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特朗普在1月16日公布這個叫和平委員會的東西,本來是沖著加沙戰后重建去的,結果很快就擴展成管全球沖突的組織。他自任主席,成員通過邀請進,決定權基本在他手里。白宮發了60份左右邀請函,涵蓋各大洲國家。
起初沒多少人搭理,就匈牙利先表態支持。美國媒體直言這玩意兒可能黃了,因為特朗普任期就剩三年,換人后誰知道還能不能玩下去。永久席位得捐10億美元,這門檻高得離譜,很多國家覺得不靠譜。
沒想到邀請發出去沒幾天,風向就變了。1月21日,白宮官員說已經有35個國家領導人承諾加入。大部分是中東國家,像以色列、沙特、約旦、卡塔爾、阿聯酋、巴林這些。他們對加沙穩定特別上心,想通過這個委員會插手決策。
以色列進場讓事兒復雜化,它和阿拉伯鄰居關系本來就糾葛多。埃及和土耳其也跟進,強調巴勒斯坦問題得認真對待。發展中國家也沒閑著,越南、巴基斯坦、哈薩克斯坦趕緊響應。
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這些發展中國家看重的是跟美國拉近關系的機會。越南去年剛和美方簽貿易協議,現在借這個委員會想多分點國際影響力。巴基斯坦也一樣,盯著經濟合作。哈薩克斯坦提到能源領域能有新進展。印度尼西亞和烏茲別克斯坦加入,目的是在全球議題上發聲。
歐洲那邊響應冷淡,只有土耳其和匈牙利答應,白俄羅斯也摻和進來。拉美有巴拉圭等國參與,顯示這個群的覆蓋面挺廣。特朗普在達沃斯論壇上吹噓,這是新國際秩序的起點。
委員會的簽約儀式定在1月22日達沃斯,特朗普親自主持。執行團隊里有國務卿魯比奧、特使庫什納這些人。法國馬克龍直接拒絕,說這挑戰聯合國體系。德國和加拿大也持保留態度,加拿大考慮不捐錢就參加。中國外交部1月21日回應,堅持以聯合國為核心的多邊主義,這等于委婉說不。輿論擔心委員會壽命短,特朗普一走就散架。缺少大國撐腰,它影響力打折扣。
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最出人意料的是俄羅斯的動靜。普京1月21日在聯邦安全會議上確認收到邀請,正在研究文件,還計劃和伙伴商量后回復。他表示俄羅斯支持穩定國際局勢的舉措。普京特別提到從中東利益出發,敘利亞有俄基地,巴勒斯坦有特殊聯系。俄烏沖突后,俄羅斯在中東影響力減弱,加入委員會能直接參與加沙治理,避免被邊緣化。
普京的捐款提議更巧妙。他說可以捐10億美元換永久席位,但必須從美國凍結的俄資產里扣。那些資產從2022年俄烏沖突后被西方凍結,總額超3000億美元。普京強調剩余錢用于烏克蘭重建,這就把加入委員會和對烏援助綁一起,逼特朗普讓步。如果美方同意,就承認那些錢還是俄羅斯的。特朗普說普京已接受,但俄方稱還在評估。
這個付費機制成焦點。委員會章程規定,首年捐超10億美元就能永久留任,不用三年一換。俄羅斯先跳出來當付費國,其他國家可能跟風。沙特和阿聯酋暗示有興趣,但沒公布數字。批評者說這像賣席位,公平性有問題。委員會資金主要用于加沙重建,包括基礎設施和安全安排。特朗普團隊展示重建模型,高樓經濟區啥的,總投資需250億美元。
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事件源于2025年聯合國安理會決議,認可特朗普的加沙計劃,歡迎委員會成立。他利用達沃斯推銷,從加沙擴展到烏克蘭、敘利亞熱點。邀請函里提了這些,部分國家覺得有機會,另一些懷疑合法性。俄羅斯參與加不確定性,它和西方關系緊張。委員會藍圖在1月15日聲明里詳述,協調援助和治理。
中東國家動機不一。以色列重安全,沙特求影響力。卡塔爾和阿聯酋看重經濟重建,計劃投基建。約旦憂邊境,巴林求穩定。發展中國家借機擴外交。北約內分歧大,僅少數響應。委員會章程沒直說加沙,但實際以此切入。特朗普1月22日簽憲章,強調獨立性。庫什納秀模型,需成員捐款支持。
35國名單多樣,中東過半,發展中國家次之。科索沃這種非聯合國成員也想湊熱鬧,添爭議。北約盟友少,加拿大英國缺席,怕普京攪局。法國德國反對,稱破壞聯合國。中國維護多邊主義。普京1月22日重申,用凍結資產付錢。特朗普團隊積極回應,但沒確認。捐款成新模式,暴露博弈。
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委員會啟動后執行難。特朗普推,但繼任不確定。普京捐款懸而未決,資產談判關鍵。它聚焦加沙,全球擴展需時。缺大國,影響力有限。最終可能融入聯合國。特朗普影響力顯,但缺少西方大國,代表性弱。普京提議成首個付費案例,國際熱議。
這個群的吸引力在中東和發展中國家強,他們想參與決策。西方大國觀望,擔心成美國工具。俄羅斯用捐款反制制裁,聰明一招。委員會若運作好,能幫加沙穩定,但門檻高,窮國難進。特朗普想取代聯合國部分職能,野心大,但現實考驗多。
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