社零總額超1.6萬億、增速4.6%，上海的消費驅動力何來？

近日，上海發布2025年國民經濟運行數據。其中，社會消費品零售（社零）總額16600.93億元，同比增長4.6%，增速反超全國平均水平。

“這一逐季攀升的數據背后，是上海市委市政府統籌推動促消費、穩增長、惠民生成效的直觀體現。”1月23日，上海市商務委員會副主任、一級巡視員劉敏接受澎湃新聞記者采訪時表示，4.6%的增長充分提振了市場信心，彰顯了上海消費市場強勁的復蘇韌性與持續創新活力。

劉敏分析，上海的消費結構具有鮮明的城市特色。數據顯示，服裝服飾、化妝品等時尚品類消費占比顯著，合計約占社零總額近40%，凸顯上海作為“時尚消費第一城”的地位。

回顧2025年，在擴內需作為戰略基點、提振消費的要求貫穿全年的情況下，上海亦注重發揮政策撬動作用，并著重通過文旅商體展深度融合，突破邊界、形成合力、打開市場。

2025年12月22日，中國共產黨上海市第十二屆委員會第八次全體會議強調，著力推動消費提質擴容，堅持惠民生和促消費、投資于物與投資于人緊密結合，強化國內大循環中心節點和國內國際雙循環戰略鏈接作用。2026年“促消費”基調奠定。

展望2026年，上海將繼續堅持“以新需求引領新供給，以新供給創造新需求”，為商務領域的高質量發展注入持久動能，推動消費市場實現更高水平的繁榮與活力。

解讀4.6%：增速提振信心，結構彰顯潛力

“4.6%的增速來之不易，令人振奮，也讓我們對上海消費市場的未來充滿信心。”劉敏也同時指出，應全面、辯證地看待這一數據。根據國家統計局的權威解讀，社零指標主要側重于反映實物商品消費，而另一項呈現高速增長態勢的“服務零售額”，則涵蓋了交通、文旅、健康養老等蓬勃發展的服務消費，共同構成完整的消費圖景。

“這表明，上海消費增長的潛力和空間依然巨大。”劉敏分析，上海的消費結構具有鮮明的城市特色和強大的增長韌性。數據顯示，服裝服飾、化妝品等時尚品類消費占比顯著，合計約占社零總額近40%，凸顯上海作為“時尚消費第一城”的地位。同時，連鎖超市成功轉型，帶動食品類消費持續增長；新能源汽車銷售勢頭強勁；線上消費規模持續擴大，占社零總額比重已從2024年的45.3%躍升至2025年的50.5%，顯示出強大的業態創新活力。

近期，由上海市人民政府辦公廳印發的《上海市促進服務業提質增效和消費提振擴容聯動發展的若干措施》與上海市商務委等16部門印發的《關于進一步擴大上海服務消費的若干措施》相繼出臺。劉敏表示，這標志著上海服務消費的供給將迎來系統性擴容，為滿足人民群眾多樣化、高品質的服務消費需求提供堅實支撐，未來消費增長大有可為。

增長從何而來：“政策+活動”雙輪驅動與跨部門協同

從年初承壓到全年領跑，上海消費動能逆轉的背后，是一場貫穿全年的系統性工程，其核心是“政策+活動”的雙輪驅動與“政府+市場”的雙向賦能。

政策的精準發力是穩增長的基礎。劉敏著重介紹了“兩新”政策（大規模設備更新和消費品以舊換新）取得的良好成效：在“國補+市補”的政策疊加效應下，2025年上海文化辦公用品類零售額（該指標涵蓋筆記本電腦零售額等）同比增長30.4%，家用電器和音像器材類增長24.3%，通訊器材類增長16.4%。汽車以舊換新政策有效拉動了新能源汽車消費。此外，“樂品上海”餐飲消費券的發放，有力推動了餐飲業高質量發展，積極適應了市場需求變化。

活動的創新策劃則持續點燃消費熱情。上海打造的“一節四季”全年活動矩陣，讓城市始終洋溢著消費嘉年華的氛圍。2025年3月至5月的“首發上海”春季系列活動，推動了國際國內品牌首店、新品、首秀集聚，提升了上海“全球新品首發地”的能級。5月至6月，第六屆五五購物節首次打造“商圈精品推廣節”特色活動，南京東路、淮海中路等9個商圈、近百個商場、約3600個品牌，推出好貨不貴的精品優品。7月至10月的“上海之夏”國際消費季，圍繞“大展、大賽、大秀”，成功舉辦了國際游戲動漫月嘉年華、上海旅游節、2026春夏上海時裝周等一批標桿活動。11月舉辦上海迎進博消費嘉年華，同時依托全國首個“絲路電商”合作先行區，舉辦2025“絲路云品”電商月活動。年末的跨年迎新購物季則開展了“商圈尋馬”等特色活動，并推出豐富的新春美食主題消費。

尤為關鍵的是，上海創新建立文旅商體展聯動機制。2025年12月12日，上海市委常委會舉行擴大會議，傳達中央經濟工作會議精神。明確提出落實提振消費專項行動，推動文旅商體展深度融合。上海市政府辦公廳近日印發的《上海市促進服務業提質增效和消費提振擴容聯動發展的若干措施》也明確提出，激發文體娛樂業創新活力，放大文旅商體展聯動效應。

“文旅商體展深度融合不是簡單的業態相加。”劉敏指出，這是在市委市政府統一部署下，各部門與市區兩級緊密聯動，將大型賽事、文藝展演、旅游客流與商業消費深度綁定，實現了從“人流”到“消費流”的高效轉化。

市場的力量同樣澎湃。2025年6月25日，LV“路易號”巨輪在上海“啟航”。這不僅是一個時尚事件，更點燃了整座城市的消費熱情。一年兩季的上海時裝周，持續推出“亞洲最大訂貨季”，僅2025秋冬上海時裝周期間，就密集呈現近十場重量級國際合作首發、近百場新品發布首秀和近千個品牌訂貨首展，全城36個合作地標同頻共振，帶動周邊食、宿、游、購消費增長約三成。

上海面向全球游客的“即買即退”離境退稅服務也在不斷優化。市商務委透露，2025年，上海實現離境退稅銷售額同比增長約80%，“即買即退”銷售額大幅增長，同比增長15.7倍。至今已服務過來自77個國家的旅客，成為吸引入境消費的利器。

未來如何發力？以創新驅動供給升級

2026年是“十五五”規劃的開局之年。站在“十五五”的新起點上，“以新需求引領新供給，以新供給創造新需求”、“大力提振消費”、“培育國際消費中心城市，拓展入境消費”等寫進《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。

劉敏表示，2026年，上海市商務委將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，按照商務部工作部署和上海市委、市政府決策要求，圍繞建設國際消費中心城市的目標，從三方面持續發力，大力提振消費。

一是優化供給，推動消費擴容提質。上海將堅持商品消費與服務消費并重，新型消費與傳統消費并舉，按照中央“以新需求引領新供給，以新供給創造新需求”的要求，持續升級消費供給。在商品領域，將持續實施家電、汽車以舊換新等政策。在服務領域，將全面落實上海新出臺的服務消費擴容政策，擴大文旅、體育、健康、養老、家政等高品質服務供給，培育數字文娛、智慧零售等新型消費。

二是創新場景，打造融合共生的消費生態。上海將聚焦提升世界級商圈能級和建設“一刻鐘便民生活圈”兩端發力。一方面，推動重點商圈業態升級、智慧化改造，打造沉浸式、體驗式消費新地標。另一方面，完善社區商業布局，讓便捷、高品質的消費服務融入市民日常生活。持續推動標準化菜市場提質建設，推動菜市場從單一的“購物地”向“能買、能逛、能吃、能聊”的“鄰里中心”式功能復合體轉變。

三是完善機制，堅持“政策+活動”雙輪驅動。比如，上海已有“首發上海”“五五購物節”“上海之夏”等知名促消費IP活動。今年開年，上海又舉全市之力，打造 “環球美食匯”這一全新IP，旨在讓市民游客“在上海、品全球”。同時，這也是講好上海故事、展示城市形象的亮麗窗口。此外，面向個人消費者的發票搖獎等活動也將于春節前后啟動，持續營造活躍的消費氛圍。

“新的一年，上海將以更大的決心和創新的舉措，持續加強商旅文體展聯動，通過創新消費模式、豐富消費供給、拓展消費場景，吸引更多海內外消費者來滬體驗新業態、新模式，全力推動國際消費中心城市建設邁上新臺階，為市民的美好生活增添更多亮色，也為經濟高質量發展貢獻更強動力。”劉敏展望道。

來源：澎湃新聞