重拳施治！留置針、注射器引爆賄賂黑幕

來源丨21新健康（Healthnews21）原創(chuàng)作品

作者/韓利明

編輯/季媛媛

山東某某集團醫(yī)用高分子制品股份有限公司昆明銷售分公司業(yè)務員慈某龍，以現(xiàn)金、美元、金條為利益輸送工具，借注射器、輸液器、留置針等臨床常用低值醫(yī)用耗材為載體，長期向普洱市人民醫(yī)院相關人員行賄，該院淪為利益勾兌的溫床。

日前，國家醫(yī)保局官微通報“慈某龍行賄案”，正式揭開這起橫跨十余年、牽涉醫(yī)院超15個科室，覆蓋財務部主任、臨床科室主任、護士長及普通護士等多層級人員的醫(yī)療腐敗案件細節(jié)。

業(yè)內看來，該案直指醫(yī)療行業(yè)中極具隱蔽性與打擊難度的“集體受賄”頑疾。國家醫(yī)保局主動公開該典型案例，釋放出聚焦行賄主體、強化全鏈條法律追責，堅決破解“法不責眾”腐敗困境的明確整治信號。

圖片來源：國家醫(yī)保局官微

我國“十四五”時期已建成全球規(guī)模最大的醫(yī)療保障網(wǎng)，醫(yī)療保障制度持續(xù)完善，群眾就醫(yī)用藥負擔顯著減輕，全民健康水平穩(wěn)步提升。在此背景下，醫(yī)療反腐工作正不斷向縱深推進，成為維護醫(yī)療行業(yè)良性生態(tài)的重要抓手。

有業(yè)內人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，醫(yī)療行業(yè)直接關乎百姓生命健康，持續(xù)深化反腐工作，不僅是捍衛(wèi)群眾切身利益、維護行業(yè)清風正氣的關鍵舉措，更能為醫(yī)藥行業(yè)長久良性發(fā)展筑牢根基。隨著各項整治措施落地見效，2026年醫(yī)療反腐將進一步向深層次、全鏈條延伸，為醫(yī)藥行業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

全鏈條圍獵：超15個科室“淪陷”

慈某龍的行賄網(wǎng)絡，覆蓋了普洱市人民醫(yī)院財務、放射科、腫瘤科、產(chǎn)科、兒科、急診科、內分泌科等超15個核心科室，行賄對象既包括掌握貨款結算核心權限的總會計師，也涵蓋科室主任、護士群體，形成了全方位的利益輸送鏈條。

其中，為感謝該院總會計師、財務部主任劉某文在貨款結算環(huán)節(jié)長期提供的便利與關照，慈某龍分11次向其賄送人民幣29萬元、美元9900元及200克金條一塊，上述財物均被劉某文收受。

從受賄金額來看，兒科收受回扣最多。資料顯示，2012年至2018年期間，慈某龍分7次向該院兒科護士長萬麗、劉換英等人支付回扣40.82萬元，另贈面值50元的超市購物券500張，上述款項及物資由萬麗、劉換英收受后，用于科室日常開支及護士群體內部分發(fā)。

此外，感染科、手術麻醉科、重癥醫(yī)學科分別收受回扣約13.3萬元、10萬元、4萬元，款項均用于科室公用及護士間分配。值得注意的是，消化內科護士長收受6.2萬元回扣后，因擔心東窗事發(fā)，將未使用完畢的3.5萬元予以退還。

相較于以往披露的集中瞄準“關鍵少數(shù)”“一把手”或核心醫(yī)生的腐敗案件，慈某龍深度捆綁科室利益，從一線醫(yī)務人員到科室管理層層層滲透，累計行賄金額超119萬元。

本質而言，醫(yī)藥商業(yè)賄賂是通過給予不正當利益影響處方權，干擾正常診療行為，妨礙公平競爭，加重醫(yī)藥負擔，使得醫(yī)藥產(chǎn)品銷售從實際臨床價值和產(chǎn)品的競爭力轉為以高返點和高回扣驅動的不當競爭。

法院審理認為，慈某龍為謀取不正當利益，向國家工作人員賄送財物，其行為構成行賄罪；其向普洱市人民醫(yī)院內設科室賄送回扣，其行為構成對單位行賄罪。最終判決慈某龍數(shù)罪并罰，執(zhí)行有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣二十萬元（已預繳）。

業(yè)內分析指出，“帶金銷售”曾是部分醫(yī)藥企業(yè)的“潛規(guī)則”，尤其在集中帶量采購全面鋪開前，醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié)存在的價格虛高空間，為商業(yè)賄賂提供了土壤。

對此，國家醫(yī)保局也明確指出，近期，各地陸續(xù)開展了輸液器、針類醫(yī)用耗材集中帶量采購工作，在充分尊重臨床需求、保障臨床供應的前提下，進一步擠掉虛高價格空間，減輕患者醫(yī)療費用負擔。

醫(yī)療反腐持續(xù)推進

事實上，國家醫(yī)保局近期已多次點名通報醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件，持續(xù)聚焦“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位及核心環(huán)節(jié)，以高頻次監(jiān)管信號筑牢反腐防線。

例如，上海海怡萊企業(yè)咨詢管理合伙企業(yè)(下稱“海怡萊”，主營藥品市場營銷策劃）為承接泓健醫(yī)藥公司銷售的萬脈寧藥品市場營銷策劃服務業(yè)務，向泓健醫(yī)藥公司承諾通過其服務會維持并增加上海地區(qū)萬脈寧藥品的總銷量。

為達成目標，海怡萊銷售推廣總監(jiān)及股東袁某某向上海市第一婦嬰保健院生殖免疫科醫(yī)生顧某承諾，若開具涉案藥品即可給予好處費。經(jīng)查實，2023年期間，袁某向顧某支付4筆好處費，超3.5萬元。對應時段內上述醫(yī)生共開具萬脈寧18275支。

最終，普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局對海怡萊作出罰款30萬元的行政處罰；上海市藥事所接到案源信息后，按規(guī)對涉案配送企業(yè)啟動信用評價程序，要求配送企業(yè)指證失信行為的實際控制主 體。

無獨有偶，重慶也查處一起醫(yī)療設備領域重大商業(yè)賄賂案件。2015年至2023年期間，重慶康榮醫(yī)療設備有限公司實際控制人王某，為在醫(yī)療設備承攬、耗材業(yè)務采購等業(yè)務中獲取便利，多次向重慶某醫(yī)院院長孫某請托，借助其職務便利和影響力謀取不正當利益。為表示感謝，王某先后五次給予孫某好處費，共計800萬元。

依據(jù)信用評價制度相關規(guī)定，重慶市醫(yī)保局結合重慶康榮醫(yī)療設備有限公司失信事實及涉案金額，評定其失信等級為“特別嚴重失信”，并作出暫停其在重慶醫(yī)藥集中采購市場配送資格5年的嚴厲處罰，形成強力震懾。

除行賄案件外，國家醫(yī)保局官微亦同步披露受賄典型案例。其中，2012年至2023年期間，被告人黨某海在擔任雙豐林業(yè)局職工醫(yī)院內科醫(yī)生期間，利用開具處方的職務便利，收受多家醫(yī)藥公司業(yè)務員和銷售經(jīng)理給予的藥品回扣款，共計78.91萬元。

法院審理認為，黨某海利用醫(yī)生開具處方的職務便利，在選擇藥品類型和使用數(shù)量上為藥品銷售方謀取利益，非法收受藥品回扣數(shù)額較大，判處有期徒刑一年八個月，緩刑二年。處罰金10萬元，沒收違法所得上繳國庫。

醫(yī)藥行業(yè)因資金鏈條長、權力集中度高、利潤空間較大等特性，歷來是腐敗風險高發(fā)領域。2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年，醫(yī)療反腐力度持續(xù)加碼，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站開年以來已密集刊發(fā)多篇文章，劍指“帶金銷售”、收受回扣等行業(yè)沉疴，反復釋放持續(xù)深化醫(yī)療反腐、零容忍懲治行業(yè)腐敗的強烈信號。

上述業(yè)內人士也指出，醫(yī)療反腐絕非一時之舉，必須堅持持續(xù)發(fā)力、集中攻堅，推動監(jiān)管觸角向各領域延伸、向深層次滲透，方能徹底凈化行業(yè)生態(tài)，切實守護好人民群眾的切身利益。

圖片/21圖庫

排版/許秋蓮

【版權聲明】本文所有內容著作權歸屬21世紀經(jīng)濟報道，未經(jīng)許可，不得轉載、摘編或以其他形式使用。