五角大樓發(fā)布34頁報(bào)告，對(duì)華定位已發(fā)生變化，美軍召集34國開會(huì)

五角大樓發(fā)布34頁報(bào)告，對(duì)華定位變了，從“最具決定性的挑戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“尋求相互尊重的關(guān)系”。那么，五角大樓為何突然改變對(duì)華表述？與此同時(shí)，美軍緊急召集西半球34國軍事會(huì)議，又是為了什么？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日，美國五角大樓正式發(fā)布了長達(dá)34頁的2026年《國家防務(wù)戰(zhàn)略》。與拜登政府時(shí)期的版本相比，這份文件在對(duì)華定位上出現(xiàn)了明顯且值得關(guān)注的變化。此前的戰(zhàn)略文件將中國明確界定為所謂“最具決定性的挑戰(zhàn)”，而在最新版本中，美方轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“尋求與中國建立穩(wěn)定、公平貿(mào)易和相互尊重的關(guān)系”，并特別指出，美國在印太地區(qū)維持軍事的目標(biāo)，并非為了支配中國或?qū)ζ溥M(jìn)行遏制。

更值得關(guān)注的是，這份文件對(duì)臺(tái)灣問題只字未提，與特朗普政府去年12月《國家安全戰(zhàn)略》中八次提及臺(tái)灣，強(qiáng)調(diào)其戰(zhàn)略重要性的態(tài)度形成鮮明對(duì)比。這種轉(zhuǎn)變背后，是特朗普政府基于現(xiàn)實(shí)利益的戰(zhàn)略調(diào)整。

一方面，中國綜合國力的持續(xù)提升讓美國意識(shí)到，單純的對(duì)抗與遏制難以奏效，反而可能損害美國自身的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面，特朗普政府希望通過緩和對(duì)華語氣，為4月訪華鋪路，尋求在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域獲得更多務(wù)實(shí)利益，同時(shí)集中精力處理其視為更優(yōu)先的本土安全與西半球事務(wù)。

不過，這并不意味著美國放棄了對(duì)中國的防范，新戰(zhàn)略仍強(qiáng)調(diào)在印太地區(qū)維持“有利的軍事平衡”，本質(zhì)上還是希望繼續(xù)遏制中國影響力的擴(kuò)張。就在新防務(wù)戰(zhàn)略發(fā)布的同一天，美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席辦公室宣布將召集西半球34國舉行軍事會(huì)議，參會(huì)國家涵蓋北美、中美洲、加勒比地區(qū)及南美洲的主要國家，包括美國、加拿大、巴西、阿根廷、墨西哥等，會(huì)議將聚焦“強(qiáng)化伙伴關(guān)系、聯(lián)合應(yīng)對(duì)犯罪和恐怖組織”等。

這場冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國在西半球召集的最大規(guī)模軍事會(huì)議，是新防務(wù)戰(zhàn)略的直接落地。新戰(zhàn)略將“恢復(fù)美國在西半球的軍事主導(dǎo)地位”列為核心目標(biāo)，提出“門羅主義的特朗普推論”，明確表示要捍衛(wèi)美國在整個(gè)西半球的利益，確保對(duì)格陵蘭島、巴拿馬運(yùn)河、墨西哥灣等關(guān)鍵區(qū)域的控制權(quán)。

有分析認(rèn)為，美軍這一舉措，有著多重戰(zhàn)略考量。首先，通過整合西半球盟友資源，美國可以將更多軍事力量從歐洲等傳統(tǒng)戰(zhàn)區(qū)抽調(diào)出來，集中應(yīng)對(duì)其認(rèn)為更關(guān)鍵的印太地區(qū)挑戰(zhàn)，同時(shí)減輕自身在全球防務(wù)中的負(fù)擔(dān)，這與新戰(zhàn)略中“要求歐洲盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任”的思路一脈相承。

其次，針對(duì)拉丁美洲的毒品走私、跨國犯罪等問題，美國希望通過聯(lián)合地區(qū)國家形成打壓合力，同時(shí)以“抵制外部勢力”為借口，遏制其他大國在西半球的影響力滲透，鞏固自身“后院”安全。更重要的是，這場會(huì)議也是對(duì)不服從美國意志國家的警示，特朗普政府比任何時(shí)候都更期望本地區(qū)軍隊(duì)響應(yīng)美國優(yōu)先事項(xiàng)，而委內(nèi)瑞拉此前遭遇的美軍突襲，就是最直接的威懾案例。

不過，美國的這一系列操作，也面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與內(nèi)在矛盾。一是對(duì)華定位的模糊性可能導(dǎo)致戰(zhàn)略誤判，一方面表示要“相互尊重”，另一方面仍在印太地區(qū)維持軍事威懾，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)難以獲得中國的信任。二是要求歐洲盟友增加國防開支，可能加劇美歐矛盾，尤其是在特朗普政府此前多次羞辱歐洲盟友、與歐洲就格陵蘭島等問題產(chǎn)生分歧的背景下，歐洲國家對(duì)美國的信任度已大幅下降，是否愿意完全配合美國戰(zhàn)略尚存疑問。

總體而言，美國新防務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)布與34國軍事會(huì)議的召集，標(biāo)志著其全球戰(zhàn)略進(jìn)入新的調(diào)整期，對(duì)華定位的轉(zhuǎn)變是現(xiàn)實(shí)壓力下的務(wù)實(shí)選擇。未來，國際格局的博弈將更加復(fù)雜，中美關(guān)系也將在競爭與合作的交織中前行。但歷史已經(jīng)證明，任何試圖搞霸權(quán)主義、遏制他國發(fā)展的圖謀都注定失敗，只有堅(jiān)持相互尊重、合作共贏，才能實(shí)現(xiàn)各國的共同安全與發(fā)展，這也是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。