國家開會，醫療器械新利好來了

作者 | 樂清

來源 | 賽柏藍器械

2026年，器械基層市場多賽道升溫。

01

“十五五” 開局

基層器械市場大利好

根據國家衛健委消息，2026年全國衛生健康系統基層衛生和財務工作會議近日在北京召開，會議披露多項與醫療器械相關的重點任務。

會議明確指出，要落實全國衛生健康工作會議部署，要深入實施醫療衛生強基工程和康復護理擴容提升工程。

根據 國務院發布的《醫療衛生強基工程實施方案》，在“十五五”期間， 支持1000個左右緊密型縣域醫共體建設，加強縣區醫學影像、心電診斷、醫學檢驗、消毒供應、藥品供應和藥學服務等資源共享等。

在醫療衛生強基工程推進過程中，醫療器械采購需求將加速擴容，隨著近期國家到地方的政策接連發布，基層醫療市場的需求熱點已經逐步明晰。

去年12月，國家衛健委發布 《 關于加強基層醫療衛生機構特色科室建設的指導意見》，提出優先發展兒科、婦科、康復醫學科、精神（心理）科、五官（口腔）科等重點科室。

此外，鼓勵基層醫療衛生機構提升高血壓、糖尿病、慢阻肺、疼痛、安寧療護、血液透析、體重管理等專病專科服務能力和老年人群多病共防共治能力。

2026年全國衛生健康工作會議近期在京召開，會上國家衛生健康委確定2026年全系統為民服務十件實事，其中兒科、體重管理、血液透析也等被列入其中。

02

康復醫療器械熱度攀升

頭部企業布局前沿技術

康復護理擴容提升工程近期也被業內高度關注。除了國家層面外，河北、陜西也于近日發文，將其列入2026年重點任務。

近年來，國內康復醫療器械行業高度發展。根據中金企信國際咨詢報告，中國康復醫療器械預計到2026年市場份額可達到941.5億元人民幣，2021年至2026年復合年均增長率將達15.89%。

國內康復器械市場集中程度較低，頭部代表包括可孚醫療、魚躍醫療、翔宇醫療等，但尚未形成絕對優勢，目前康復器械在加速與與前沿技術深度融合，頭部企業也率先以此為突破口布局賽道。

例如以翔宇醫療已推出多款腦機接口類康復產品，涵蓋上下肢康復訓練、外骨骼機器人、認知障礙評估等多個領域。

人工智能與康復器械的合作也獲得國家支持，國家5部門發布的《關于促進和規范“人工智能+醫療衛生”應用發展的實施意見》（簡稱《實施意見》）中提到，推廣康復機器人、中醫針灸推拿機器人等智能醫療設備，在康復專科醫院、三級綜合醫院康復科實現智能康復服務全覆蓋。

03

大型醫院設備下沉

數智化成基層“剛需”

會議還提到，要科學編制大型醫用設備配置規劃。

大型醫用設備早已不是省市三甲的專屬。基于國家的財政支持，以及配置標準解綁，基層大型醫用設備的采購需求近年持續擴容。

例如，據萬東醫療2024年報披露，基層醫療機構CT/MR配置率目標從2020年的35%提升至2025年的90%。

目前設備集采正在常態化推進，開年以來，北京、海南、江蘇、福建、山西、吉林、河北、遼寧、湖北等多地醫療設備集采工作已正式啟動。

在集采的影響下，大型醫用設備的價格水分被加速擠出，基層配置的門檻同步降低，科學配置的重要性也進一步凸顯。

雖然價格已經 下降，多數大型設備依然較為昂貴，需要將有限的資源精準投向基層最垂直的需求，否則 若日均檢查量不足，易導致巨額資源閑置。此外，高端設備操作復雜，基層可能存在專業人才短缺問題，盲目追求高端或將造成資金浪費。

數智化是破解醫療 “不可能三角” 的關鍵，也是破解基層醫療資源短缺的利器。去年多家頭部械企推出了自家新款數智化設備，其中賦能基層已經成為大部分參與者的重要賣點。

從市場表現來看，現階段從頭部醫院到基層機構，均把設備的數智化能力作為采購的重要指標。

本次會議也提出了與設備采購相關的重點，即提高數智化服務能力。

在上文提到的《實施意見》中，深化重點應用的第一部分即為“人工智能+基層應用”，包括注重以基層為重點，強化醫學影像診斷、心電診斷、醫學檢驗、病理診斷、消毒供應等資源共享中心作用；針對基層常見病、多發病，建立基層智能輔助診療應用等。

政策紅利疊加技術革新，基層器械市場有望在“十五五”期間走向新高峰。

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