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1月4日,特朗普結束在棕櫚灘度過的圣誕新年長假,乘飛機返回華盛頓。當有隨行記者問及他公開試圖吞并的那座冰雪覆蓋的島嶼時,總統一時面露錯愕。
“我們怎么突然聊到格陵蘭島了?”他滿臉難以置信地問道,“格陵蘭島的事,我們大概兩個月后再操心。20天后再談這個話題吧。”
事實證明,沒過兩個月,所有人就都在議論格陵蘭島了——而這場熱議的推動者,正是總統本人。
特朗普在其首個總統任期內,就曾提出過掌控這片廣袤北極陸地的構想。當時,這個想法雖新奇,但在部分顧問看來,并非完全認真。如今,這一構想已然演變成他的執念,并釀成了幾代人以來美歐之間最嚴重的一場危機。
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今年以來的二三周,特朗普奪取格陵蘭島控制權的聲勢突然升級,不僅令歐洲盟友大為震驚,也迫使他手下的幕僚倉促制定相關政策,以兌現他不斷加碼的威脅言論。盡管部分幕僚擔憂,總統執意要實現對該島的完全掌控,此舉恐怕有些操之過急。
特朗普團隊大多認同,從國家安全角度出發,美國掌控格陵蘭島具有重要意義,但在實現這一目標的最佳路徑上,其眾多高級顧問卻意見不一。
“我們并不想把它變成美國的一個州,”特朗普的一位顧問表示,“但我們是否希望和格陵蘭島建立同盟關系?答案是毫無疑問的。”
盡管特朗普不斷放出強硬言論,聲稱有意吞并格陵蘭島,且不排除動用軍事手段,但數位官員對這一激進舉措持審慎態度。相反,特朗普的諸多盟友傾向于讓總統以關稅威脅作為談判籌碼,借此迫使歐洲方面做出更多讓步,最終以“交易的藝術”式的談判方式解決問題。
“他們認為,即便無法促成丹麥割讓整個格陵蘭島,也能通過施壓迫使丹麥達成某項協議,” 另一位熟悉相關磋商的消息人士稱,“只要能以某種形式與格陵蘭島達成合作管控,就能實現相同的戰略目標。”
白宮發言人安娜?凱利就此事發表聲明稱:“本屆政府已準備好執行總統選定的任何一項獲取(acquire)格陵蘭島的方案。”
“外交政策的主導權始終在特朗普總統手中,民眾選舉他上臺,并非為了維持現狀,”她指出,“歷任總統中,不少人都意識到了獲取格陵蘭島的戰略合理性,但唯有特朗普總統有勇氣將此事認真推進。”
至少部分歐洲領導人仍抱有達成協議的希望。在周末與特朗普會談后,一些官員透露,總統似乎愿意聽取他們的解釋,了解部分歐洲國家向格陵蘭島派遣駐軍的緣由。一名英國高級官員表示,特朗普在與英國首相斯塔默的通話中承認,自己此前收到的有關歐洲向格陵蘭島駐軍的情報“或許存在不實之處”。
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1月14日,丹麥外長拉斯穆森出現在華盛頓
一名歐洲官員稱,北約秘書長馬克?呂特是特朗普的心腹,他似乎堅信能夠達成一項協議,為總統提供一個體面的臺階。呂特還在私下提出,可重新協商 1951年美國、丹麥與格陵蘭島簽署的協議,協議中可能會加入強力保障條款,禁止…在格陵蘭島進行投資。
官員們表示,特朗普近期之所以加緊推進對格陵蘭島的爭奪,源于本月初美軍成功抓獲時任委內瑞拉總統馬杜羅的軍事行動。這場行動讓這位美國總統更加篤定,要實現美國對整個西半球的霸權掌控。部分歐洲官員還擔憂,丹麥等北約國家周末派遣部隊赴格陵蘭島參加聯合軍演的決定,恐怕已經產生了反效果——此舉激怒了特朗普,促使他加快了奪取格陵蘭島的步伐。
1月9日,距離他對有人關注格陵蘭島一事表現出驚訝僅僅過去了五天,特朗普宣稱:“眼下,不管他們愿不愿意,我們都要在格陵蘭島采取行動。因為如果我們不這么做,俄羅斯或…就會接管這里。”
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1月18日,丹麥士兵在努克的一個港口
特朗普始終堅稱,美國必須擁有格陵蘭島,理由是其戰略重要地位、對xx兩國的潛在吸引力,以及他口中所言的——該島對于研發其名為“穹頂”(Golden Dome)的天基導彈防御系統至關重要。
但美國官員與專家們幾乎一致認為,盡管格陵蘭島在導彈防御領域具有重要價值 —— 這一點已體現在美國部署在當地的相關設施上,但特朗普政府完全無需通過擁有該島主權來推進 “金頂” 項目。
目前,格陵蘭島的皮圖菲克太空基地(前稱圖勒空軍基地)已部署一座預警雷達。一位美國官員指出,美國在英國的其他軍事設施也能覆蓋該區域。
“問題的關鍵在于,特朗普政府認為擁有格陵蘭島主權,能在彈道導彈防御和太空防空領域獲得何種益處?而格陵蘭島方面的表態則是:‘你們可以派遣任意數量的軍隊,設立任意數量的基地,我們愿意與美方展開合作。’” 一位知情人士如此表示。該人士近期隨美國兩黨議員代表團訪問丹麥,重點就格陵蘭島問題展開交流,期間參與了議員們與丹麥官員關于“穹頂”系統的磋商。
對特朗普而言,答案顯而易見。丹麥方面曾表示,愿意像冷戰時期那樣,為美方增建基地、雷達或導彈設施提供便利,但特朗普從未將這種方案視為完全掌控該島的替代選項。白宮發言人凱利在聲明中稱:“正如總統所言,若格陵蘭島由美國掌控,北約的威懾力與行動力將得到顯著增強;同時,在美方的保護下,格陵蘭民眾也能更好地抵御北極地區的現代威脅。”
事實上,特朗普的態度一直很明確:唯有完全擁有格陵蘭島的主權,才能真正收獲其全部價值。
“只要我愿意,現在就能在當地部署大量士兵,但這還不夠。”他上周表示,“我們需要的是所有權,是真正的合法產權。”
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