一面是加拿大向美國穩(wěn)定輸送占其進(jìn)口總量48%的原油資源,另一面是美國人工智能資本支出飆升帶動生產(chǎn)體制變革,北美洲的繁榮圖譜藏著資源流向與制度密碼。
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2025年第三季度,加拿大國內(nèi)生產(chǎn)總值在上一季度萎縮后反彈,按年率增長2.6%。經(jīng)濟(jì)反彈的一個(gè)重要推動力,是原油等能源產(chǎn)品出口的回暖。
而與此同時(shí),據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù),許多拉丁美洲和加勒比地區(qū)國家,盡管人均GDP指標(biāo)尚可,卻未能進(jìn)入其認(rèn)定的“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”行列。
01 北美洲的權(quán)力游戲:不對稱的相互依存
美洲大陸的發(fā)展格局呈現(xiàn)出鮮明的二元特征。北部,美國與加拿大穩(wěn)居發(fā)達(dá)國家之列;而廣大的中南美洲,雖有智利、烏拉圭等高收入經(jīng)濟(jì)體,但在綜合發(fā)展水平上仍與“發(fā)達(dá)”標(biāo)準(zhǔn)存在距離。
這種格局并非簡單的經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異,而是根植于北美洲獨(dú)特的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。學(xué)術(shù)界稱之為“不對稱的相互依存”關(guān)系。
這種關(guān)系意味著,美國、加拿大和墨西哥之間存在著深度捆綁,但權(quán)力和影響力并不均衡。美國雖然是主導(dǎo)性的全球力量,但其超級大國地位的形成與維系,在領(lǐng)土、資源、市場乃至國家安全層面,都離不開兩個(gè)近鄰的歷史性與持續(xù)性貢獻(xiàn)。
歷史上的美國擴(kuò)張主義是這種關(guān)系形成的起點(diǎn)。從最初的北美十三州,美國通過西進(jìn)、南征北討,最終奠定了當(dāng)今的版圖。這一過程伴隨著對原住民土地的侵占,以及對英國(加拿大)和西班牙(墨西哥)所宣稱領(lǐng)土的武力或外交蠶食。
例如,1846年與英國簽訂的《俄勒岡條約》和1854年與墨西哥簽訂的《梅西拉條約》,最終劃定了美國與加拿大、墨西哥的北部和南部邊界。
02 資源與安全的博弈
這種不對稱的相互依存,在經(jīng)濟(jì)與安全領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為具體。自然資源是北美洲地緣政治的核心紐帶。
作為全球能源消費(fèi)大國,美國嚴(yán)重依賴其鄰國的穩(wěn)定供應(yīng)。2019年,加拿大是美國最大的外國原油供應(yīng)國,占美國原油進(jìn)口總量的48%。這種“家門口”的能源供應(yīng),極大增強(qiáng)了美國能源安全,減少了對動蕩中東地區(qū)的依賴。
在礦產(chǎn)方面,這種依賴關(guān)系更為深刻。歷史上,美國在二戰(zhàn)期間投向日本的原子彈,其關(guān)鍵原料鈾就來自加拿大西北地區(qū)。如今,加拿大礦業(yè)公司已成為美洲地區(qū)重要的投資者。
僅在拉丁美洲和加勒比地區(qū),到2014年就有410家加拿大礦業(yè)公司投資了約906億美元。墨西哥的石油資源也曾在20世紀(jì)初成為美國工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵補(bǔ)給,盡管1938年的國有化運(yùn)動曾一度改變這一關(guān)系。
國家安全是另一個(gè)關(guān)鍵維度。作為美國僅有的兩個(gè)陸上鄰國,加拿大和墨西哥是其抵御外部威脅的天然屏障。美國的安全依賴于兩國的合作意愿。
為此,美國積極推動建立緊密的軍事與安全同盟。例如,加拿大通過加入北約(NATO)和北美防空司令部(NORAD),與美國結(jié)成緊密的防御伙伴,共同構(gòu)建了冷戰(zhàn)時(shí)期針對蘇聯(lián)的空中防御體系。
墨西哥則因歷史上遭受美國軍事干預(yù)(如1847年入侵、1914年占領(lǐng)韋拉克魯斯港),態(tài)度更為審慎,但仍在打擊毒品犯罪等領(lǐng)域與美國開展合作,如2008年的《梅里達(dá)倡議》。
03 “發(fā)達(dá)”的真正門檻:超越人均GDP
理解了北美洲獨(dú)特的共生關(guān)系后,我們需要回答一個(gè)更根本的問題:到底什么是“發(fā)達(dá)國家”?這并非一個(gè)僅由人均GDP決定的簡單標(biāo)簽。
國際貨幣基金組織明確指出,其“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”的分類并非基于單一的量化門檻,而是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、制度成熟度、社會包容性和融入全球金融體系深度的綜合評估。
這意味著,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體即使人均收入可觀,但如果其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱、制度質(zhì)量低下、社會服務(wù)缺失或創(chuàng)新能力不足,依然無法躋身“發(fā)達(dá)”行列。富裕不等于發(fā)達(dá)。
許多依賴單一資源(如石油、礦產(chǎn))出口的拉丁美洲國家,就長期受困于“資源詛咒”。它們的經(jīng)濟(jì)增長高度依賴大宗商品價(jià)格波動,產(chǎn)業(yè)鏈短,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,難以建立持續(xù)穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢。
真正的“中等發(fā)達(dá)國家”意味著,一個(gè)國家已經(jīng)擺脫了初級發(fā)展階段的脆弱性。它擁有較為完整和多元化的產(chǎn)業(yè)體系,具備跨周期運(yùn)行的韌性。
在制度層面,它建立了基本透明、相對穩(wěn)定的法治框架和治理體系,宏觀政策具有前瞻性和連續(xù)性。在社會層面,教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)能夠覆蓋絕大多數(shù)人口,社會流動渠道基本暢通。
04 制度與發(fā)展:美洲的南北分異
為什么在相似的自然資源稟賦下,南北美洲的發(fā)展路徑差異如此之大?經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯坦利·恩格爾曼和肯尼思·索科洛夫在《1500年以來美洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展:稟賦與制度》一書中,從歷史制度主義的視角提供了經(jīng)典解釋。
他們的核心觀點(diǎn)是:殖民時(shí)期形成的初始制度安排,如同設(shè)定了一條發(fā)展路徑,對后續(xù)數(shù)百年的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
北美殖民地(如美國和加拿大)的氣候和地理?xiàng)l件,更適合小規(guī)模自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這催生了相對平等的財(cái)富分配、重視產(chǎn)權(quán)的法律體系,以及廣泛普及的基礎(chǔ)教育。
這些“包容性制度”鼓勵(lì)了人力資本投資、技術(shù)創(chuàng)新和政治參與,為長期的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
而拉丁美洲的殖民地,則因適宜甘蔗、咖啡等種植園經(jīng)濟(jì),形成了高度集中的土地所有制和嚴(yán)重的社會不平等。殖民者建立的“攫取性制度”旨在最大程度剝削勞動力和自然資源,服務(wù)于少數(shù)精英階層,而非廣泛的公眾福祉。
這種制度遺產(chǎn)導(dǎo)致教育普及率長期低下、政治權(quán)力集中、法治薄弱,抑制了企業(yè)家精神和長期投資,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入路徑依賴。
05 新世紀(jì)的挑戰(zhàn)與韌性
進(jìn)入21世紀(jì),這種不對稱的相互依存關(guān)系在全球化浪潮和新技術(shù)革命下,既面臨挑戰(zhàn),也展現(xiàn)出新的韌性。
一個(gè)核心的挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)周期的不同步與外部沖擊的傳導(dǎo)。加拿大的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)高度依賴對美貿(mào)易,特別是能源和汽車等大宗商品的出口。
這使得其經(jīng)濟(jì)極易受到美國政策變化和市場需求波動的沖擊。美國憑借其龐大的內(nèi)需市場、領(lǐng)先的科技創(chuàng)新能力(尤其是在人工智能領(lǐng)域)和成熟的金融市場,展現(xiàn)出更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)自主性和增長韌性。
同時(shí),新技術(shù)的擴(kuò)散也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。美國在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,不僅驅(qū)動其國內(nèi)生產(chǎn)力提升,也對鄰國產(chǎn)生輻射效應(yīng)。
人工智能有望開啟“更高的生產(chǎn)力增長機(jī)制”,這種影響會通過貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)鏈整合,外溢至加拿大乃至整個(gè)美洲地區(qū)。加拿大需要思考如何利用其高素質(zhì)人才和與美國緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中定位自身角色,避免在技術(shù)迭代中被邊緣化。
而拉丁美洲國家面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。它們不僅需要克服歷史遺留的結(jié)構(gòu)性問題,還需要應(yīng)對來自中國等新興經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)競爭,以及全球綠色轉(zhuǎn)型對傳統(tǒng)資源出口模式的沖擊。實(shí)現(xiàn)從“資源依賴”到“創(chuàng)新驅(qū)動”的轉(zhuǎn)型,是它們能否縮小與北美發(fā)展鴻溝的關(guān)鍵。
加拿大2025年第三季度GDP數(shù)據(jù)超預(yù)期反彈,這背后是美國市場需求的短暫回暖。而在南方,廣袤的拉丁美洲仍在試圖擺脫殖民時(shí)代遺留的“攫取性制度”的漫長陰影。
北美內(nèi)部的不對稱共生關(guān)系依然牢固,而南方的發(fā)展道路,依然在尋找屬于自己的獨(dú)特出口。
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