這年頭敢對聯合國 “指手畫腳” 的,除了高志凱教授,恐怕沒幾個了。這位總能拋出驚人之語的學者,最近又放了個 “大招”:用人民幣繳納聯合國會費!
這話一出,有人覺得是天方夜譚,也有人拍案叫絕。畢竟幾十年來,聯合國會費都是美元的 “專屬地盤”—— 誰讓聯合國總部設在美國,美元是全球硬通貨,SWIFT 結算系統又被美資銀行攥著 32% 的股權呢?可仔細琢磨就會發現,這看似大膽的提議,說不定藏著改寫國際秩序的玄機。時代早就變了,難道聯合國還要抱著美元霸權的 “老黃歷” 不放?
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美元霸權下的荒誕劇:欠費的當大爺,繳費的受委屈
聯合國的會費規則,說穿了就是 “按實力交錢”,可執行起來卻滿是荒誕。美國作為全球第一大經濟體,占著 22% 的會費分攤比例,2025 年該繳 8.23 億美元常規預算,結果呢?累計拖欠會費和維和攤款超 30 億美元,光 2025 年就欠了 10.9 億美元,占未繳總額的 73%。
更氣人的是,美國拖欠會費根本不是新鮮事,從上世紀起就成了 “常規操作”。想讓聯合國通過對自己有利的決議?先斷供再說;聯合國不聽話?會費就像擠牙膏似的拖著不給。堂堂國際組織,硬生生被拿捏成了看美國臉色行事的 “受氣包”,2023 年日內瓦總部甚至因為 15 萬美元短缺被迫關閉四周。反觀中國,2025 年常規預算繳了 6.8573 億美元(折合人民幣 50 多億),占比 20.004%,連續多年全額及時繳納,從沒拖過后腿。
這就形成了極具諷刺的畫面:占比 22% 的美國常年欠費,占比 20% 的中國足額繳納,聯合國的日常運轉,說白了就是靠中國這 50 多億 “救命錢” 撐著。憑什么交錢的要看欠費的臉色?憑什么美元明明背后是 “老賴”,還能壟斷聯合國的結算通道?
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中國的底氣:從 “繳費大戶” 到 “規則改寫者”
中國敢提用人民幣繳會費,絕非一時興起,而是實力給的底氣。21 世紀上半葉最震撼的國際變局,莫過于中國的強勢崛起 —— 經濟總量穩居世界第二,貿易網絡遍布全球,就連聯合國會費占比也從 2016 年的 7.92% 一路飆升到 2025 年的 20%,成為僅次于美國的第二大會費國。
更關鍵的是,中國的崛起從來都帶著責任與擔當。不同于美國把會費當政治工具,中國始終把足額繳費當作聯合國會員國的基本義務,哪怕分攤比例每三年就大漲一次,也從未含糊。2025 年 10 月 29 日,中國再次全額劃撥會費,直接幫聯合國渡過了資金危機。現在的中國,早已不是幾十年前那個只能被動接受規則的國家,作為聯合國運轉的 “壓艙石”,難道還沒資格提議換種結算貨幣?
更何況,人民幣早就不是 “圈地自萌” 的貨幣了。2025 年,沙特對華原油貿易的人民幣結算占比飆升至 27%,澳大利亞必和必拓被迫接受 30% 的鐵礦石貿易用人民幣支付,阿根廷更是直接用人民幣償還 IMF 貸款今日頭條。國際航空運輸協會把人民幣納入清算系統,埃及允許中國企業用人民幣注冊公司,人民幣已經成為全球第二大貿易融資貨幣、第三大支付貨幣今日頭條。連大宗商品都認人民幣了,聯合國會費為啥不能用?
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破局之路:阻礙是真的,但中國的準備更充分
當然,用人民幣繳聯合國會費,不是喊喊口號就能實現的。最大的硬骨頭,就是聯合國那套 “美元專屬” 的老系統 —— 從財務軟件到銀行賬戶,全是按美元設計的,切換人民幣堪比給百歲老人換心臟。更別提美國在安理會握著一票否決權,之前巴西提議 “會費結算貨幣多元化”,直接被美國一票否了,2024 年俄羅斯想用水人民幣繳費,也被 “系統不兼容” 擋了回來。
可這些困難,中國早就提前布局破解了。人民幣跨境支付系統(CIPS)已經成為美元 SWIFT 系統的有力競爭者,截至 2025 年 5 月,覆蓋 187 個國家和地區的 4900 余家法人銀行機構,累計處理業務金額超 675 萬億元,近三年業務金額復合增長率達 30%。更厲害的是數字人民幣跨境支付,在新加坡試點成功后,結算成本比 SWIFT 低 60%,到賬時間從幾天壓縮到秒級,泰國、阿聯酋的多邊央行數字貨幣橋試點更是順風順水。
背后還有強大的國際共識撐腰:金磚國家早就搭建了 “本幣會費通道”,2025 年普京更是呼吁擴大本幣結算,金磚國家間非美元結算占比已達 90%;77 國集團牽頭 133 個國家在《哈瓦那宣言》中明確呼吁改革國際金融秩序,中國和印度尼西亞更是簽署了全領域本幣結算合作框架中國政府網。只要中國帶頭,很可能形成 “棄美元、用本幣” 的多米諾骨牌效應,畢竟誰不想擺脫美元潮汐的收割?
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革的不是聯合國的命,是美元霸權的命
說到底,高志凱教授提議用人民幣繳聯合國會費,表面是換一種結算貨幣,實則是要革美元霸權的命。聯合國作為全球最具權威性的國際組織,本該代表多元世界的利益,卻長期被單一貨幣捆綁,淪為少數國家的政治工具,這本身就不符合時代潮流。
中國有足額繳費的擔當,有人民幣國際化的實力,更有破解技術難題的底氣。當 CIPS 系統越鋪越廣,當數字人民幣跨境支付越來越成熟,當更多國家主動選擇人民幣結算,聯合國的貨幣改革只是時間問題。一旦人民幣成為聯合國會費結算貨幣,不僅能讓聯合國擺脫對 “老賴” 的依賴,更能讓人民幣國際化邁出關鍵一步,推動全球金融秩序向更公平、更多元的方向發展。
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這哪里是異想天開,分明是順勢而為。畢竟,公道自在人心,實力決定話語權 —— 美元霸權橫行的日子,該到頭了。
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