特朗普的和平委員會,迎來最大的一批“客人”,十八個國家在達沃斯簽署了章程,正式加入和平委員會。這十八個國家中,有一個國家極其醒目,那就是巴基斯坦。作為長期與我國建立深度友好關(guān)系的國家,巴基斯坦此舉被質(zhì)疑是不是對我們的背刺?其實巴基斯坦有著自己特殊的戰(zhàn)略考量。
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- 包括巴基斯坦在內(nèi)的十八個國家在達沃斯簽署加入特朗普的和平委員會
巴基斯坦的加入,乍一看的確很特殊,因為巴基斯坦和美國的關(guān)系,本身就存在很多波動事項。
首先最大的問題,就是巴基斯坦之于美國的外交定位處于邊緣化,美國前副國務(wù)卿阿米蒂奇曾就此議題直言:“從未因其自身而重要,它的重要性總源于第三方。”在美國眼里,巴基斯坦是美國進行亞洲戰(zhàn)略布局時,在棋盤上的一個“兵”。一旦巴基斯坦加入和平委員會,特朗普過大的權(quán)利和“美國利益至上”的理念,會不會套牢巴基斯坦,這是很多人會質(zhì)疑的。
其次是印度,美國對印度的拉攏,是巴美關(guān)系最不穩(wěn)定的因素。
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這里面摻雜了兩點,第一點是巴基斯坦和印度本身的關(guān)系,既包含了兩國長期以來的領(lǐng)土爭議等敵對關(guān)系,也包含了巴基斯坦認為印度長期對自己境內(nèi)的反對勢力提供支持的滲透威脅,如果美國站在了印度一邊,關(guān)系會更加復(fù)雜。
第二點則是地緣戰(zhàn)略,美國上任總統(tǒng)拜登執(zhí)政時期的2022年美國國家安全戰(zhàn)略里,對中國定位為戰(zhàn)略競爭對手,該戰(zhàn)略要求美國發(fā)展印太地區(qū)的關(guān)系伙伴國,形成對中國的“圍堵”,印度就是其中被考慮在內(nèi)的國家,而巴基斯坦與中國的關(guān)系更為緊密,在大國的地緣對峙中,巴基斯坦也注定離美國遠了一步。
最后,是巴基斯坦與以色列的關(guān)系。由于宗教等原因,兩國沒有建交。這個和平委員會,其第一個要解決的事項,就是加沙地區(qū)的問題,目的是徹底解除哈馬斯的武裝,并根據(jù)美國的利益來重建,那么以色列就必然是得勢的一方。根據(jù)最新消息,美國計劃在加沙地區(qū)打造“度假旅游區(qū)”,并想要拉攏各國前來投資,其中就包括了以色列的開發(fā)商。
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巴基斯坦總理夏巴茲謝里夫
表面看起來,這個特朗普主導(dǎo)的加沙停火計劃,幾乎就等同于幫助以色列完成了對加沙地區(qū)的侵占。
所以從任何角度看,巴基斯坦加入美國的和平委員會,都是一件出人意料的事。以至于巴基斯坦國內(nèi)都出現(xiàn)了很多反對聲音,法魯茲派領(lǐng)導(dǎo)人拉赫曼就提醒稱,巴基斯坦不應(yīng)該做出任何支持解除哈馬斯武裝的行為,并且一旦加入,就意味著總理夏巴茲謝里夫有時需要和內(nèi)塔尼亞胡肩并肩坐在一起了。
此外網(wǎng)絡(luò)上也有聲音,質(zhì)疑巴基斯坦是不是在中美之間,進行了選邊站隊,站到了美國一方去了?這是對中國的背刺嗎?
由于這件事確實有些反常,加上質(zhì)疑聲也直接點明了核心問題,因此巴基斯坦政府也決定對這些質(zhì)疑之聲做出回應(yīng)。
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根據(jù)巴基斯坦黎明報1月22日報道,巴外交部發(fā)表聲明稱,加入該委員會所基于的理念,是作為其支持聯(lián)合國安理會第2803號決議框架下加沙和平計劃落實的持續(xù)努力的一部分,并希望這個新框架能為加沙地區(qū)帶來實際層面的切實成果,以及通過政治進程來幫助巴勒斯坦人民建立一個獨立主權(quán)的國家。
巴基斯坦把問題再次拉回到聯(lián)合國上來,透露了其加入和平委員會遠非迎合美國單邊主義這樣簡單,而是有著復(fù)雜的戰(zhàn)略考量。
其中提到的聯(lián)合國2803號決議,是授權(quán)成立和平委員會處理加沙問題,特朗普正是以此為契機鉆空子,試圖成立一個權(quán)限遠超出原本規(guī)定的“新聯(lián)合國”。
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中巴聯(lián)合研制的梟龍戰(zhàn)機
巴基斯坦對聯(lián)合國決議的支持,其實和中國對和平委員會的表態(tài)所依據(jù)的理念,是一致的。中國外交部在1月21日的例行記者會上,對特朗普的和平委員會相關(guān)問題做出了回答:“關(guān)于聯(lián)合國,中國始終踐行真正的多邊主義,無論國際形勢如何變化,中國都堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則。”
換句話說,中國堅守聯(lián)合國秩序的另一面,也是不干涉他國的決策權(quán),充分尊重他國在符合聯(lián)合國秩序下的選擇,這個表態(tài),不僅體現(xiàn)了中國的立場,也給巴基斯坦等關(guān)系好的國家,吃下了一顆代表尊重的定心丸。
巴基斯坦也將加入的理由限制在了聯(lián)合國決議上,并且所有的現(xiàn)階段目的都圍繞著加沙重建。此舉意味著,巴基斯坦有權(quán)拒絕美國超出聯(lián)合國秩序的要求,這也體現(xiàn)出巴基斯坦并非出于純粹的站隊心理。
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除此之外,在新框架下,美國表示要以加沙為起點,將調(diào)節(jié)的工作延展到其他沖突地區(qū)。印巴的爭端也是當(dāng)前巴基斯坦面臨的問題。巴基斯坦以遵守聯(lián)合國秩序的名義加入這個和平委員會,其實是在現(xiàn)有的秩序基礎(chǔ)上,多了一個美國框架形成對印度的制約,美國既然要當(dāng)這個和平委員會的一把手,至少在名義上,也必須要對這些問題承擔(dān)責(zé)任,對巴基斯坦來說,也是多了一個機會。
巴基斯坦的外交戰(zhàn)略考量,也是體現(xiàn)了非大國在面對世界復(fù)雜局勢時的生存智慧。
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