在“變”與“不變”中蓄奮進之勢

在“變”與“不變”中蓄奮進之勢

——山東法院“1234”工作思路為現代化強省建設

提供有力司法保障

冬藏萬象，漸蘊春暉。

回望2025，這是以“不變”應“變”的一年：

案件數量持續攀升，新類型糾紛不斷涌現，經濟社會發展加快全面綠色轉型，人民群眾對司法公正高效提出更高要求。變化，無時不在。

識變者智、應變者彰。山東法院依托“一張圖紙”抓部署、“兩點支撐”抓落實、“三項機制”抓監督、“四個維度”抓評價的“1234”工作思路，用足用好“部署—落實—監督—評價”全鏈條閉環運行機制，做深做實為大局服務、為人民司法，以確定性工作應對各種不確定性變化。

這也是奮斗的一年：這一年，全省法院收案281.5萬件、結案272.8萬件，審判執行質效持續走在全國法院前列。

這更是蓄勢的一年：這一年，“三強三優”活動持續深入推進，“改進司法作風、提升隊伍素能”專項行動扎實開展，府院聯動推向縱深，精品案例講評會連續舉辦，內部干事創業氛圍更濃，外部司法環境更優。

蓄奮進之勢，為“十五五”良好開局提供有力司法保障，山東法院以實干擔當乘勢而上、接續奮斗。

走在前挑大梁

以不變擔當蓄發展之勢

小說《長安的荔枝》中，荔枝使李善德雖歷盡艱辛，將新鮮荔枝從嶺南運送至長安，但因路途遙遠、保鮮技術有限，大量荔枝在中途損毀。

作品外的今天，滿載49個集裝箱新鮮櫻桃的輪船，從智利駛向中國。與小說情節相似，因發生事故，櫻桃在海上運輸期間嚴重損壞，智利水果出口商公司遭受巨大損失。

糾紛由此產生，急需采取證據保全，“船舶即將短暫靠泊在青島港，求助中國法院!”水果商緊急向青島海事法院提出海事證據保全申請。

小小櫻桃，事關營商環境大局。案件辦理過程中，恰逢中拉論壇第四屆部長級會議召開，案件辦得怎么樣，對山東市場化、法治化、國際化一流營商環境打造勢必有一定影響——這正是人民法院始終圍繞的“中心大局”。

“黨和國家中心工作推進到哪里，司法服務就跟進到哪里。”山東法院自覺將審判執行工作融入經濟社會發展全局謀劃推進，在嚴格依法公正辦理案件的同時，充分考慮可能產生的政治影響、社會影響，做到胸懷大局、把握大勢、心中有數、行動有力。

小說中，李善德屢屢陷入孤立無援；現實中，人民法院帶著這份對大局的考量，努力讓外方當事人看到希望。

遭遇11級罕見極端大風天氣，船舶停留時間大幅縮短，更糟的是，船上人員已更換，面對登輪法官一臉茫然……時間不等人，青島海事法院法官堅持平等保護，詳細釋明中國法律規定，最終得到船長配合。44 類、1700余份、3000多頁證據保全工作全部完成，證據材料無一遺漏，全程不到24小時。

在邊防警察陪同下

青島海事法院辦案法官登輪開展保全工作

“我們真切體會到中國司法的公開透明和公正高效。”汽笛聲起，輪船按計劃正常啟航，留下外方當事人一封長長的感謝信。這是對人民法院始終胸懷“國之大者”的贊賞，亦是山東法院堅定扛牢“走在前、挑大梁”司法擔當獲得的回響。

走在前、挑大梁，就是始終緊跟黨和國家中心工作。圍繞加快質量變革、效率變革、動力變革，山東法院出臺司法護航科技創新10條措施，深入開展優化營商環境創新提升行動、規范涉企執法司法專項行動；圍繞縱深推進黃河重大國家戰略，會同青海高院舉辦“三江源與黃河口”司法對話，簽署合作備忘錄；圍繞擴大高水平對外開放，深入實施涉外審判精品戰略，加強反干涉、反制裁、反“長臂管轄”，緊扣高質量發展重點領域、重點環節、重點任務提供有力司法服務保障。

走在前、挑大梁，就是做實“從政治上看、從法治上辦”。圍繞統籌發展和安全，堅決懲治重大惡性犯罪，常態化推進掃黑除惡，堅定不移懲治腐敗犯罪，嚴懲非法集資、操縱證券期貨市場等犯罪，扎實開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理，以更實舉措促進高質量發展和高水平安全良性互動；圍繞完善要素市場化配置，妥善審結破產案件560件，化解債務總額4300.9億元，盤活存量資產1985.2億元，有力促進資源優化配置，把政治效果、法律效果、社會效果有機統一的要求落到實處。

濰坊中院公開開庭審理涉毒案件

并組織高校學生旁聽

對此，省人大代表王媛媛給予積極評價：“全省法院牢固樹立‘黨和國家中心工作就是法院工作大局’的理念，全面充分履行審判職能，以實際行動支撐和服務中國式現代化山東實踐。”

既定分更止爭

以不變情懷蓄民心之勢

大局要服務保障得精準到位，那些關乎群眾切身利益的“小案”“小事”同樣被擺在重要位置。

民心是最大的政治，人民群眾的小事，就是人民法院的大事——這是山東法院一直秉持的“大小辯證法”。

“感受公平正義的主體只能是人民群眾，我們以‘如我在訴’的辦案理念做實定分止爭，全力保障和增進民生福祉，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”省法院黨組副書記、副院長傅國慶說。

“定分是依法斷是非，止爭是用心息爭訟，定分的根本在于把止爭落到實處。”山東法院深刻理解“定分”和“止爭”的內在邏輯，努力做到既定分、更止爭。

濟南市長清區法院歸德法庭法官在勘驗現場

在定分更重止爭上“用心”。“如果您趕早班總被堵在車庫，能滿意嗎？”某小區，一邊是物業向業主追繳物業費，另一邊業主直指癥結在于物業公司常年對擋路軟樁不聞不問。威海火炬高技術產業開發區法院初村法庭的思路直指“病灶”——糾紛表象之下，本質是基層治理“微循環”出現梗阻。

人民法院的職責使命，不僅僅是判定是非曲直，更應注重關系修復，山東法院在辦案過程中關注案件背后交織的法理情，做到情同此心、換位思考。

“物業公司須及時響應業主訴求。”“業主也應履行繳費義務。”釋法說理，雙管齊下，四根軟樁連根拔除，雙向車道暢通無阻，業主主動繳納物業費，人民法院讓簡單的“對錯之爭”邁向“共贏之解”，促進解“法結”更解“心結”。

在定分更重止爭上“用情”。“正視失誤、勇敢承擔責任，這也是實習最大的收獲。”惠民縣法院在立案審查時發現，17歲的技校生小張在實習時，因操作失誤造成顧客手機損壞，面對索賠，怎樣既解決糾紛又保護一個青年對未來職業的信心？

司法審判不是輸入事實和法條就能自動得出結論，許多案件不只有一種處理方式和結果。

法官們覺得，簡單判決未必是最佳選項，柔性調解或許更適合這個年輕人。講法律規定、引導合理調整賠償數額、疏導受挫心理，12次電話溝通、3次現場調解，最終促成協議達成。履行賠償那天，小張眼中泛有淚光，直面挫折、懂得擔當，人生重要關口，人民法院小心翼翼地為他完成一場特殊的成人禮。

在定分更重止爭上“用力”。堅持“小案事不小、小案不小辦”，2025年，山東法院審結涉養老、醫療、婚姻家庭等民生案件37.8萬件。加強婦女兒童老年人權益保護，依法保障外賣騎手、快遞小哥、網約車司機、平臺主播等勞動者權益，開展涉民生案件集中執行，為勞動者討回工資15.6億元。同時，推動更多力量向“前端”用力，選派840名審判訴服人員入駐縣級綜治中心，實現全覆蓋。

臨清市法院執行法官為農民工現場過付執行案款

用心用情用力的守護，就這樣融入群眾的柴米油鹽、三餐四季，托舉起一個個“小家”的熱氣騰騰。2025年9月，在對部分法院視察調研后，省人大代表徐姍對人民法院于細微處解民憂、暖民心的務實舉措留下深刻印象：“這種把老百姓瑣碎的‘關鍵小事’作為‘頭等大事’的司法溫度，以及把大量糾紛化解在基層的治理智慧，彰顯了山東法院在踐行司法為民上的務實作為。”

觀實績看作風

以不變初心蓄昂揚之勢

做實為大局服務、為人民司法，根本要靠一支忠誠干凈擔當的過硬隊伍，同時也在實踐中鍛造隊伍。

“工傷認定應遵循的基本原則”“金融審判理念和金融事實認定方法論”，不久前，由省法院行政庭、民二庭等法官組成的講師團來到濟南中院，參加山東法官培訓學院組織的“法官教法官 送教到一線”巡回授課。

帶著一線法官最關心的問題走下去，2025年，這樣的巡回授課開展了17場，累計參訓8000余人次，覆蓋174家中基層法院和各業務條線。

巡回授課、精準培訓緣于省法院開啟的一場靜水深流式的固本強基實踐。2025年7月，在“三強三優”專項活動的基礎上，省法院組織各級法院深入開展“改進司法作風、提升隊伍素能”專項行動。

這是強隊伍的抓總性措施，從政治鑄魂、司法為民到質效提升、風險防控，專項行動涵蓋十大行動、細化36項具體任務，目的就是提升干警的過硬政治能力、公正司法能力、依法履職能力、審判管理能力和狠抓落實能力。

統籌之下，你追我趕、比學趕超：刑事審判條線啟動“辦案指導“兩促進”活動、民事審判條線赴基層法院一線同步開展審判業務指導、行政審判條線組織業務技能競賽、環資審判條線舉辦“齊魯青未了”環境資源司法品牌展示交流……各法院、條各線、各部門迅速行動，培育亮點、積累優勢、深化品牌，隊伍內生動力得到充分激發。

濱州經開區法院法官深入科技園區

對企業開展案件回訪和現場普法活動

為把“干與不干、干多干少、干好干差”區分開，山東法院繼續向科學管理要動力，對此前建立運轉的“兩張清單”制度進行深化落實，讓“小清單”持續調動履職盡責積極性、主動性。

“我們就是要通過專項行動推動全省法院苦練內功，提升隊伍各方面素能，為推動工作高質量發展奠定堅實基礎。”省法院黨組書記、院長霍敏說。

做實功，就能見實效。

越來越多的工作被認可：山東法院破產審判服務高質量發展的做法和成效，被最高人民法院轉發全國法院學習借鑒；全省6家法庭入選全國首批“楓橋式人民法庭”；省法院“三強三優”專項活動獲評2025年度全省法治為民實事；濟南法院不動產“帶封過戶”處置模式獲評全國自由貿易試驗區第六批“最佳實踐案例”。

越來越多的法官被看見：梁山縣法院黨組成員、執行局局長張永杰被黨中央、國務院授予“全國先進工作者”稱號；全國模范法官、臨邑縣法院審判委員會專職委員李文橋受邀觀禮九三閱兵；2025年，全省法院404個集體、762名個人榮獲省級以上表彰表揚，5名法官獲評全國審判業務專家。

越來越多的故事被聽見：省法院“司法潤萬家”精品案例講評會上，來自全省法院的家事少審法官結合12個真實案例，將司法理念、特點、規律和成效娓娓道來；泰安市岱岳區法院黨組成員、執行局局長、徂徠人民法庭庭長錢繼紅，受邀參加國務院新聞辦“新征程上的奮斗者”中外記者見面會，作為全國唯一人民法庭庭長代表，分享辦案故事和實踐感悟。

錢繼紅法官亮相國務院新聞辦中外記者見面會

前路迢迢，闊步而行。面向“十五五”，聚焦經濟社會發展主要目標，積極識變應變求變，為打造北方地區經濟重要增長極提供精準高效的司法服務保障，山東法院正以堅定、務實、奮進之勢，書寫現代化強省建設司法新篇。

“1234”工作思路

“一張圖紙”抓部署：按照每年年初重點任務，逐項分解、壓實責任，形成各司其職、齊抓共管的工作局面；

“兩點支撐”抓落實：“兩張清單”制度、審判運行態勢分析調度機制；

“三項機制”抓監督：黨建督查機制、政務督辦機制、審務督察機制；

“四個維度”抓評價：對內強素質、對外樹形象，對上加強請示報告、對下加強業務指導。

來源： 山東高法

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