中國果然沒有讓加拿大失望,6萬噸加拿大貨物正在加速裝箱準備開往中國,一夜之間,加拿大總理卡尼跟變了一個人似的。
一、卡尼的轉變
不久前加拿大總理卡尼訪問中國,在北京,雙方簽署了《中國—加拿大經貿合作路線圖》,他承諾將中國電動汽車的進口關稅從高達100%降至與其他國家看齊的6.1%,并宣布每年接納近5萬輛中國電動汽車進入加拿大市場。緊接著,一艘載滿6萬噸加拿大油菜籽的貨輪,在協議墨跡未干之際便駛向中國港口——這是自去年10月以來的首筆大宗訂單,如同一聲響亮的號角,宣告了中加貿易的破冰與重啟。然而,真正讓世界側目的,是他回國后的舉動。
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就在他訪華前后,因格陵蘭島主權問題,美國與其歐洲盟友丹麥的關系劍拔弩張。特朗普政府以國家安全為由,公然對盟友的領土提出要求,引得歐洲多國紛紛派兵前往格陵蘭島,以示對丹麥的聲援。在這片西方陣營內部的硝煙中,卡尼做出了一個標志性的決定:下令加拿大軍隊“下一步將出兵格陵蘭島”。一夜之間,這位曾被外界視為在價值觀上更親近華盛頓的領導人,似乎“變了個人”。他的行動和話語,讓大家看到,加拿大正以一種前所未有的決絕姿態,進行戰略再定位。
二、中國的大禮包
要理解卡尼的“變”,必須先看他從中國帶回了什么。
1、中加機制升級。這次簽署的《中國—加拿大經貿合作路線圖》,并不是普通的經濟合作文件。它是中加經貿史上首份高水平、系統性的合作框架,其核心突破在于 “機制升格” 。它將原有的副部級經貿聯委會,直接提升至部長級,并全面恢復了知識產權、貿易救濟、農業等關鍵領域的工作組對話。這意味著,未來中加之間的貿易摩擦和分歧,有了一個常態化、高層級的溝通與管控平臺。它為兩國的商業往來安裝了一套“減震系統”,旨在防止政治雜音輕易干擾經濟合作的齒輪。這標志著雙方均認同,需要通過制度性安排,為復雜的關系提供穩定性和可預測性。
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2、中加關鍵領域突破。卡尼政府的政策轉向,在兩個最具象征意義的領域實現了“硬突破”。從盲目追隨美國設定的100%懲罰性關稅,斷崖式降至正常的6.1%。這一舉動,其意義遠不止于降低幾個百分點的稅收。它等于公開拒絕了美國構建的“對華新能源汽車壁壘”,宣告加拿大將基于自身產業需求和消費者利益,而非地緣政治站隊,來制定貿易政策。此舉意在推動加拿大與中國在新能源供應鏈上的融合,是其尋求打破對美國單一技術及市場依賴的關鍵一步。作為回應,中方承諾在2026年3月前,將加拿大油菜籽的綜合關稅降至約15%。政策閘門一開,6萬噸訂單即刻跟進,市場反應之迅捷,印證了雙方經濟互補性的強大內生動力。油菜籽曾是中加貿易摩擦的“風暴眼”,此領域的解凍,具有強烈的政治信號意義,表明雙方都愿意從最棘手、但利益攸關的問題入手,以務實合作化解歷史積怨。
卡尼總結其新政策的核心是:“現在,商業是主導。” 這句話,直接批判了其前任將經貿“屈從于道德表態和虛偽指責”的做法。當加拿大終于學會把生意和意識形態解綁,把國家利益從美國臉色中剝離,中加合作這臺沉寂已久的機器,便迅速重新轟鳴起來。
三、美國“神助攻”
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卡尼轉向,并不是僅僅源于北京的吸引力。一個更強大、更緊迫的推力,來自其南方鄰國——美國。特朗普的美國利益優先政策,成為了促使加拿大“向東看”最直接的催化劑,這是一種由恐懼、失望和清醒共同驅動的戰略逃離。
1、特朗普上任后,其“美國優先”的貿易大棒無差別地揮向了所有伙伴,加拿大首當其沖。對加拿大鋼鋁產品加征25%-50%的關稅,這記重拳直接砸在加拿大的支柱產業上。加拿大經濟對美國市場的依賴度極高(約70%出口流向美國),這種依賴本應是盟友關系的壓艙石,但在特朗普看來,卻成了可以肆意收割的“軟肋”。這讓加拿大朝野徹底清醒:將自己的經濟命脈系于一個隨時可能翻臉的伙伴身上,是國家經濟安全的致命隱患。 尋求“貿易多元化”,從一項長期戰略,驟然升級為關乎經濟存亡的緊急任務。
2、卡尼那句“中國更可預測”的對比,其潛臺詞無比辛辣:美國已變得不可預測。 這種不可預測性,比特朗普的關稅更令盟友膽寒。美國的貿易政策、外交承諾乃至安全保證,都可能隨著國內政治風向或總統的個人情緒而瞬間逆轉。企業無法進行長期投資規劃,政府難以制定連貫的對外戰略。
3、格陵蘭島事件的示范效應:美國為了一己之戰略利益,可以毫無心理負擔地對最親密的北約盟友丹麥提出領土要求。這向所有盟友傳遞了一個令人不寒而栗的信號,在美國的絕對利益面前,任何盟友的主權、尊嚴和核心利益都是可以犧牲的籌碼。 今天可以是丹麥的格陵蘭島,明天會不會是加拿大的北極航道主權?這種根本性的戰略信任崩塌,迫使加拿大必須尋找更穩定、更尊重規則的伙伴來對沖風險。
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