《成都日報》報道 | 雙流檢察：構(gòu)建“智企服務(wù)匯”服務(wù)平臺以法治精度護(hù)航營商環(huán)境

《成都日報》2026年1月25日

專刊

2025年10月31日，成都市雙流區(qū)人民檢察院會議室內(nèi)氣氛熱烈。隨著雙流區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人與該區(qū)一規(guī)上重點企業(yè)董事等企業(yè)代表在《“智企服務(wù)匯”一對一專屬服務(wù)備忘錄》上鄭重簽字，一項旨在為區(qū)域重點企業(yè)提供實時、精準(zhǔn)、長效法律服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制全面啟動。應(yīng)運而生的“智企服務(wù)匯”工作室，是雙流區(qū)檢察院整合內(nèi)部資源、前移服務(wù)關(guān)口的重要創(chuàng)新，也是該院優(yōu)化營商環(huán)境一個生動縮影。

精準(zhǔn)問需 直擊企業(yè)痛點堵點

服務(wù)企業(yè)，貴在精準(zhǔn)。雙流區(qū)檢察院深知，只有摸清企業(yè)的“急難愁盼”，才能開出對癥的“法治良方”。為此，該院摒棄“坐堂辦案”的傳統(tǒng)思維，主動走出機(jī)關(guān)，深入企業(yè)一線，建立起“一企一策”的定制化服務(wù)體系。

“以前覺得檢察院很‘遠(yuǎn)’，現(xiàn)在知道有問題可以第一時間聯(lián)系檢察官，心里更踏實了。”在當(dāng)天的檢企結(jié)對簽約儀式上，一位企業(yè)代表如是感慨道。這次特殊的簽約儀式，標(biāo)志著“一企一專員、一需一方案”的專屬服務(wù)模式正式落地。

雙流區(qū)檢察院相關(guān)人士表示，為此成立的“智企服務(wù)匯”工作室，集“智慧化對接、定制化服務(wù)、全流程保障”于一體，通過整合檢察資源，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效、便捷的“一站式”法治保障，涵蓋風(fēng)險預(yù)警、法律咨詢、權(quán)益維護(hù)等多維度服務(wù)，致力于成為企業(yè)健康發(fā)展的“法治參謀”和“護(hù)航使者”。

過去，檢察機(jī)關(guān)多在案件進(jìn)入司法程序后介入。如今，雙流區(qū)檢察院主動將服務(wù)端口前移，變“坐等案來”為“上門問需”，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防風(fēng)險。檢察官們主動走進(jìn)通威、京東方等20余家重點企業(yè)，與8個重點項目建立定向聯(lián)絡(luò)，通過實地走訪、座談?wù){(diào)研，為企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，并量身繪制《重點企業(yè)法律風(fēng)險圖譜》。

這種精準(zhǔn)問需的成效，在辦理某企業(yè)員工職務(wù)侵占案中得到充分體現(xiàn)。雙流區(qū)檢察院與這家規(guī)上重點企業(yè)建立“一對一”服務(wù)保障機(jī)制后，依托該機(jī)制發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在少數(shù)人員利用職務(wù)便利侵占企業(yè)財產(chǎn)、破壞經(jīng)營管理秩序的犯罪，該院迅速啟動“護(hù)企綠色通道”，在公安機(jī)關(guān)立案前后均全程參與，引導(dǎo)偵查取證，現(xiàn)已依法批準(zhǔn)逮捕相關(guān)犯罪人員3名。案件辦理過程中，最大限度減少司法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，既有力打擊了侵害企業(yè)合法權(quán)益的內(nèi)部“蛀蟲”，又有效維護(hù)了企業(yè)聲譽(yù)和員工穩(wěn)定，幫助企業(yè)守住了發(fā)展“生命線”。

此案成為“智企服務(wù)匯”品牌“精準(zhǔn)問需—精準(zhǔn)施策—長效護(hù)航”全鏈條服務(wù)體系的生動實踐。以此為鑒，雙流區(qū)檢察院持續(xù)創(chuàng)新工作舉措，針對龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、影響面廣的特點，優(yōu)化“1+N”檢察官聯(lián)絡(luò)機(jī)制，常態(tài)化開展內(nèi)部治理法律體檢，通過檢察建議、風(fēng)險提示函等方式，幫助企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制。同時，擴(kuò)大“智企服務(wù)匯”覆蓋范圍，將中小微民營企業(yè)納入風(fēng)險篩查和法治服務(wù)體系，加大對侵害中小微企業(yè)合法權(quán)益案件的打擊力度，推動形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好發(fā)展格局。

實時響應(yīng) 暢通涉企綠色通道

發(fā)現(xiàn)問題只是起點，高效解決問題才是關(guān)鍵。雙流區(qū)檢察院著力構(gòu)建“線上+線下”一體的快速響應(yīng)體系，確保企業(yè)訴求件件有著落、事事有回音。

在線上，建立服務(wù)平臺，企業(yè)可隨時提交法律咨詢、申訴控告等訴求，實現(xiàn)“一鍵直達(dá)、在線響應(yīng)”。在線下，落實“進(jìn)解優(yōu)促”工作，同產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)街道建立協(xié)作機(jī)制，快速化解涉企法律糾紛，幫助7家企業(yè)協(xié)調(diào)處置法律問題15項，確保問題閉環(huán)處理。

深入貫徹落實“立園滿園”行動和“進(jìn)解優(yōu)促”工作部署，雙流區(qū)檢察院還走進(jìn)園區(qū)，為企業(yè)開展預(yù)防企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)犯罪專題法律講座，講座上檢察官圍繞近五年來該院辦理的企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件進(jìn)行深入分析，剖析了企業(yè)內(nèi)部犯罪的特征與成因，并從企業(yè)內(nèi)控體系升級、多維監(jiān)督強(qiáng)化、司法懲戒體系優(yōu)化、社會共治網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面提出具體對策，為企業(yè)防控風(fēng)險提供來自檢察視角的專業(yè)參考和行動指引。

雙流區(qū)檢察院檢察官在日常走訪聯(lián)系企業(yè)中獲悉，轄區(qū)某集團(tuán)外派員工謝某某通過截留貨款等方式侵占企業(yè)資金，但企業(yè)面臨異地公安機(jī)關(guān)不予立案的困境。檢察官依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室（偵協(xié)辦），聯(lián)動兩地公安機(jī)關(guān)共研案情、互通證據(jù)后對謝某某立案偵查，成功促使謝某某全額退還侵占資金并賠償企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)損失。

打贏了官司卻拿不到錢，“法律白條”是許多企業(yè)的切膚之痛。雙流區(qū)檢察院積極落實最高檢部署的“涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督”專項活動。通過走訪企業(yè)、梳理終本案件證據(jù)材料，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人周某在被“限高”期間仍通過微信頻繁進(jìn)行高消費，包括向直播平臺打賞10萬余元。檢察機(jī)關(guān)依法調(diào)取其2.7萬筆交易流水，構(gòu)建完整證據(jù)鏈，制發(fā)檢察建議推動恢復(fù)執(zhí)行，并移送公安機(jī)關(guān)以涉嫌拒執(zhí)罪立案，最終促使被執(zhí)行人主動履行55萬元債務(wù)，切實維護(hù)了企業(yè)勝訴權(quán)益。

此外，為糾治可能存在的執(zhí)法司法地方保護(hù)、程序違法、利益驅(qū)動等問題，雙流區(qū)檢察院對內(nèi)建立“三三制”工作方案，對外聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、司法局等部門建立線索移送機(jī)制。通過行政非訴執(zhí)行監(jiān)督、行政違法行為監(jiān)督等方式，已糾正行政機(jī)關(guān)存在問題的案件6件，并對涉案財物的查封、扣押、凍結(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，堅決防止超范圍、超標(biāo)的強(qiáng)制措施，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

數(shù)字賦能 提升法律服務(wù)實效

在數(shù)字時代，提升法治護(hù)航的能級，必須向科技要戰(zhàn)斗力。雙流區(qū)檢察院以大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，以智能化提升服務(wù)效率，推動檢察護(hù)企工作從“事后補(bǔ)救”向“事前預(yù)警”、“個案辦理”向“類案治理”轉(zhuǎn)型升級。

該院深化大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應(yīng)用，聚焦企業(yè)內(nèi)部腐敗、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、合同詐騙等重點領(lǐng)域，高效篩查問題線索。截至目前，已通過監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)涉企問題線索11條，監(jiān)督糾正執(zhí)法司法不規(guī)范問題9項，幫助企業(yè)追回經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元。一個典型的案例是，該院在辦理涉及該區(qū)一家智能家居制造公司的案件時發(fā)現(xiàn)該公司存在管理漏洞，進(jìn)而發(fā)出風(fēng)險提示函和檢察建議，幫助其完善內(nèi)部管理規(guī)范，節(jié)約上億元資金。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”。雙流檢察院不僅在四川金恒德國際汽車汽配用品城設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)檢企工作室，更與重慶市銅梁區(qū)和原重慶市渝北區(qū)等地檢察機(jī)關(guān)“跨域聯(lián)手”，共同筑起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屏障，其協(xié)作辦理的案件入選川渝協(xié)作典型案例。

為持續(xù)提升服務(wù)的專業(yè)化水平，雙流區(qū)檢察院還積極引入“外腦”，與四川大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)等高校建立合作關(guān)系，組建“智企服務(wù)匯”專家智庫，為復(fù)雜疑難案件提供理論支持和智力支撐。同時，該院在專家智庫的支持下，結(jié)合企業(yè)遇到的實際問題編制《企業(yè)現(xiàn)代化運營的法律指引》，每季度發(fā)布涉企典型案例，用身邊事教育身邊人，目前已發(fā)布15期，為企業(yè)提供了清晰、實用的法律操作指南。

從“智企服務(wù)匯”的啟動簽約，到“檢察護(hù)企110”的線上響應(yīng)；從跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作，到大數(shù)據(jù)模型的精準(zhǔn)監(jiān)督，雙流區(qū)檢察院正以一系列務(wù)實、精準(zhǔn)、高效的舉措，將法治打造成營商環(huán)境最硬的內(nèi)核。下一步，該院將持續(xù)優(yōu)化“智企服務(wù)匯”服務(wù)平臺工作機(jī)制，拓展數(shù)字檢察應(yīng)用場景，以更優(yōu)的檢察履職，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境貢獻(xiàn)更堅實的檢察力量。

來源：成都日報