聯合國亂了？秘書長候選人誕生，對華態度堅決，中方看破美國心思

2025年聯合國安理會的一場會議上，美國突然提出要“改造”秘書長的產生辦法。

美方的說法是，過去按大洲輪流、照顧地區平衡的規則過時了，不該再固定給某個地區輪到誰，而應改成面向全球公開挑選，按能力和資歷來決定人選。

“全球擇優”四個字聽起來很正：誰最強誰上，放到聯合國就不簡單了，因為秘書長不是公司部門經理，他是全體會員國一起選出來的“總協調”。

他能決定很多事怎么排優先級，秘書處資源往哪兒傾斜，危機發生時用什么口氣說話。大國在安理會投票，小國在大會表決，秘書長的態度常常會影響氣氛和節奏。

美國這次想把“地區輪換”放一邊，核心問題是：誰來判定“最優秀”？要是評分表由華盛頓和少數盟友來寫，“擇優”就會變成“誰更聽話誰更合適”。

這不是陰謀論，聯合國運行就靠這些細節：同一場沖突，秘書長多提一句人道災難，少提一句“合法性”，外界解讀就能完全變味。

美國對古特雷斯這些年的表現有怨氣也不奇怪，烏克蘭、加沙這些議題上，秘書長有時會把人道問題擺在臺前，講話不總按西方最想聽的版本來。

美國更希望秘書長“可預測”，少出意外，最好能在關鍵節點配合自己定調，特朗普政府風格偏強硬，遇到不順眼的機構和人，常用“改規則”“換人”來解決。

所以“擇優”的真實價值，不在挑一個能力更強的人，而在打開一個口子：從此以后，哪個地區輪到誰，都可以用“能力不足”一句話擋回去。

輪換默契本來就是小國的一條護欄，護欄拆了，小國只能看大國臉色，中國代表耿爽早在去年11月就點破過這種做法的本質：秘書長遴選不能走成“定向招聘”。

這句話說得直白，就是提醒大家別把聯合國當成某個國家的人事部。

拉美國家這次反應激烈，原因很現實：他們等得太久了，上一次拉美出秘書長，還是四十年前的事。

地區輪換雖然沒寫進《聯合國憲章》，卻是幾十年談出來的“潛規則”。

潛規則聽著不硬，作用很硬：讓不同大洲都有機會坐到最顯眼的位置一次，至少能證明“這個組織不是少數強國包場”。

很多全球南方國家對輪換的執念，來自歷史教訓，1981年聯合國秘書長人選就卡死過，當時大國互相否決，局面拖成僵局。

那一年，中國在安理會連續16次動用否決權，硬是把長期被西方壟斷的局面撬開，最后秘魯人德奎利亞爾當選。

對拉美、非洲這些地區來說，這段歷史就是一根釘子：沒有某種輪換共識，小國再排隊也排不到窗口。

所以當美國提出“別輪換，按能力挑”，拉美聽到的不是“改革”，而是“你們繼續等著”。

他們最擔心的是先例：今天能用“擇優”把拉美擠下去，明天同樣能把非洲、亞洲的順位也擠下去，只要你不符合某些大國的審美，就可以被一句“能力不夠”刷掉。

這也是為啥這次不少國家會在“守規則”上站到一起，平時大家在具體議題上會吵，在輪換這種底層安排上，很多人會選擇抱團。

因為這不是喜不喜歡格羅西的問題，是以后還有沒有“排隊權”的問題。輪換是弱國在大國夾縫里留住的一點空間，空間沒了，聯合國就容易從“大家坐一桌”變成“強者開會，其他人旁聽”。

格羅西現在成了唯一候選人，看似順風，其實也被綁上了這場爭論。

拉美需要一個“輪到我”的象征，美國想要一個“可預測”的人選，其他地區則盯著規則會不會被改掉，人還沒選出來，賬已經算得很清楚。

聯合國80年沒出過女秘書長，推動性別平衡本身沒問題，問題出在時機：如果有人把“女性優先”當成擋箭牌，用來繞開地區輪換，就會把好事變成工具。

設想一下：要是某大國推一個非拉美的女性候選人，輿論場立刻會變復雜，你反對她，容易被扣“反性別平等”，支持她，等于默認輪換可以被跳過。

性別議題、地區權益、陣營對抗會攪成一鍋粥，現在格羅西是男性，讓局面少了一層包裝，但這張牌仍然可能被打出來。

最終決定權還在安理會的投票規則上：15個成員國里至少拿到9票，還要躲開五常任何一家的否決。

這個門檻決定了兩件事：第一，誰想硬推改規則，必須算清楚五常態度，第二，一旦規則被搞得太難看，任何一方都可能用“按暫停鍵”的方式逼對方回到談判桌，1981年的僵局不是神話，投票卡死在聯合國并不罕見。

中國現在的打法偏穩：少陷入口水戰，重點盯程序和原則，反復強調協商、包容、照顧發展中國家關切。

對格羅西的態度也會留空間：認可他在原機構的專業工作，談合作，先不把票亮死。

這樣做的邏輯很簡單：人選可以談，規則不能被偷走。規則一旦松動，后面每一輪都會更難談。

接下來11個月，各方會繼續拉票、試探、交易，看起來是選秘書長，實際上是在爭聯合國到底按什么方式運行：按共識和規矩推進，還是誰強誰說了算。

聯合國秘書長最后會是誰，現在下結論太早，真正的看點是“地區輪換”這類護欄能不能守住，“擇優”會不會變成大國隨手寫的篩子。

人選換一屆還能再談，規則被拆了就很難裝回去，對多數國家來說，聯合國再吵也得有底線，底線在，小國才敢說話，大家才愿意繼續坐在同一張桌子上。