示,2025 年 12 月日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口量同比下降 37%,豐田、索尼等企業(yè)被迫啟動(dòng)庫存應(yīng)急方案。
這些措施精準(zhǔn)擊中了日本經(jīng)濟(jì)的軟肋,讓其感受到了挑釁的切實(shí)代價(jià)。
事實(shí)上,駐重慶總領(lǐng)事職位并非會一直空缺,中方的態(tài)度始終明確:改善關(guān)系的鑰匙掌握在日方手中。只要日方收回涉臺錯(cuò)誤言論,停止一切損害中國核心利益的行徑,展現(xiàn)出真正的誠意,雙邊關(guān)系自然能重回正軌,相關(guān)審批流程也會隨之推進(jìn)。
但如果日方繼續(xù)執(zhí)迷不悟,試圖以虛偽表態(tài)掩蓋挑釁本質(zhì),那么中方的反制還將持續(xù)升級。
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